让新能源汽车在广袤乡村大地上跑得更远

近日，工信部等四部门部署开展2022年新能源汽车下乡活动，鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设，鼓励参与活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型。启动新一轮新能源汽车下乡，既是促消费，也是稳增长，在满足农村居民美好出行需求的同时，也将助力乡村全面振兴。自2020年新能源汽车下乡以来，一辆辆低碳环保、经济实惠的“绿牌”汽车加速驶入广袤乡村，为乡村振兴、激发农村市场消费潜力增添一抹亮眼的绿色。

推动新能源汽车下乡，有助于激发农村汽车市场消费潜力。当前，国内汽车新增市场开始从东部向中西部、从一二线城市向三四线城市和农村地区扩展转移。新能源汽车在广袤乡村发展前景广阔。新能源汽车“物美价廉”，不仅免除购置税，在农村的使用成本也更低，对广大农村用户具备较强的吸引力。2021年，新能源汽车下乡车辆共销售106.8万辆，同比增长169.2%，比整体市场增速高出约10个百分点，贡献率近30%。华西证券数据显示， 2021年我国下沉市场（二线及以下城市）乘用车销量占总销量比重为66.4％，而新能源乘用车下沉市场占比仅为51.6％，预计新能源汽车下乡有望加速推动下沉市场的新能源渗透率，带动总量进一步提升。

推动新能源汽车下乡，有助于推动工业经济稳增长。推动新能源汽车下乡，以需求拉动先行、供需双侧发力，将为缓解经济下行压力，稳住经济大盘提供有力支撑。去年，我国新能源汽车产销量连续7年位居全球第一，累计推广量已超过900万辆。截至2022年一季度，我国新能源汽车已累计推广1033万辆，突破1000万辆大关。我国既是全球最大汽车生产国，也是全球最大汽车市场，产业体系完整，问题应对迅速，市场需求多元、层次丰富，经济修复能力和自我循环能力都比较强。持续加大新能源汽车推广应用力度，能够促进汽车消费加速回升，以需求拉动供给，实现良性循环。我国汽车工业长期向好的基本面没有改变，新能源汽车产业在农村市场的加速推广，有助于我国汽车产业平稳健康发展，保障工业经济稳步增长。

推动新能源汽车下乡，有助于加速汽车相关行业恢复和增长。汽车制造业被誉为“工业中的工业”，新能源汽车作为汽车制造业的重要细分领域，具备零配件多、产业链长、涉及面广、对上下游企业带动作用明显的特点。今年4月，我国整体汽车产销同比下降较多，但新能源汽车市场仍然保持逆势增长态势，成为拉动汽车消费的重要引擎。近期，随着新能源汽车下乡活动的各项相关措施落地见效，新能源汽车消费将持续回稳复苏，带动驱动电机、动力电池、充电桩等配套产业的发展，为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，要解决当前汽车产业稳定运行的问题，需要需求和供给双向发力。要让新能源汽车在广袤乡村大地上跑得更远更顺畅，业界仍然需要解决供需两侧的堵点和卡点。

一是进一步完善乡村新能源汽车充电站、充电桩等基础设施建设。充电便捷是消除农村用户“里程焦虑”的前提，目前，全国充电基础设施的区域分布也不均衡，充电站、充电桩在农村的分布还比较少。根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据，2021年，广东、上海、江苏、北京、浙江、山东、湖北、安徽、河南、福建地区建设的公共充电基础设施占比高达71.7%。由于乡村地区电网等基础设施条件普遍薄弱，大多数基础设施仅支持慢充，影响用户体验。

二是鼓励厂商生产出更多符合乡村市场的先进适用车型。当前，部分现有新能源车型与广大乡村用户的实际需求还有一定距离。据报告显示，中小城市居民购车预算普遍在8万元左右，农村在5万元左右。然而，在原材料成本上升等压力之下，颇受农村用户欢迎的高性价比A00级（微型）车型，以及其他符合乡村市场消费需求的车型，未来可能会越来越少。鼓励参与活动企业研发更多质量可靠、先进适用车型，加大活动优惠力度，加强售后运维服务保障。

三是多方共同协力推动新能源汽车下乡。从政府角度来说，有关部门需制定支持新能源汽车加快发展的系列政策措施，促进产品性能提升和成本下降，加快充换电基础设施建设，全力推动产业发展再上新台阶。从车企角度来说，企业要加速布局芯片研发端，建立多重供应体系及替代方案。比如，在车辆生产方面，企业可以开发上线多项数字功能系统、采取轨迹管理数字化等方式，为复工复产提供科学、精准保障；在技术策略优化方面，可以采用双轨制直销体系，让销售体系中的上下级互动互助，最大程度保障供应链稳定。