疫后重振 湖北加快构建“51020”现代产业集群

图为东风本田（武汉）智能车间

今年以来，在工信部的精心指导和湖北省委、省政府的坚强领导下，湖北省经信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，大力弘扬伟大建党精神，围绕“开局漂亮、全年精彩”目标任务，着力抓调度稳增长、抓项目扩投资、抓产业育动能、抓服务优环境，全省工业经济呈现全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好态势，经济发展重回“主赛道”。

2021年重点工作

一、突出抓调度扩增量，工业生产稳步恢复。紧盯重点地区、重点行业、重点企业，组织实施“厅领导领衔联系全省17个市州、处室联系百家重大增长点和百家重点企业” （简称“双联双百”）工作。盯牢工业增长点，对72个预增产值过10亿元的重大增长点实行台账管理，常态化组织专班，分赴各地逐一跟踪调度、帮扶服务、督促进度，提请省政府分管领导现场办公，协调解决突出问题。1—11月，72个重大增长点新增产值2197.2亿元，超进度完成目标任务。1—11月，全省规模以上工业增加值同比增长15.2%，比2019年同期增长6.1%，呈现较强的发展韧性和全面回归常态的势头。

二、突出抓技改稳投资，增长动能持续巩固。科学编制全省制造业高质量发展“十四五”规划及系列专项规划，明确十大任务和十大工程，加快构建“51020”现代产业集群。实施“技改提能、制造焕新”三年行动，谋划推动技改项目超1万个、总投资超1.5万亿元。扎实推进新一轮技改，1—11月，全省实施工业技改项目5852个，工业技改投资同比增长51.7%。

三、突出抓融合促赋能，数字经济加速发展。认真贯彻习近平总书记贺信精神，推动建立数字经济联席会议制度，成功举办2021中国5G+工业互联网大会。持续推进以5G基站、工业互联网、人工智能、云计算、区块链为代表的新型信息基础设施建设，“星火·链网”国家级区块链超级节点等网络重器先后落户湖北，武汉人工智能计算中心、武钢大数据中心等一批数据中心相继建成运营。武汉工业互联网国家顶级节点标识注册量58.39亿个，平均日解析量74万次。推动108家企业启动建设5G全连接工厂。持续擦亮“云行荆楚”品牌，全省上云工业企业3.8万家，覆盖面达到36.5%。1—11月，全省高技术制造业增加值增长30.8%，比2019年同期增长30.8%。数字经济规模1.75万亿元，占GDP比重达到40.2%

四、突出抓链条补短板，产业基础能力持续增强。狠抓16条制造业产业链“链长制”，促进重点项目快落地、快建设。狠抓产业链项目实施，三峡集团回迁及与商飞集团产业链合作顺利推进，东风岚图、吉利路特斯等重点项目加快实施。选派285名专家教授担任中小微企业“科技副总”，助力企业技术创新和成果转化。狠抓工业强基，采取“揭榜制”促进联合技术攻关，推进400多个重点攻关项目，加快突破集成电路、新型显示、商业航天、生物疫苗等领域核心技术。狠抓重点集群发展，出台先进制造业集群培育壮大方案，培育国家级新型工业化产业示范基地3家，2家新型工业化产业示范基地获评国家五星级，4个工业园区入围“2021全国先进制造业百强园区”。

五、突出抓转型提“颜值”，绿色制造水平稳步提升。坚决贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示批示精神，继续做好沿江化工企业关改搬转，截至目前，全省累计完成沿江化工企业关改搬转432家，完成任务数90.4%。以中央环保督察为契机，着眼磷化工全产业链高质量发展，强化各环节监管，蹚出符合湖北实际的磷石膏综合治理新路。推进绿色制造体系建设，向工信部推荐申报37家绿色工厂、7个绿色设计产品、1个绿色工业园区、5家绿色供应链管理企业和2工业产品绿色设计示范企业，对钢铁、水泥、电解铝等57家高耗能企业实施节能专项监察，对161家企业开展节能诊断服务。

六、突出抓服务优环境，市场主体活力更加充盈。统筹推进“降收费”专项行动，推动将账款清欠情况纳入省营商环境评价指标体系。狠抓涉企保证金清理规范，动态调整《湖北省涉企保证金目录清单》，将涉企保证金项目由23项减至12项，降低收费标准2项。加大专精特新培育力度，新增国家级专精特新“小巨人”121家。持续抓实中小企业成长工程，1—11月全省新增规上工业企业1697家，净增500家。

七、突出抓协调保供应，疫情防控应对有序有力。加强对市县物资保障与储备工作指导，及时监测调度生产保供和流通储备企业，协调解决生产企业原辅材料供应、水电气保障、员工上岗和产成品交通运输，保障疫情防控所需物资稳定生产、充足储备、高效调配。面对8月份出现的疫情，以最快速度支持武汉经开区、江夏区等地企业恢复生产，稳定产业链供应链。跟踪落实疫苗配额支持、供应配送和入库进程，扎实保障疫苗供应。为应对大规模核酸检测需求，快速落实1000万人次省级核酸检测试剂、采样管等物资储备。全力支持保障武生所疫苗生产与扩能。

2022年工作主要任务

2022年是党的二十大召开之年，“十四五”规划全面落实、新发展格局全面布局的一年。湖北经信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定加快建设“一地三区”（全国重要先进制造业基地、长江经济带绿色制造先行区、全国传统产业转型升级样板区、世界一流战略性新兴产业集聚区）的目标定位，深入推进制造强省、网络强省建设，加快构建“51020”现代产业集群，打造以先进制造业为主导的现代产业体系，努力实现全省工业经济平稳运行和高质量发展。

一是围绕稳增长狠抓运行调度。坚持稳字当头、稳中求进，强化精准调度，盯紧盯牢51个产值过10亿元和643个产值过亿元增长点，实施台账管理、强化分级督办，推动按时投产达产。盯紧盯牢汽车、烟草、电子、石化等重点行业，组织东风公司、湖北中烟、中韩石化、联想摩托罗拉等骨干企业科学排产、调优结构，抓紧备货并生产高附加值产品，确保工业首季“开门红”和全年稳运行。

二是围绕稳链条狠抓项目投资。聚焦“51020”现代产业集群，分产业细化实化培育方案和行动计划，持续深化“链长制”工作。建立完善“51020”产业项目库，启动实施一批产业基础再造、产业链提升、“揭榜挂帅”项目。抓好产业链招商和重点项目服务，加快国家存储器基地、吉利路特斯、宁德时代、华鲁恒升、闻泰科技、亿纬动力等项目建设，培育新兴产业增长点，打造特色产业和优势集群。

三是围绕稳企业狠抓主体培育。面向新兴优势产业链、工业“四基”“新基建”等领域，大力培育“专精特新”、单项冠军企业，完善常态化申报机制，力争全年培育1000家省级和200家国家级“专精特新”企业。加大中小企业纾困帮扶力度，抓实“返规上”“小进规”工作，力争全年新增规上工业企业1000家。

四是围绕稳投资狠抓产业升级。扎实推进“技改提能、制造焕新”三年行动，抓紧制定2022年工业投资导向计划，锁定明年重大技改示范项目，尽早下达专项资金并推动一批项目启动实施。继续分季度、分行业召开技改现场推进会，引导各地形成大抓技改大抓项目的浓厚氛围。深入实施数字经济跃升工程，加快布局5G基站等新基建项目投资，推进“星火·链网”国家超级节点、武汉人工智能计算中心等项目建设，加快培育新兴产业增长点。

五是围绕稳预期狠抓营商环境。持续深入开展“双联双百”行动，推动建立省市县三级定点联系民营企业工作制度、投诉服务平台，当好服务企业“店小二”。巩固“降收费”专项行动及民营企业账款清欠工作成果，推动中小微企业减税降费、融资支持等政策落地落实，提振市场主体信心、激发内在活力。