全国人大代表、中国电科第十四研究所所长胡明春： 多管齐下推动产业备链、固链与强链

“自主、完整并富有韧性和弹性的产业链供应链，是经济平稳增长的重要保障。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定明显增强，我国关键核心产业的产业链供应链安全也面临多方面风险和挑战，既有内部的，也有外部的。” 全国人大代表、中国电科第十四研究所所长胡明春近日在接受《中国电子报》记者采访时表示。

在他看来，长期以来，我国在不少关键核心产业上，存在重技术应用、轻基础研究的问题，从0到1较少，1到10下了很大力气，造成部分高端产品和技术力所不及、对外依存度较高，面临“短板弱项”风险。此外，供应链安全管理系统性仍有待提高。我国关键核心产业面对风险预防、抵御以及恢复的安全体系建设尚待完善，需要从产业、行业高度出发，建立供应链安全体系标准，强调供应源头、物流等关键要素的多元化管理，推动产业备链、固链与强链，促进供应链安全能力建设与提升。

目前，我国产业链供应链仍然存在基础不牢、水平不高，一些基础产品和技术对外依存度高、关键环节存在“短板弱项”风险，高端产品供给不足等问题。这些问题是我们建设制造强国必须要啃下来的“硬骨头”。

对此，胡明春认为，补齐短板，锻造长板，是加快构建新发展格局，铸牢我国产业链供应链体系的主要手段。需要以系统观念谋划和推进相关工作，主要从三个方面切入：

一是要做强基础，推进硬科技的创新突破。产业链供应链自主可控，根本在于关键核心技术自主可控。我国应以提高关键核心技术创新能力为主线，既要瞄准短板弱项全力攻关，缩小与领先国家技术差距，持续提升科技自主创新能力，在一些优势领域打造“长板”。

我国在5G、量子通信、人工智能、第三代半导体等领域具有国际优势，建议国家进一步加大支持力度，加强对战略性、颠覆性、前沿性技术的持续研究和投入，实施一批国家重大科技项目，进一步做长长板。在集成电路、基础软件、高端制造装备等领域，需要更好发挥新型举国体制优势。建议国家依托最有优势的单元，整合全国创新资源，强化国家实验室等高水平创新主体建设，推动跨学科的深度交叉融合;进一步强化政策向创新型领军企业的倾斜，鼓励和引导龙头企业加大科研投入，发挥好他们“协同主体、研制主体、使用主体、示范主体”作用，牵引带动行业创新整体效能提升，实现产业链上下游整体发展、群体突破。

但同时也必须明确，自主创新不等于关起门来搞创新，坚持把自己的事情办好，持续提升科技创新能力，以更加开放的思维举措推进国际合作。我们要以共创价值为导向，提高对全球科技创新网络的嵌入度和贡献度，拓展科技合作空间，打造技术生态圈。

二是要深化改革，抓好软环境的营造优化。关键核心技术攻关是一个长期投入的过程，首先要耐得住坐冷板凳。建议国家加快推动形成振兴实业、硬核创新的全社会共识，警惕一哄而上，造成资源浪费，不能避重就轻、急功近利，要倡导长期主义、做到极致，打造自主的核心技术。

有耐心的前提下，关键核心技术突破还必须要有机制和人才。一方面，要着力改革我国的教育、科研体制，着力解决制约创新的诸多短板弱项问题;要从政策法规上引导形成公平竞争的市场环境，加强产权保护，充分激发各类市场主体的创新活力，提升创新资源配置效率。另一方面，要着力营造与新时期创新需求相适应的人才管理体制，创造能够吸引全球人才来华从事科研教育工作，充分为我所用的良好的社会、文化环境。

三是要推动应用，加强产业化的政策配套。从企业层面来看，研发成本非常高，研发出的新技术、新产品，如果没有足够的市场销售，就没有办法继续支撑研发。因此，建议国家加强产业化的相关政策配套，发挥资本牵引作用和创新激励，营造产业化创新良好环境。从而推动创新体系和能力建设和国家需求、社会需求、产业需求有效衔接和深度融合，通过产品转化和大规模应用形成坚实的核心技术和产业基础，推动产业基础高级化和产业链现代化。