黑龙江工信厅副厅长杜新宇：深化新一代信息技术与制造业融合发展 走出“数字龙江”与工业强省建设的新路径

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为黑龙江省工业和信息化厅党组成员、副厅长杜新宇的署名文章。

黑龙江省工业和信息化厅党组成员、副厅长 杜新宇

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。当前，以工业互联网、5G、人工智能、云计算、大数据等为代表的新一代信息技术加速向制造业渗透融合，引发制造业生产方式和企业形态根本性变革。加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，既是抢抓数字经济发展机遇、构筑综合竞争优势的战略选择，也是加快传统制造转型升级、推动制造业高质量发展的必然要求。2020年6月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议，会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

近年来，黑龙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示精神，按照省委省政府建设“数字龙江”和工业强省的决策部署，大力推动新一代信息技术与制造业融合发展。

一、坚持规划引领，完善融合发展的政策举措

在新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起、我国进入高质量发展新阶段、东北地区等老工业基地振兴的大背景下，省委省政府始终坚持把对接国家战略和勇担时代使命结合起来，主动承担维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的重大时代使命，以前所未有的重视程度，第一次作出建设工业强省战略部署、第一次召开全省工业强省暨产业发展大会、第一次明确百千万工程为工业强省总抓手，在全省树立大抓工业和实体经济、重塑龙江制造能力的鲜明导向。近年来，相继出台《关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》《关于深化“互联网+先进制造业”促进工业互联网发展的实施意见》《“数字龙江”发展规划（2019-2025年）》《黑龙江省工业强省建设规划（2019-2025年）》等政策文件，聚焦“数字龙江”和工业强省建设以及实施“百千万”工程，充分发挥新一代信息通信技术聚集、整合、优化要素资源的优势，促进制造业技术、产品、模式、机制创新，推动制造业高质量发展。

二、强化基础支撑，提升融合发展的服务能力

一是加快工业互联网网络布局，重点推进全省工业互联网标识解析二级节点建设，2020年10月，工业互联网标识解析二级节点（黑龙江）上线，开始面向工业企业提供标识注册和标识解析服务。二是推动工业企业5G部署及应用，围绕机器视觉、车间物联网数据采集、设备监测等领域，挖掘培育23个“5G+工业互联网”项目，一批企业已在研发设计、生产制造、经营管理等环节开展“5G+工业互联网”应用。三是提升云计算与大数据服务能力，统筹推进全省云数据中心建设，中国移动、中国联通、中国电信、华为云等一批云数据中心相继建成，投入商用的数据中心（IDC）达到23个，省际出口总带宽达到9820G，哈尔滨市已成为全省大数据资源汇聚中心、产业集聚中心和应用示范中心。

三、打造平台载体，构筑融合发展新优势

一是推进工业互联网平台建设，引进龙哈工业云、阿里云等国内知名平台，引导中国一重、珍宝岛药业等开展企业级平台建设，积极推动工业互联网数据可信交换服务平台等公共服务平台建设，大力发展生产管理优化、协同设计制造、制造资源租用等平台服务。二是推进制造业创新中心建设，建立产学研协同创新机制，推动共性和前沿技术研发、转移扩散和首次商业化应用,全省已拥有国家技术创新示范企业7家、省级企业技术中心260家、产业技术创新战略联盟63个。三是推动中小企业公共服务平台建设，引导中小企业公共服务机构不断提高聚集服务资源的能力、完善服务功能，发展面向中小企业创业创新的信息化应用服务。2020年，全省新认定中小企业公共服务平台20家。

四、开展创新应用，培育融合发展的新模式新业态

一是实施全省企业上云行动，遴选并向企业推荐一批工业云平台及服务商，组织开展宣贯培训、供需对接、经验推广等多种形式的企业上云活动，支持哈尔滨、牡丹江、伊春等市地出台企业上云奖补政策，加速企业上云用云进程。二是开展数字化（智能）车间培育，支持规模以上工业企业发展数据驱动的制造新模式，全省累计认定省级数字化（智能）示范车间128个，涉及装备、食品、医药、冶金、化工等多个行业，涌现了中车齐齐哈尔车辆、建龙西林钢铁、飞鹤乳业等一批典型示范企业。三是组织开展工业互联网创新应用、制造业与互联网融合发展、大数据优秀产品与应用解决方案等试点示范，大力培育优秀企业和典型案例。2018年以来，全省挖掘培育80余个新一代信息技术应用示范项目，其中12个项目入选工信部工业互联网、制造业与互联网融合发展、大数据等试点示范。

五、加强信息安全，强化融合发展的安全保障

一是持续开展工业信息安全专题培训，面向市地工信主管部门和工业企业，加强工业信息安全政策法规、业务知识、经验做法等普及推广，提升从业人员的信息安全责任意识和专业技能，2018年以来，累计培训2000余人次。二是搭建黑龙江省工业信息安全态势感知平台，加强对接入互联网的工业设备、工业控制系统等在线监测，2018年以来，累计监测企业数量8000余户、工业设备5万余台（套）、范围覆盖全省13个市地。三是重点培育安天科技、哈工大软件、哈工大天创等一批行业骨干企业，建立全省工业信息安全专家库，为全省工业信息安全提供技术支撑和人才保障。

六、聚焦重点领域，开启融合发展新征程

“十四五”期间，黑龙江省将贯彻落实《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》精神，深入实施工业互联网创新发展战略，加快推动新一代信息技术与制造业融合发展，为“数字龙江”和工业强省建设注入新动能、提供新支撑。

（一）夯实融合发展的基础

一是加强网络基础设施建设，面向企业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，综合运用IPv6、工业无源光网络、工业无线等技术改造升级工业企业内外网，引导基础电信企业为具备条件的工业企业提供5G网络建设、运维、管理等方面服务，加快5G网络在工业企业中部署应用。二是提升大数据服务能力，制定出台我省大数据中心布局规划和配套政策，推动哈尔滨国家大数据中心基地建设，加快培育大数据骨干企业，发展专业化数据服务新业态。

（二）加快工业互联网创新发展

一是推进工业互联网标识解析二级节点建设及应用，搭建全省工业互联网标识解析综合管理服务平台，打造一批标识解析技术行业级典型应用案例。二是培育工业互联网解决方案供应商，促进供应商能力与企业需求的有效衔接，打造一批可复制、易推广的工业互联网解决方案。三是培育多层次工业互联网平台，大力引进跨行业跨领域的综合型工业互联网平台，加快培育面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台，鼓励发展面向特定领域的专业型工业互联网平台。四是加快企业上云上平台步伐，开展工业互联网平台的应用推广，推动企业实施业务系统云化改造，加快管理上云、服务上云、设备上云和产品上云。

（三）推动新一代信息技术产业发展

一是贯彻落实省委省政府工业强省建设和实施“百千万”工程的战略部署，面向下一代网络、大数据与云计算、工业互联网等重点领域，推动新一代信息技术产业高质量发展，加快实现千亿级产业规模，以数字产业化培育制造业发展新动能。二是聚焦“5G+工业互联网”和智能制造，发挥新一代信息技术创新驱动作用，大力培育数字化研发、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制等制造业新模式、新业态，形成“以用兴产、以产促用”良性互促发展模式。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，黑龙江省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“数字龙江”和工业强省建设，加快推动新一代信息技术与制造业融合发展，加快制造业转型升级步伐，激发数字经济发展新动能，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的工业振兴发展之路，助力龙江实现全面振兴全方位振兴。