陕西：着力做大做强支柱产业丨2021年全国工业和信息化工作会议省市专稿

图为陕汽商用车基地总装车间

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在陕西省委省政府的坚强领导下，陕西省工业和信息化厅紧扣“六稳”“六保”工作要求，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展工作，全力推动企业复工复产和经济稳定增长。

2020年重点工作

(一)面对疫情做好医用物资保障

疫情初期，一是考虑解决防疫急需的口罩，分批次从国外进口了大量口罩。二是抓紧解决本地防疫物资生产问题，支持全省有生产条件和技术的企业紧急技改转产，4天攻克护目镜“瓶颈”，7天实现防护服“零突破”，10天实现口罩“全系列生产”，基本解决了全省防疫物资可持续供应问题。三是精准调度保障供应，先后300余批次向全省各市区调运口罩、防护服、隔离面/眼罩等医用防护物资。

(二)倾力抓好工业稳增长

今年以来，积极推动产业链企业协同复工复产，力促今年计划建成投产的269个新增产能项目按期建成、达产达效。截至12月，269个新增产能项目全部顺利建成，预计年内释放产值约600亿元。在各项政策措施的有力作用下，全省规模以上工业3月当月实现正增长，从5月份开始实现了累计正增长。1—11月，全省规上工业增加值累计增长1.0%。

(三)加快壮大支柱产业

汽车产业增势良好。陕汽(宝鸡)商用车、西安吉利、比亚迪二期、西咸宝能等一批整车项目总体进展顺利;北汽新能源“双创”园、铜川达美轮毂等一批汽车零部件项目加快推进;加大产销支持力度，11月当月产量达7.66万辆，创今年历史新高，1—11月累计实现产量54.77万辆，增长18.2%。新一代信息技术产业竞争力不断增强。三星二期一阶段、隆基硅3个电池(组件)项目、长安计算机服务器及电脑整机项目先后竣工投产。现代煤化工全国领跑。煤制烯烃产能450万吨，全国第一，产业规模约500亿元;煤制油建成项目11个，产能规模位居全国前列。装备制造业向智能化高端化迈进。7户企业14项首台(套)产品获得国家首台(套)保险补贴1.06亿元;列支2000万元奖励资金，支持21户企业研发的首台(套)重大技术装备产品。新材料产业发展加快。开展2019年度新材料首批次保险工作，签单保费5075.92万元，保额16.92亿元;对29个新材料首批次产品销售奖励，带动新材料首批产品销售8.99亿元。全力促进医药产业发展。安排1150万元资金，支持医药企业技术改造项目9个，拉动项目投资11.37亿元。

(四)不断提高工业发展质量

工业投资项目有序推进。抓好71个10亿元以上工业投资项目和78个1亿元以上技术改造项目跟踪服务，1—11月，完成投资1011亿元，占年度计划的99%;1—11月，技术改造投资增长44.3%。创新引领步伐加快。筹建省级创新中心6家、认定3家;认定省级企业技术中心33家，总数达到405家;认定省级技术创新示范企业10家。智能制造不断深入。认定19户企业为全省智能制造试点示范企业，认定6家机构为省级智能制造第三方服务机构。绿色制造能力全面提升。认定首批省级绿色工厂26家，绿色设计产品3种，绿色园区2个，绿色供应链管理示范企业2户;国家级绿色工厂52家，绿色设计产品7种，绿色园区4个，绿色供应链管理示范企业3户;工业产品绿色设计示范企业2户，3户企业被评为2020年国家水效“领跑者”。

(五)强力推进民营经济发展

民营经济活力不断增强。认定民营经济转型升级示范企业950户。培育规上中小工业企业910户。认定省级“专精特新”中小企业309户，国家级专精特新“小巨人”企业42户。认定4家国家中小企业公共服务示范平台，38家省级公共服务示范平台。开发“陕企通”小程序，为全省中小微企业提供政策服务以及反馈企业诉求的渠道。争取小微企业中央融资担保业务降费奖补资金9927万元，为5896户小微企业提供担保贷款386.9亿元。出台支持民营和小微企业三项工作机制，发放贷款24.3亿元。奖励7家银行机构1864万元，共为5.8万户小微企业提供一年期及以上贷款373.2亿元。向113家重点工业企业发放贷款348.74亿元，支持资金累计491.27亿元。分3批下达房租减免奖补资金1338.81万元用于减免中小企业房租，惠及中小微企业1837家，减免房租5013.39万元。设立400亿元专项信贷资金，落实382.34亿元，缓解了978户制造业企业流动资金不足问题。全省按期完成无分歧欠款应清尽清目标任务。2019年至2020年11月30日，全省累计清偿民营企业账款386.09亿元，其中2020年已清偿107.73亿元，无分歧账款94.74亿元、有分歧账款12.99亿元，无分歧账款清偿率达到100%，全省按期完成了11月底前无分歧账款应清尽清的目标任务。县域工业集中区稳步发展。前三季度，全省县域工业集中区实现工业总产值8212.9亿元、销售产值7510.6亿元、营业收入8043.0亿元，同比增速分别高于全省规上工业增速3.3、3.6和1.0个百分点。

2021年工作思路

2021年，陕西省工信厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和十九届五中全会精神，坚决落实中央和省委、省政府各项决策部署，以高质量发展为主题，以制造业供给侧结构性改革为主线，以创新和开放为动力，以提升制造业发展质量和效益为着力点，改造提升存量，培育壮大增量，全力促进制造业迈上新台阶，推进工业经济高质量发展。重点做好以下工作：

(一)推进工业经济平稳增长

加强工业运行监测分析，做好新增产能项目跟踪服务，推动项目按期建成投产;以龙头骨干企业为抓手，努力确保产业链供应链稳定，实现全年工业经济稳定增长。

(二)做大做强支柱产业

汽车产业：着力支持陕汽、比亚迪、吉利等3户企业打造全国大型汽车企业集团。新一代信息技术产业：加快三星芯片二期项目如期建成投产，推动西安奕斯伟12英寸硅片、比亚迪高端智能终端产业园等项目加快建设进度。现代化工产业：着力推进陕北5个千亿能化产业集群建设，进一步扩大现代煤化工基础产业全国领先优势。装备制造产业：努力建立若干个地方特色明显、产业聚集度高的装备制造业产业集群。新材料产业：持续抓好宝钛高品质钛带及管材项目、宇航用钛合金型材项目等12个项目建设。医药产业：督促西安杨森强生供应链、东科制药杨凌生产基地、杨凌步长生产基地、幸福制药集贤工业园等项目建设。

(三)坚持实施科技创新引领

一是抓创新平台，打造多层次创新体系。着力打造“产业创新+企业创新”的平台体系，推进制造业创新中心建设布局。二是抓创新主体，增强创新发展活力，构建“专精特新—小巨人—单项冠军—领航企业”的优质企业梯度培育体系。三是抓创新产品，培育发展新动能。

(四)激发中小企业民营经济活力

一是全面提升公共服务能力。加快修订《陕西省实施〈中小企业促进法〉办法》。加快完善“陕企通”功能。推动企业加快“上平台用平台”进程。持续推进实施“千企示范、万企转型”行动计划，促进民营经济转型升级，全面提高发展质量。二是加快推进中小企业高质量发展。用好中小企业技术改造专项奖励资金。引导企业加大技改投入，力争支持600户中小企业实施技术改造，加大“小升规”企业、“专精特新”中小企业培育。三是着力缓解融资难融资贵问题。继续落实民营、小微企业金融服务三项机制。与中国银行陕西省分行设立400亿元先进制造业和60亿元“专精特新”小微企业的专项信贷资金，力争两年内支持不少于800户制造业企业。完善新三板后备企业资源库，保持500户左右后备培育梯队企业。四是加快县域工业集中区建设。按照“一县一区、一区多园、一园一业”的原则，指导县域工业集中区加快优化整合，培育和建设一批特色产业园区。