十年坚持 成就辉煌

千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。党的十八大以来，我国新能源汽车产业从小到大、从弱到强，谱写十年辉煌成就。

4月18日，国家统计局发布信息，中国第一季度新能源汽车产量134.6万辆，同比增长140.8%，产量增长规模客观。从2011年的产量不足1万辆，到2018年首次突破100万辆，再到2021年突破350万辆，每一次“量”的突破都标志着我国新能源汽车产业不断实现“质”的飞跃，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越式发展。

市场规模屡创新高。我国已经成为全球最大的新能源汽车市场。根据此前中国汽车工业协会发布的数据，2021年，我国新能源汽车产销分别完成354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍，产销量连续7年位居全球第一。其中，私人消费占比接近80%，可持续发展能力进一步增强。从去年1月到今年第一季度，新能源汽车市场渗透率持续攀升，由6%提升至19.3%。

自主品牌昂扬向上。2021年，中国品牌新能源乘用车市场表现良好，全年销售954.3万辆，同比增长23.1%，比亚迪、吉利、北汽等企业进入全球新能源乘用车销量前十。同时，小鹏、蔚来、理想等造车新势力的品牌影响力也不断提升，2021年累计销量均位居全球前二十。

这是一个亮眼的成绩，也是一个巨大的变化。它代表着我国新能源汽车产业已经从过去以政策驱动为主，转变为市场驱动为主。

技术创新成绩斐然。新能源汽车作为新兴领域，为市场参与者开辟了全新赛道，提供了弯道超车的机遇。十余载投入，数年攻关，一朝突破。当前，我国新能源汽车产业在动力电池、驱动电机、电控系统等核心零部件领域，研发出多项关键技术，逐步成长为世界新能源汽车领域创新高地。

在动力电池技术方面，我国在钠离子电池、高镍无钴电池，模块化换电等领域取得积极进展，为驾驶安全保驾护航；在整车技术方面，先进三元电池、磷酸铁锂电池单体能量密度分别平均达到280Wh/kg、170Wh/kg，相比2012年，动力电池单体能量密度提高2.2倍，成本下降85%左右；在电耗水平方面，我国主流纯电动乘用车电耗水平由2016年的15.7千瓦时/百公里降低至12.5千瓦时/百公里，能效提升显著；在续航里程方面，纯电动乘用车平均续驶里程从2016年的253公里提高到2021年的400公里以上，消费者满意度大幅提升；在智能化、网联化发展方面，5G、高精度地图、物联网、语音识别等技术不断发展，其中，我国企业全栈自主研发的智能导航辅助驾驶系统，实现了更高场景覆盖率、更低人工接管率和更高换道效率，不断优化用户体验。

产业生态日趋完善。在产业链供应链体系建设方面，我国关键材料、动力电池、电机电控、整车及充电设施、制造装备，以及回收利用等全产业链上下游基本实现贯通发展，上下游企业有效沟通。在动力电池领域，我国技术水平处于全球前列。目前我国是全球最大的动力电池生产国，全球装机量占比约为50%。在全球供应链中，宁德时代、精进电动等头部企业生产的动力电池及驱动电机已进入宝马、大众等国际知名整车企业配套体系，产业支撑力不断增强。宁德时代还投资了30余家国内产业链上下游企业，打通上游矿产、电池材料，下游新能源汽车、电池回收以及充换电运营业务等产业链供应链的堵点卡点，盘活了整条产业链。

在配套基础设施方面，当前全国充电站累计达到7.5万座，换电站1928万座，共建成充电桩262万个，已建成“10纵10横2环”高速公路快充网络。今年前两个月，我国充电基础设施增量为24.7万台；截至2月底，全国充电基础设施累计数量达286.4万台，同比增加62.9%，有助于更好地为新能源汽车提供动力保障。

推广普及持续升温。当前，我国新能源汽车已从政府引导转向市场主导，私人消费占比已由2016年的32%跃升至2021年的77%左右。其中，大城市消费需求不断释放，新能源汽车逐渐走进千家万户。在北京，新能源汽车置换燃油车占比不断上升，从2019年的26%上升至2021年的53%。2021年，上海新能源汽车销量达到24.5万辆，位居全国各城市之首，深圳、北京分别凭借15.16万辆、12.8万辆的成绩位列二三位，杭州、广州、成都、天津、郑州、重庆、苏州分列第4—10位。在上海、深圳、北京等大城市街头，满大街跑的“绿牌汽车”已成为城市的一道风景线。

随着乡村振兴战略的接续推进和“新能源汽车下乡”活动的开展，我国三四线城市及县城乡镇等广阔市场，也逐渐成为新能源汽车发展“蓝海”。自2018年“新能源汽车下乡”活动启动以来，2021年我国新能源汽车下乡销量同比增长169.2%，比新能源汽车总体增速高10个百分点。不少下乡汽车企业承诺买车即送充电桩，既满足了农村用户的购车需求，又解决了充电找不到“桩”的问题，很受乡村用户欢迎。

党的十八大以来，我国新能源汽车产业从“跟跑”走向“领跑”，展现蓬勃发展的昂扬态势，书写举世瞩目的辉煌成就，绘就华彩独具的重要篇章。这一系列成绩的取得，离不开“中国式”的产业路径，离不开“中国特色”的发展模式。

十年辉煌的背后，是坚定不移的政策支持。2013年，经国务院批复同意，我国建立了工业和信息化部牵头，国家发展改革委、科技部、财政部、公安部等20个部门参加的节能与新能源汽车产业发展部际联席会议制度，高效协同推动产业快速发展。

在产业发展的关键节点，我国抢占战略机遇，先后制定《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》及《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，规划出一条适合我国国情的新能源汽车发展之路。

在产业发展渐入佳境之时，有关部门先后推出60余项支持政策，制定实施150余项标准，涵盖技术创新、推广应用、安全监管等各个方面。各地政府结合实际出台500多项配套政策，建立起全球范围内最为完备的支持政策体系，引导行业企业加大资金投入、加快创新步伐。值得一提的是，财政补贴和购置税减免等财税优惠政策、牌照优惠和路权优惠等非财税政策，以及“双积分”管理等各项支持政策相继落地，不仅加强了消费者对新能源汽车的购买意愿，也倒逼传统燃油车企业加大布局纯电动汽车，促使我国新能源汽车销量呈爆发式增长，助推产业驶入发展快车道。

十年辉煌的背后，是自主创新的精神理念。传统燃油车领域曾是欧美等国的“天下”，新能源汽车这一新兴领域则充满发展机遇。中国科学院院士欧阳明高认为，目前，世界汽车技术正朝着低碳化、信息化、智能化方向发展，新能源汽车是中国汽车技术未来的发展方向，必须加快新能源汽车领域的技术进步。

在新能源汽车这一新兴赛道，我国用自主创新打造“大国重器”，跑出“换道超车”的“加速度”。在自主创新的探索之路上，中国企业十余年如一日地进行技术积累，为研制动力电池关键材料—单晶三元材料夙兴夜寐；不断打造技术优势，建立起一整套新能源汽车生态系统，加速新能源汽车的推广和普及。

在自主创新的探索之路上，有关部门推动建立了完善的政产学研用协同技术创新体系。在产业发展初期，相关政策举措帮助企业建立起完善的新能源汽车正向开发体系。国家重点项目则有效促进了关键核心技术攻关，建立起动力电池、智能网联汽车、电动汽车国家级创新中心，搭建了跨行业协同创新平台。

十年辉煌的背后，是攻坚克难的锐意进取。在新能源汽车全新赛道上，世界各国一起“并跑”，因此谁能够抢占先机，谁就能占据创新竞争制高点。在抢抓机遇的攻坚过程中，我国“摸着石头过河”，打造了“深圳样本”等案例，为产业发展提供参考。2009年，在新能源汽车尚未起步之时，深圳作为首批示范推广试点城市蹒跚起步。由于前期新能源汽车产品不够成熟，“新生事物”引起较大争议，深圳整个新能源汽车推广应用领导小组办公室都步履维艰。但是，先行有不断试错的痛苦，也有先发优势。在政策的全力支持及多年的示范运营之下，新能源汽车在深圳的市场接受度和认可度不断提升，“深圳样本”逐渐复制推广到全国更多城市。

用科技报国之心，助力汽车强国之梦。中国工程院院士陈清泉被誉为“电动车三贤士之一”和“亚洲电动车之父”，怀揣“分秒必争，用科技造福中国”的坚定信念，他的学术研究始终追寻国家发展的需要，推动中国登上世界电动汽车及其相关领域的舞台；中国科学院院士欧阳明高长期从事节能与新能源汽车新型动力系统研究，为我国汽车节能减排和新能源汽车发展作出重要贡献。

十年辉煌的背后，是开放合作的国际视野。在全球新能源汽车市场，合作共赢是一大亮点。特斯拉上海工厂是中国首个外商独资整车制造项目，也是特斯拉首个海外工厂。2022年3月，特斯拉上海工厂连续6个月批发销量破5万辆，将全年产能提升至近60万台水平，在中国制造的强劲带动下成为主要出口中心；在促进清洁能源转型过程中，中欧合作是共赢之举，中国发展形成全球先进和完善的新能源汽车供应链，正成为欧洲新能源汽车建设的重要参与者。在市场需求驱动下，我国通过加强国际合作，实现了经验共享、技术合作、资源互补，加速“合”凝力，推动“和”生利。

党的十八大以来，我国新能源汽车产业进入规模化快速发展新阶段。在全行业的共同努力下，通过控总量、优环境、提品质、创品牌、促转型、增效益，我国新能源汽车产业必将实现由规模速度型向质量效益型转变，实现由汽车大国向汽车强国的转变，让中国创造、中国质量、中国品牌持续释放新动能，发展迈上新台阶。