坚持稳中求进 江西推进工业高质量发展

图为晶科能源股份有限公司智能工厂自动化生产线

在工信部大力支持和省委、省政府坚强领导下，江西工业和信息化系统立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚定实施工业强省战略，坚决推进工业高质量发展，为稳定地方经济基本盘作出了应有贡献。1—11月，全省规模以上工业增加值同比增长12.2%，高于全国平均水平2.1个百分点，列全国第8位；两年平均增长8.0%，列全国第8位。预计将圆满完成年初确定目标任务。

2021年工作及成效

工业稳增长成色更足。坚持抓项目、扩投资，促消费、拓市场，稳运行、稳预期，工业经济呈现稳中加固、稳中向好、稳中提质良好态势。1—10月，全省推进投资20亿元及以上重大工业项目376个、总投资1.27万亿元。工业投资同比增长16.8%，列全国第10位、中部第2位；工业技改投资增长32.2%，列全国第3位、中部第2位，技改投资占工业投资比重达41.3%。全省38个行业大类中有35个行业增加值同比增长，其中24个实现两位数增长。全省重点监测的436种主要工业产品中，有318种产量同比增长，增长面为72.9%。前三季度，全省规上工业实现营业收入超3万亿元、列全国第12位，同比增长31.6%、列全国第5位。

产业调结构步伐更快。坚持创新驱动、数字赋能、低碳转型，大力实施新兴产业倍增工程、传统产业转型升级工程、新经济新动能培育工程，产业结构加快调整。突出企业创新主体地位，制定出台支持首台（套）重大技术装备创新发展政策意见，实施重大创新产业化升级工程，加大制造业精品培育力度。出台深化新一代信息技术与制造业融合发展政策意见，成功举办2021世界VR产业大会云峰会，积极布局新基建，推动“万企上云上平台”。截至11月底，全省新开通5G基站2.4万余个，提前超额完成全年目标任务。低碳转型提速。累计培育省级绿色工厂144家、绿色园区36家、绿色供应链管理企业3家；前三季度，规模以上单位工业增加值能耗同比下降6.7%，较上年同期降幅扩大5.9个百分点。1—10月，全省战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值分别增长22.3%、17.2%、19.1%，占规上工业增加值比重分别为24.3%、37.7%、27.5%。

企业梯次化势头更好。坚持龙头引领。实施制造业领航企业培育行动，将108家重点企业纳入省级制造业领航企业培育库，发布首批26家领航企业名单，“一企一策”支持领航企业高质量发展。坚持抓大不放小。制订《关于加快培育发展制造业优质企业的实施意见》，加强公共服务平台建设，推动中小企业健康发展、特色发展。截至10月底，全省拥有规模以上工业企业14914家，较上年末净增1024家。累计培育省级专精特新中小企业2352家，专业化小巨人企业207家，制造业单项冠军企业54家。

集群提能级效果更显。实施产业集群提能升级行动计划，推进集群式项目“满园扩园”、园区“两型三化”提标提档行动，累计支持建设标准厂房超过1亿平方米，平均入驻率达75%。建成各类平台246个，入驻企业近1500家。完善省级产业集群综合评价办法，实行分类施策和星级评价，启动省级制造业高质量发展试验区创建工作。认定五星级集群5个、四星级14个和三星级13个。前三季度，全省100个重点产业集群营业收入、利税总额分别达到1.86万亿元、1453亿元，分别增长36.7%、38.8%，预计全年营业收入将达到2.3万亿元。

产业链长制措施更实。牵头推进全省产业链链长制工作，制定《江西省制造业产业链提升行动计划（2021—2023年）》《2021年全省产业链链长制工作要点》。在链长制带动下，1—10月，全省有色产业实现营业收入6134.9亿元、同比增长51.4%，电子信息产业5506.3亿元、增长27.6%，装备、锂电、钢铁、石化、医药等行业增长20%以上，建材、食品、汽车等产业增长10%以上，纺织行业由上年的负增长大幅回升至今年增长13.8%。

纾困解难题机制更优。全面建立产业救济部门协调机制、重点行业重点企业纾困解难帮扶专班工作机制、企业特派员制度，持续推进省、市、县三级领导联点帮扶企业机制，强力清理拖欠民营企业中小企业账款现象，坚决整治违规设立和收取涉企保证金问题，形成了领导高位推动、部门协同配合、规模以上企业全覆盖、突出关键环节的工业企业帮扶体系。

2022年工作思路和打算

2022年是推进“十四五”规划实施的关键之年，做好明年工业经济稳增长、调结构、促发展各项工作，责任重大，使命光荣。总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进，坚持创新驱动、数字赋能、低碳发展，深化工业供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级和新兴产业倍增发展，加快产业基础高级化和产业链现代化，畅通产业内外循环，着力提升江西省制造业核心竞争力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持稳中求进，进一步做大工业总量。出台工业持续平稳增长政策措施，强化预期引导，切实巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量，确保工业经济运行在合理区间。切实发挥有效投资对稳增长的“压舱石”作用，全力打好“工业项目大会战”，统筹实施3000个亿元以上工业项目。深入实施领航企业培育行动计划，梯度培育一批“专精特新”中小企业，加快形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的发展格局。以产业链链长制为抓手，大力实施“2+6+N”行动计划，提升重点产业发展能级和核心竞争力。

坚持转型升级，进一步做优工业存量。按照碳达峰、碳中和目标要求，着眼调结构、推转型、促升级，推进工业领域低碳工艺革新，不断提升绿色制造水平。坚决遏制“两高”项目发展，抓好工业领域供给侧结构性改革，统筹实施产业基础再造、智能制造升级、新一轮技术改造、工业低碳发展、企业亩产效益综合评价、重点产业集群提能升级等行动计划，加快新技术、新工艺、新设备应用推广，加快推进全省重点产业高端化、智能化、服务化、绿色化和平台化。

坚持数字引领，进一步做新工业增量。实施数字经济“一号工程”，抢抓新基建机遇，加快推进5G、VR、物联网、工业互联网、大数据、人工智能等数字技术的产业化、规模化，培育壮大新动能。同时，推动新一代信息技术与制造业融合发展，推进企业上云、装备上网、生产赋智，加快数字赋能产业，打造新经济、新业态、新模式。

坚持创新驱动，进一步做强工业变量。强化企业创新主体地位，推动重点产业骨干企业研发机构全覆盖，支持产业链上下游企业和研发机构等单位组建创新共同体。实施关键共性技术攻关专项、重点创新产业化升级工程、“赣出精品”培育行动，突破一批“卡脖子”技术难题，推动“临门一脚”关键技术产业化。搭建创新成果转化平台，加快构建技术突破、产品制造、市场推广、产业发展“一条龙”转化机制，着力提升产业自主创新能力和竞争力。

坚持精准帮扶，进一步做足工业能量。进一步完善产业链链长制问题办理、领导挂点联系开发区、重点企业帮扶工作专班、企业特派员等制度，促进产业链与供应链、创新链、资金链、政策链深度融通，引导要素资源向工业集聚，支持政策向工业集成，各类人才向工业集中，汇聚全省主攻工业、强攻产业的强大正能量。