海南：经济效益明显提升 着力工业稳增长

图为海南生态软件园100亿级项目集体开工

2018年主要工作及成效

2018年海南开启了建设自贸区的新历程。一年来，海南省工信厅贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话（以下简称“4·13”重要讲话）精神，全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（以下简称“中央12号文”）、自贸区总体方案和省委、省政府一系列部署，强化责任、务实创新、埋头苦干，较好地完成了各项任务。预计工业增加值555亿元，增长5%。

（一）用习总书记重要讲话统一党员干部的思想认识，凝心聚力、全力以赴投入到自贸区建设中。及时学习、宣传、贯彻、落实“4·13”重要讲话、中央12号文件以及自贸区总体方案等，用最新精神统一党员干部思想认识。

（二）工业平稳增长、效益提升。做好电气保障、运行监测，加强跟踪服务，工业经济保持平稳增长，经济效益明显提升。前三季度规上工业实现增加值326.6亿元，同比增长3%；上缴税收178.5亿元，增长8.9%，占全省税收的17.9%；规上工业企业综合效益指数394.8，同比提高26.1个百分点；利润总额121.7亿元，同比增长34.6%。

（三）招商和投资效果良好。全年签署68个项目，35个项目落地，这些项目8家是世界500强企业、10家是中国500强企业、5家是大型央企、6家是中国软件100强企业，落地了中海油和阿里巴巴2家区域公司总部。

（四）重点产业快速发展，产业结构不断优化。1.互联网产业。1—10月互联网营收508亿元，同比增长44.7%。2.油气产业。1—10月，油气产业规上企业产值844.4亿元，增长16.5%。3.医药产业。前三季度，全省规上医药企业完成产值179.5亿元，增长35.4%。4.低碳制造业。前三季度，低碳制造业实现产值448亿元，增长13.7%。

（五）加快信息化建设，政务数据共享率100%。全省558个非涉密政务信息系统实现共享，年底可实现数据全面共享，达到全国领先水平。着力推进人流、物流、资金流进出岛信息管理系统建设，初步实现即时管控目标。

（六）加快光网、电网基础设施建设，为自贸区提供良好硬件设施。加快信息基础设施提升建设三年（2018—2020年）专项行动，全年完成投资40亿元，重点建设和覆盖农村边远地区、主要交通干线、重点热点区域等。截至10月底，全省17663个自然村，光纤宽带网络覆盖率达79.45%，4G网络信号覆盖率约达91.13%；网速排名全国第10名；全省第一家5G基站已启用。新建316个环岛高铁基站。与南方电网签署合作协议，增加对海南省电力建设投资480亿元。

（七）抓好新能源汽车推广应用和节能降耗。编制《海南省清洁能源汽车发展规划》《博鳌东屿岛智能网联汽车示范区建设方案》，博鳌东屿岛5G项目列入国家示范试点。

（八）服务中小微企业，优化营商环境。前三季度全省中小微企业实现增加值1606亿元，同比增长5.1%。安排中小企业发展专项资金3775万元，撬动融资28.3亿元。新认定21家省级示范平台和11家省级示范基地，取消涉企保证金项目9项，返还涉企保证金41.5亿元。

2019年目标任务和重点工作

着力保持工业经济平稳增长，扩大新型工业投资，搭建一批优质众创空间，突破性发展数字经济，深化互联网开放，建设全国一流的信息基础设施和智能电网示范省。全年主要经济指标预期：工业增加值增长5%左右，互联网产业增长30%以上，工业投资260亿元以上。

（一）加快发展实体经济。1.油气产业要促投资稳增长。确保海南炼化等大企业稳产增产，海南炼化百万吨聚酯原料二期、汉地阳光150万吨特种油等项目竣工投产，陵水17-2气田、华盛26万吨聚碳酸酯、逸盛50万吨/年PET等项目加快建设，推动乙烯项目全面开工建设。瞄准乙烯下游进行全产业链招商，发展油气化工新材料、丙烯腈、聚碳酸酯等。2.医药产业要做大做强。出台医药产业加快发展的政策措施，培育壮大龙头企业，推进行业重组和上市发展。瞄准上海等医药研发水平高的地区和国内外医药龙头企业开展点对点招商。推动医药产业国际化发展，发展高端医药产品、医疗器械、特色南药黎药等。3.低碳制造业要有新突破。做好《清洁能源汽车发展规划》贯彻落实，引导海马加大新能源汽车研发推广。建设博鳌东屿岛智能网联汽车示范区，编制《海南省智能网联汽车发展规划》。围绕高端制造、智能网联、燃料电池等领域开展招商，在海水淡化、海洋牧场、北斗应用等新兴高技术产业上有所突破。

（二）大力发展数字经济。1.保持互联网产业持续快速发展。加快建设海口复兴城西海岸互联网总部基地，在海口江东新区规划建设互联网跨国企业集聚区，集中优势资源做大做优海南生态软件园，加快推进生态智慧新城、腾讯生态村、中国游戏数码港等项目建设。与海口市、海南大学等共建海南省物联网应用创新基地及智慧海甸岛。建设国际海底光缆及登陆点，努力建设海南国际通信专用通道。在海南生态软件园建设区块链试验区，培育聚集一批区块链龙头企业、高端研究机构，组织实施重大示范应用专项工程。推动“互联网+”在旅游、农业、医疗、智慧海洋等各领域的融合发展。2.推进政务信息化和大数据应用。实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准管控。建成全省一体化政务服务平台、宏观经济决策大数据分析系统、信用信息系统等一批重点应用系统。重点加强大数据在政务服务、医疗、交通、环保、智慧社区、社会信用等领域应用。制订《海南省大数据应用与开放条例》《海南省政务信息化工程建设管理办法》，推动建立大数据管理和运营机构。

（三）建设一流的信息和电力基础设施。信息基础要完成投资40亿元以上，实现自然村、农垦居民小组光纤宽带和4G网络基本全覆盖。加快信号“寻盲补漏”，全面消除通信盲点。加快建设5G，力争下半年试商用。提升南海海域的通信保障能力，建成天地一体化的全覆盖、全天候的通信网络。电网建设要扎实推动电网三年行动计划（2017—2019年），启动省域智能电网建设，实施电网升级改造新方案（2019—2020年）。全面落实与南方电网合作协议，加快建设核电、气电、可再生能源等清洁能源发电体系。

（四）扩大产业开放。增加工业投资。落实厅领导负责制，一级抓一级、层层抓落实，通过审批绿卡、政策辅导、资金倾斜等措施，加快项目投资建设。抓好招商引资。梳理和宣传自贸区政策，围绕产业定位，开展扎实有效的招商引资活动。请权威机构结合海南实际，编制海南工信产业链图谱，形成国内外龙头企业招商目录，引进一批高科技、高附加值、环保型的高新技术产业项目。扩大对外开放。深化互联网开放，推动国际海底光缆建设，在跨境电商、电信增值业务等方面创新体制机制，建设国际离岸创新创业示范区，吸引企业、人才和资本落户海南。

（五）营造良好的中小微企业和民营经济发展环境。修订《海南经济特区促进中小企业发展条例》，建设亚太（海南）中小企业数字经济合作区。通过中小企业发展资金等措施，不断缓解融资难，培育300家“专精特新”企业，建设完善公共服务平台，培育“中小企业公共服务示范平台”和“小微企业创业创新基地”。落实“放管服”和“互联网+政务服务”改革，推行极简审批，不断优化政务服务。