大抓产业、主攻工业 云南制造强省建设迈出坚实步伐

图为云内动力智能制造数字化车间

2023年，云南省工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，深入推进制造强省、产业强省战略，大抓产业、主攻工业，采取一系列措施稳增长、调结构、促投资、优环境，取得了全方位、多层次的成效。

2023年重点工作成效和亮点

（一）工业经济“压舱顶梁”作用显著。健全完善研判、预警、调度、推动、问效“五个主题”制度，实施提振工业经济等系列政策措施，工业发展取得良好成效。今年1—10月，全省规模以上工业增加值同比增长5.7%；全省工业投资同比增长22.1%，居全国第八位，连续22个月保持20%以上的增速，比全省固定资产投资高31.8个百分点，持续保持全省行业投资总量第一、增速第一。

（二）产业结构优化调整迈出坚实步伐。充分发挥云南比较优势和绝对优势，谋划发展28条重点产业链，推动绿色能源与绿色制造深度融合发展，加快发展绿色铝、绿色硅、新能源电池等产业。1—10月，装备制造业增加值增长约35%，新能源电池产业增加值同比增长79.6%，光伏电池、储能电池等产品实现零的突破，以硅光伏、新能源电池为代表的电子行业连续16个月保持30%以上增速，成为云南第四大支柱行业。

（三）经营主体活力不断迸发。加快培引具有生态主导力和核心竞争力的产业链龙头企业，梯度培育优质中小企业，全力促进大中小企业融通发展。截至10月底，全省规模以上工业企业数量增长6.3%，中小企业户数累计达120.43万户；国家级制造业单项冠军企业达6户、省级制造业单项冠军企业35户；国家级专精特新“小巨人”企业达到74户，省级专精特新中小企业达到805户，5家企业上榜“2023中国制造业民营企业500强”。

（四）园区产业集聚效应不断增强。实施开发区三年振兴行动，深入开展园区规模和质量提升行动，“一园一策”打造千亿级园区，引导园区聚焦主导产业集群发展，全力壮大园区经济。国家级新型工业化产业示范基地达9个、省级先进制造业集群19个。2023年1—10月，全省园区实现规上工业总产值11943.44亿元，占全省规模以上工业总产值比重达75.6%。

（五）民营经济撑起全省经济“半壁江山”。印发《云南省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》《云南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》等政策措施，开展“三进”经营主体活动，充分运用省级中小企业发展专项资金，为民营经济健康发展保驾护航。2023年前三季度，全省民营经济同比增长5%，占全省GDP比重达52.9%，再创历史新高，对全省经济增长贡献率达到60.1%。

（六）工业发展创新和绿色质效不断提升。实施创新驱动战略，抓实一批技术创新重点项目和智能制造项目，加快关键技术核心攻关。目前建成国家企业技术中心16个、省级企业技术中心460个。加快构建绿色制造体系，出台云南工业领域碳达峰实施方案，加强资源高效循环利用。

（七）数字化智能化转型加速推进。持续夯实数字底座，实施5G应用“扬帆”云南行动计划，5G基站总数达9.8万个，位居西部第二。数字经济核心产业规模持续扩大，2023年1—9月，全省数字经济核心产业主营业务收入2309.15亿元、同比增速12.4%。制造业数字化智能化转型升级加速，云南省被列入首批数字化转型贯标试点省份，建成34个工业互联网平台，打造20个数字化转型标杆企业和25个工业互联网应用示范项目，221家企业通过“两化”融合管理体系贯标，全省中小企业上云上平台数量突破9万户。

（八）承接国内外产业转移有力有序。全力维护国家产业链供应链安全，建立健全沪滇、粤滇、闽滇、泛珠三角等区域合作机制，深化沪滇临港昆明科技城合作，加大沿边产业园区建设，有效承接中东部地区产业转移。

2024年工作思路和打算

2024年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于新型工业化重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实全国新型工业化推进大会精神，紧紧围绕“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”“3815”战略发展目标，全力壮大资源经济、园区经济、口岸经济，坚持市场化、产业化、法治化、生态化、国际化、数字化，坚持工业立省、制造强省，大抓产业、主攻工业，聚力推动优势产业成链集群、传统产业全面提质升级、新兴产业加快培育壮大、未来产业破冰抢滩占先，加快构建现代化工业体系。

（一）全力以赴稳工业经济增长。紧紧围绕稳增长目标任务，抓紧细化分解目标任务，压紧压实责任。深入实施研判、预警、调度、推动、问效“五个主题”经济运行调度制度，优化完善工业经济运行服务专班机制，加强重点地区、重点行业和重点企业监测调度，确保工业经济平稳增长。

（二）抓项目建设促投资扩量提质。制定项目谋划指引目录，编制完善产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单“一图三清单”。聚焦2024年省级重大项目、“重中之重”项目等项目调度，持续强化土地、能耗、环评等八要素保障，确保重大项目建设有序推进，工业投资规模持续扩大。

（三）大力推进产业链优化提升。加快出台推动新型工业化实施意见。积极培育国家级先进制造业集群，扩大光伏电池片和组件产能规模，全力打造新能源电池全产业链，建设全国新能源电池产业重要基地。

（四）推动园区经济发展壮大。做强主导产业，培育壮大绿色硅、新能源电池等各具特色的优势产业集群。培育绿色低碳产业园区，开展园区标准化试点，加快完善园区基础设施和配套功能，推进打造一批千亿级园区。

（五）大力引培一流经营主体。实施规模以上工业企业培育计划，建立新建投产、“小升规”“临退规”企业库，开展动态管理、运行监测和跟踪服务。持续完善促进中小微企业发展的政策体系，建立防范拖欠中小企业账款长效机制，开展融通发展专项行动，用好“政银企保”衔接工作机制，着力解决融资难题。

（六）大力推动智改数转赋能。加快建设“天地一体化”中国连接南亚东南亚的国际信息大通道和数字枢纽节点，打造以昆明为核心的低延时通信圈。持续抓好5G融合应用“扬帆”行动计划，培育行业大数据中心，积极争取国家级大数据产业试点示范项目。强力推动数字经济核心产业发展，2024年全省数字经济核心产业主营业务收入力争突破4400亿元，增速不低于20%。

（七）高水平推动工业开放合作。强化东西部对口协作、泛珠三角区域合作等机制，全面加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈合作。全面推动云南加快打造承接产业转移示范区。