助力中小企业发展｜上海：优化发展“大环境”，“小巨人”迸发大能量

编者按：为贯彻落实习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示精神，各地近年来结合实际，坚持问题导向，多措并举，不断优化中小企业发展环境，加大纾困帮扶力度，取得积极成效。《中国电子报》特推出“助力中小企业发展”专栏，展示各地激发中小企业内生发展动力，促进大中小企业融通发展的做法和成效，敬请关注。

图为产线工人正在设置产品生产参数

“一个小小的熔断器，也许就能解决你们整个设备运转的大问题。”在一场别开生面的大中小企业融通活动中，灵感与创意在热烈氛围的催化下发生了“化学反应”，不断迸发出亮眼的智慧火花。这场吸引了宝武、宝马、上海电气等多家大企业和几十家中小企业参与的对接会，是上海市中小企业发展服务中心全力打造的大中小企业融通活动。从2018年至今，这样的对接会每年都会集中举办近10场。

黄浦江畔凭栏远眺，促进中小企业发展之风扑面而来——近年来，上海持续优化中小企业发展的“大环境”，通过优化政务服务环境、构建全方位服务体系、提供资金支持等有力举措，不断激发中小企业发展的内生动力，让“小巨人”迸发大能量。

“2021年，上海44家重点‘小巨人’企业总体发展良好，1-11月累计实现营业收入169.08亿元，上缴税收8.6亿元，比上年分别增长8.9%和3.7%。”上海市经济和信息化委员会促进中小企业发展协调办公室副主任曹晴晴对《中国电子报》记者说。

纾困解难，政府牵线送来资金“活水”

产线工人设置产品生产参数、质检人员对成品进行出库检测、设备工程师进行设备情况记录……春节刚过，纳琳威纳米科技(上海)有限公司的生产线上一派热火朝天。春节前，公司拿到了2万平方米建筑玻璃幕墙节能膜订单，公司上下正为订单的按时交付加班加点。

纳琳威纳米科技（上海）有限公司是中国第一家、全球第三家可以生产脂肪族TPU基材产品的企业，也是工信部首批“专精特新小巨人”企业之一，成立仅仅6年，公司年营收已超过4亿元。

图为质检人员正在对成品进行出库检测

一路走来，是上海政府部门的支持，让公司前行的路更有底气、更富生机、更具活力。“成立之初，纳琳威在研发方面投入极大，同时又要进行产业化布局，但研发产品的市场渠道还未打开。”纳琳威纳米科技（上海）有限公司董事长肖琳向《中国电子报》记者表示，资金周转压力让企业经营变得异常艰难。

图为设备工程师正在进行设备情况记录

危难时刻，纳琳威向政府部门寻求帮助。肖琳对《中国电子报》记者说，如实告知困难后，中小企业办牵头为纳琳威组织了多家银行对接会，并为公司在银行方做了政府背书，协调解决了资金短缺难题，让公司顺利渡过难关。此后，中小企业办也非常关心纳琳威在融资方面的难题，每年都会组织银行对接会，让银行通过企业考察等方式了解公司，帮助公司融资，解决企业流动资金短缺等问题。

“得益于中小企业办的帮扶，纳琳威才能从2019年开始，销售业绩实现翻倍增长，预计今年的营收增长率将达到110%。”肖琳感慨道。

汽笛长鸣，海浪声声。眼前，自动运行的桥吊从踏浪而来的巨轮上缓缓吊起集装箱，再将集装箱越过船舷，稳稳放置在无人驾驶新能源集卡上。启动、加速、转弯、停靠……无人驾驶运力让码头生产运营的各个环节一气呵成。帮助传统港口领域实现数智化改造升级的“功臣”，正是专精特新“小巨人”企业—上海西井信息科技有限公司。虎年伊始，西井科技宣布，Q-Truck的智能换电版实现量产。升级之后，这款无人驾驶集卡能自主前往换电站，舱内侧换电只需不到6分钟。

图为西井科技2022年1月发布的Q-Truck（换电版）

从国内走向国际，西井科技的发展之路同样离不开政府部门的关心支持与悉心服务。

图为Q-Truck无人驾驶集卡车队在阿布扎比码头参与作业

西井科技首席运营官（COO）章嵘向《中国电子报》记者表示，2020年年初，公司海外业务发展迅猛，急需多元化的资金渠道来拓展研发和市场推广所需的资金。恰在此时，政府部门陆续出台了多项扶持企业发展的政策措施。得益于政府搭台牵线推动银企合作，西井科技被纳入“稳企业保就业金融重点支持企业名单”，获得数千万元“零抵押、无担保”授信额度，拓宽了融资渠道，为公司积极拓展海外市场提供支撑。

图为Q-Truck无人驾驶车队在泰国林查班港运行

资金“活水”源源不断，强化融资服务是上海培育中小企业的有力举措之一。曹晴晴对《中国电子报》记者表示，上海积极推动金融机构服务“专精特新”和“小巨人”企业。到2021年底，各商业银行“千家百亿信用融资计划”支持“专精特新”企业信用贷款规模达376.76亿元，覆盖企业2445户。该计划于2017年3月启动，共累计发放专精特新中小企业信用贷款和担保贷款6746户1019.22亿元。

灌溉滋润，搭建平台加速企业“生长”

一开始，一家从事石膏艺术产品制造和安装服务的小微企业负责人抱着试试看的心情，向“上海市企业服务云”诉求窗口反映：其与本市一家外资企业存在工程合同纠纷，涉及金额450万元，希望“上海市企业服务云”为企业做主。在市、区、镇三方企业服务工作人员的积极协调下，矛盾双方面对面交流沟通，最终这家外资企业分两批次支付了合同款项。

在刚刚过去的虎年新春，“上海企业服务云”又先后为上海某建筑技术有限公司两次协调大企业清欠诉求。

沪上一朵服务云，惠泽企业千万家。据了解，“上海企业服务云”由上海市中小企业发展服务中心运营，是上海市政府服务企业的官方平台。上海市中小企业发展服务中心主任卫丙戊对《中国电子报》记者说，面对企业发展的“生命树”，企业服务云通过一门式诉求服务、一网式专业服务、一站式政策服务，筑牢企业发展根基，助推企业转型升级，增进政企沟通实效，发挥资源整合平台效应，已成为本市优化营商环境的网络化智能化载体，被喻为“政策的北斗、服务的指南”。

解决中小企业的诉求、为企业提供相应服务已经成为这朵“云”的特色名片。不过，这朵“云”能做的远不止这些。

2021年年末，一支叫做EDG的英雄联盟战队在朋友圈刷屏，电子竞技的魅力让无数人热血沸腾。在2021“创响中国”长三角联盟站双创生态峰会暨“Innovation+”世界 500 强创新需求对接会上，罗技公司技术与创新主管赖胜同样关注到了电子竞技的广阔市场前景。

“电子竞技正在火热兴起，而我们公司现在需要的就是顺势而为，开拓与电竞相关的技术。什么样的产品，能让玩家体验更好？什么样的设备，能让玩家使用更流畅？我们在寻求一个答案。”面对在场的大中小企业，罗技公司提出了电子竞技、视频通话、流媒体与创作等多领域的技术创新需求，等待企业响应与“接单”。

这样的场景只是上海搭建平台、促进供需对接的一个缩影。近年来，“上海市企业服务云”组织开展“Innovation+”大中小企业融通对接活动近30场，帮助 600 余家中小企业对接大企业创新资源，以“专精特新”和“小巨人”企业为代表的中小企业积极参与对接，融入大企业产业链、创新链和价值链。卫丙戊表示，大中小企业融通，正在以实效提升中小企业创新能力和专业化水平，推进“专精特新”中小企业高质量发展。

目前，“上海市企业服务云”已成为上海企业反映疑难诉求、推动上海大中小企业融通发展的重要渠道。卫丙戊向《中国电子报》记者表示，下一步，上海市中小企业发展服务中心将持续聚焦本市专精特新企业群体，通过“上海市企业服务云”开展形式多样的创新交流活动。

“借助这朵‘沪上服务云’，上海市中小企业发展服务中心将帮助企业打通创新链、技术链、资金链、市场链、产业链、价值链，促进大中小企业融通和专精特新企业高质量发展。”卫丙戊说。

平台搭建也有助于提升中小企业专业化能力。中国人民大学国家中小企业研究院副院长、教授孙文凯向《中国电子报》记者表示，上海加大政策支持力度，组织中小企业参与产业链供需对接。以龙头企业为引领，发挥平台企业作用，建设10个大中小企业融通发展载体，促进大中小企业在研发创新、创意设计、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面全方位合作。

创新驱动，“小巨人”迸发大能量

消防装备“一物一码”，从生产、领用、状态到清洗维护、退役报废等各个环节，全部有“数字档案”。从清洗消防服细分领域切入，上海赞瑞实业有限公司依托互联网技术，自主研发打造“消防装备智能服务云平台”，依靠数字化转型开启“从制造到服务”的新探索。

插上“数字化”翅膀，加强技术创新，赞瑞是上海“小巨人”迸发大能量的真实写照。通过政府搭建的各类平台，一批脱胎于传统制造业的“专精特新”上海中小企业，通过数字化转型破茧成蝶、赢得未来。

在上海多家社区康复中心的门口，有康复需求的居民们戴着口罩，各自相隔几米左右的距离，安静地排出了一条松散而蜿蜒的队伍。让这些居民排队等候的，原来是不断忙碌的AI康复机器人。

图为傅利叶三维上肢康复机器人

在上海，人工智能技术正在“为民办实事”，让居民在家门口就可以享受便捷、优质、整合的康复服务。

图为上海社区居民使用傅利叶智能上肢康复机器人

“机器人利用智能力反馈技术，能够让患者有一种治疗师手把手带领他们做标准化康复训练的体验。”傅利叶智能COO郑小星对《中国电子报》记者说，传统人工或简单医疗设备已经不能满足患者的康复需求。傅利叶智能以康复机器人技术为核心，推出了“智能康复港”一站式解决方案，目前已在上海多家社区康复中心投入应用，给社区居民提供了智能化的康复治疗服务，大幅提升了康复科室的人效及服务质量。

图为傅利叶“智能康复港”

科技创新让“小巨人”迸发出大能量。傅利叶智能将AI赋能康复治疗产业，已经成为新兴本土康复机器人代表企业之一。这一创新成就的背后，同样是上海政府部门的大力支持。郑小星告诉《中国电子报》记者，针对企业或者行业的创新及研发投入，政府会有相应的专项资金投入，来推动企业及行业的创新发展。

为了不断激发中小企业的内生发展动力，上海政府部门在创新支持方面做了很多工作。孙文凯向《中国电子报》记者举例道，上海中小企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在符合国家税收相关规定的情况下可以享受研发费用加计扣除优惠；中小企业开展符合规定的技术创新活动，可以向市科技、经济信息化部门申请科技型中小企业技术创新资金和中小企业发展专项资金支持；上海政府对中小企业符合条件的首台（套）高端智能装备、首版次软件产品、首批次新材料，按照合同金额的一定比例给予支持。

“上海政府还推动建设长三角中小企业技术创新服务平台，为长三角中小企业提供技术交易咨询、知识产权运营、产权评估、投资融资等专业化、集成化服务等。”孙文凯说。

为者常成，行者常至。为了让中小企业创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发，上海政府将继续做好“添柴加火”和“添砖加瓦”的培育功夫。

“目前，我们正在研究制订《上海市“专精特新”企业培育行动计划》。”曹晴晴向《中国电子报》记者表示，在创新提升方面，上海将支持专精特新企业建设各类研发机构，到“十四五”末实现研发机构全覆盖；在数字化转型服务方面，上海将通过服务券、创新券、产业电商“双推”工程等方式，支持“专精特新”企业“上云用数”。