辽宁：加快产业转型升级融合发展丨2021年全国工业和信息化工作会议省市专稿

图为沈阳华晨宝马汽车有限公司将5G技术运用在汽车生产线上

2020年主要工作

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，辽宁省深入落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进疫情防控和工业经济发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加快产业转型升级，引育发展新动能，提升产业基础能力和产业链水平，推动全省工业高质量发展迈出坚实步伐。

一是抓运行，全力推动工业稳增长。制定了《帮扶工业企业保市场主体工作方案》。全省1730个投资500万元以上项目建设进展顺利，108个高质量发展工业项目加快推进。抓好疫情防控物资生产保障，推动口罩日产能从5.6万只提升至1910万只，防护服从“零产能”提升至日产22万件。加快工业企业复工复产，制定了《企业复工防疫指南》和两版《企业及员工疫情防控措施20条》，规上工业企业复工率4月下旬已恢复往年同期水平。通过全省上下不懈努力，1—10月份，全省规上工业增加值同比增长0.6%，增速较上半年提升2.9个百分点，3月份以来累计增速逐月提高，已连续7个月当月正增长，是辽宁省实现正增长的主要经济指标之一。

二是抓创新，持续提升产业基础能力和产业链水平。组织编制省工业重点产业链总体方案和实施方案，构建“1+24+59”部省市联动、各部门协同的动态建设体系，确定128个龙头企业、谋划562个重点项目、7个重点产业集群，绘制“两图三清单”，形成“产业基础、产业链、产业集群”一体推进发展格局。强化企业技术创新，创建了辽宁省磁动力创新中心，新认定省级企业技术中心74家，总计839家。认定116项省级首台(套)重大技术装备产品。

三是抓谋划，聚力推进“十四五”规划编制。确定了“1+4”规划框架，目前，各规划初稿已全部完成。成立了项目谋划工作专班，指导开展差异化项目谋划，筛选确定500万元以上工业领域项目。依托“生产要素服务平台”，向近万户企业征求意见建议。邀请重点龙头企业对规划中24个细分领域进行研究。

四是抓落实，扎实推进省部会商各项工作。围绕省部会商确定的10项重点工作，辽宁省与工信部成功续签《深入推进辽宁全面振兴全方位振兴战略合作框架协议》。印发《关于推进菱镁产业持续健康发展的意见》，加快推进辽化30万吨/年高性能聚丙烯、辽宁奥克年产1000吨聚酰亚胺材料全产业链等新材料重点项目建设。清理拖欠民营企业中小企业账款，全省14个市及省级政府部门、省属大型国企均提前一个多月完成全年105亿元无分歧欠款应清尽清目标任务。推进危化品生产企业搬迁改造，2020年年底前应完成的174户危化品中小型企业搬迁改造任务在10月底前已全部完成，2025年年底前应完成的14户大型企业提前完成5户。

五是抓融合，大力引育壮大工业发展新动。推进数字产业化，大力发展“新基建”，开通5G基站24281个，居全国第12位。推动营口(东北首个)、葫芦岛工业互联网标识解析二级节点上线运行，已接入企业151户，标识注册量近340万。推进产业数字化，遴选100个“5G+工业互联网”示范工厂、示范园区，超过9000户工业企业上云上平台，沈飞集团等4户企业入选国家大数据产业发展应用试点，385户企业纳入国家工业互联网企业名录，约占全国总数的10%。成功举办2020全球工业互联网大会。推进100个智能制造项目建设，完成投资48.5亿元。新认定省级服务型制造企业24个、项目11个、平台25个。27家工厂、2个园区、4种产品入选国家第五批绿色制造名单。

六是抓政策，加快促进民营经济(中小企业)发展。牵头制定应对疫情保障中小企业生产经营25条措施，帮助企业应对疫情，纾难解困。印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，进一步激发企业活力。推动中小企业“专精特新”发展。推进公共服务体系建设，推动沈阳国际软件园等6家单位和企业，获评国家小微企业“双创”示范基地、中小企业公共服务示范平台。

2021年工作重点

2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是建党100周年。辽宁省将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以辽宁工业振兴为目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，加快产业结构调整和转型升级，促进数字经济和实体经济深度融合，提升工业产业基础能力和产业链现代化水平，全力建设数字辽宁、智造强省。

一是加强规划引领，推动工业经济高质量发展。做好规划发布，加强与部省相关规划的衔接，上半年发布辽宁省《智造强省“十四五”发展规划》及装备制造、原材料、信息、消费品产业发展规划。制定实施方案，制定辽宁工业振兴方案、推进数字辽宁建设实施方案、钢铁行业高质量发展实施方案。完善工作机制，发挥工作专班作用，建立联席会议制度和协调机制，加强与各部门的统筹协同。

二是强化创新驱动，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。实施产业基础再造工程，认定一批省级企业技术中心、省级制造业创新中心，开展一批关键共性技术攻关和重大产学研合作项目。推动产业链协同融合发展，组织开展一系列供需、产融、人才、技术等对接活动。围绕《辽宁省重点产业链投资指南》，配合做好招商引资工作。融入国内国际双循环，深度参与东北地区、京津冀、长三角等区域产业链供应链，推进与江苏、天津、河北、黑龙江等省市产业链“互嵌式”发展。加快中德产业园、中英(大连)先进制造产业园发展，深化与东北亚国家交流合作。

三是深化融合发展，加快制造业数字化转型。推动数字产业化，筹备办好2021年全球工业互联网大会。推进营口、葫芦岛等标识解析二级节点扩大运营规模，争取新增一批二级节点。制定“星火·链网”超级节点建设方案。推动产业数字化，推进100个以上“5G+工业互联网”示范工厂、示范园区建设，培育系统解决方案供应商。贯彻《深入推进辽宁全面振兴全方位振兴战略合作框架协议》。全面推进辽宁省与华为、腾讯等战略合作。

四是加快技术改造，提高工业发展动力。加强项目谋划储备，加快谋划一批战略性新兴产业和产业优化升级项目。推进高质量项目建设，借助“三方联动”试点平台，扩大企业与金融机构合作范围，加强项目信息共享，解决融资难题。加快企业技术改造，推进100个智能制造重点项目。培育一批省级绿色制造单位和服务型制造示范企业、平台和项目。

五是稳定市场主体，推动企业发挥更大作用。做大做强龙头企业，鼓励产业链龙头企业，加速关键资源整合，培育一批“单项冠军”企业。推动大中小企业融通发展。加快民营经济(中企业)发展壮大，培育一批“专精特新”产品、中小企业和“小巨人”企业。培育发展科技型企业，引导企业与国内知名高校院所建立产学研联合体。强化企业服务，搭建生产要素服务平台，制定《工业高质量发展推荐产品目录(2021版)》，推动上下游企业供需对接协作配套。

六是强化政策保障，释放工业发展潜能。争取工信部政策，积极争取首台(套)装备、智能制造、绿色制造等专项。谋划辽宁省政策，推动设立工业高质量发展专项资金。落实已有政策，用好省首台(套)保险补偿、工业互联网专项资金，以及小升规、规升巨企业培育工作奖励资金。