两会快评 | 双碳落地应从加大绿色产品供给入手

“水立方”变身“冰立方”，首钢工业遗产化身“雪飞天”，千余辆氢能大巴穿梭于赛场，刚刚结束的北京冬奥会成为迄今为止第一个碳中和的冬奥会。北京冬奥会的绿色低碳实践表明，加强绿色低碳产品供给，是推进碳达峰碳中和的重要抓手。

今年政府工作报告中指出，有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。两会期间，代表委员们纷纷就落实双碳目标建言献策，他们认为，加大各类绿色产品和技术供给是推进碳达峰碳中和最直接推手。

加大光伏等新能源产品供给，推动双碳目标落地。在实现碳达峰碳中和的进程中，以光伏、风能为代表的可再生能源是主力军。我国已经形成了全球领先的完整光伏产业链，全球70%以上的光伏产品“中国制造”。中国光伏新增装机连续9年领跑全球，累计装机量连续7年全球第一。我国光伏发电成本已经降到0.3元/千瓦时以内，预计“十四五”期间将降到0.25元/千瓦时以下，光伏发电成为全球最经济的发电方式。“从减少碳排放看，其产品每年发出的电力相当于1亿吨原油输出的等效能量，而消费1亿吨原油大约会产生3.5亿吨碳排放，生产200GW光伏系统大约会产生1050万吨碳排放。制造光伏系统每产生1吨碳排放，其产品发电后每年将减少33吨碳排放。”全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元说。为了进一步加强光伏等新能源产品供给，刘汉元代表建议，支持光伏等可再生能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核；尽快完善相关规范标准，引导电动汽车成为电网储能终端。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤，建议尽快完善光伏发电价格形成机制，建立光伏电站储能系统价格机制，根据各地区光伏电站度电成本加合理收益核定新建项目保障性收购价格。全国政协常委、正泰集团董事长南存辉建议，加快推进户用光伏纳入绿电、绿证、碳排放权交易三类市场，从而提高农户收益，推进分布式户用光伏发展。

加大新能源汽车推广应用，推动双碳目标落地。据测算，我国交通领域二氧化碳排放量占全国温室气体排放的9%~10%，其中汽车行业占比达到70%~80%。传统燃油汽车保有量大、使用阶段的化石燃料燃烧，是造成汽车行业碳排放高的主要因素。加大新能源汽车推广应用力度，加快充电桩等基础设施建设，是减少汽车行业碳排放的有效途径。2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，连续7年位居全球第一，市场占有率达到13.4%，高于上年8个百分点。新能源汽车市场已经从政策驱动转向市场拉动的发展新阶段，呈现出市场规模、发展质量双提升的良好发展局面。全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议，进一步完善新能源汽车补贴政策，以提振、鼓励新能源汽车消费为目的，将补贴政策向需求侧倾斜，以加速新能源汽车配套建设为目的，将补贴政策向建设方倾斜。全国人大代表、上汽集团董事长陈虹则认为，要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，需要在法律法规上实现突破。全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福建议，在我国全面推广应用甲醇汽车，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发，加快实现交通领域碳中和。全国人大代表、长城汽车总裁王凤英建议，引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，鼓励多手段降低推广成本，加快燃料电池汽车产业化能力。