两会专访 | 全国人大代表、宁波市经信局局长张世方：​“五位一体”推进产业基础高级化

打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战不仅是“十四五”时期产业发展的必然要求，更是支撑产业高质量发展的必要条件。政府工作报告指出，启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

全国人大代表，宁波市经济和信息化局党组书记、局长张世方在接受《中国电子报》专访时表示，制造业是实体经济的主体，是科技创新的主战场,是立国之本、兴国之器、强国之基。要按照短期纾困与长期培育提升、自主创新与开放融合、扬优势与补短板相结合的原则，聚焦产业链重点环节，推进产业基础高级化和产业链现代化。

从宁波市的角度来看，张世方认为，提升产业基础能力和产业链水平要推进“五个一批”培育。一是培育一批标志性企业，建立包含链主企业、链核企业、链基企业的产业链重点企业清单，推进企业做大做强。二是推进建设一批标志性项目，建立产业链重点项目库，滚动推进一批技术含量高、产业带动性强的产业链关键环节强链补链延链项目建设。三是突破一批标志性技术，滚动编制产业链关键核心技术攻关清单，攻克一批“卡脖子”关键核心技术。四是打造一批标志性平台，以特色产业园、企业专业园、企业创新载体、产业链共同体为重点，加速推动国内外先进技术、高端人才、资本和项目的集聚与赋能。五是开展一批标志性活动，深入开展产业链上下游企业对接、院企对接、数字化赋能对接、银企对接等系列对接活动，提升产业链对接活动的精准性和有效性。

记者了解到，宁波市突出“智能制造+工业强基”思路，制定实施工业强基工程，加快推进产业基础能力建设。从效果看，宁波市累计有14个项目入选国家工业强基专项，14家企业列入国家工业基础领域重点产品、工艺“一条龙”应用计划；累计培育国家级制造业单项冠军63家，居全国城市首位。

张世方向记者表示，宁波在推进产业基础高级化的过程，也面临着产业链关键环节掌控力不强、上下游企业协同度不高、创新产品推广应用困难等问题。对于这些制约因素，将从四个方面强化问题破解。一是定期排摸“卡脖子”技术清单，通过“揭榜挂帅”等方式，强化技术攻关。二是推动建设一批龙头企业牵头的产业链上下游企业共同体、创新联合体、产业创新联盟等，强化协同创新和上下游配套。三是通过科技成果转化、招商引资等方式，谋划实施一批重大强链补链项目，提升产业化水平。四是强化“三首”产品推广应用，完善“三首”创新产品招投标制度，建立政府、国有企业首购首试首用机制，实施示范应用工程，推进创新产品从“有”向“优”提升。

面向制造业迈向高质量发展的新阶段，也需要调动各地方积极性，探索制造业转型升级的新模式、新路径。

“制造业高质量发展是我国迈入工业化发展新阶段后，在发展理念、发展模式、产业结构、发展动力、体制机制等方面的系统性变革，没有现成的经验模式可以参考。建议在推进制造业高质量发展、产业基础高级化、工业互联网、绿色制造等方面开展城市试点示范，鼓励基础条件较好的城市大胆创新，积极探索，先行先试，为全国积累可复制可推广的成功经验模式。同时，建议在产业布局和要素保障方面对试点示范城市进行支持。”张世方表示。