坚定信心于变局中开新局——写在2023年全国工业和信息化工作会议召开之际

图片三一重工北京桩机工厂

2023年1月1日上午8点30分，注定将被镌刻在历史的年轮上。在上海虹桥机场的跑道上，一架焕然一新的大飞机腾空而起。这是中国东方航空全球首架C919客机2023年首飞，也是自2022年12月26日以来，C919的第9架次验证飞行，国产大飞机正大步迈向市场化运营。从无到有，C919已成为我国工业经济一张崭新的名片。像C919这样的大国重器还有很多，它们正不断擦亮我国工业高质量发展底色。

白色冲压机床被送料履带机串联，切料、打孔、冲压“一气呵成”，无需人工操作；箱体通过履带机向前移动至固定区域，提升机迅速上升，精准地将箱体运送至总装车间……在5G赋能下，每15秒就有一台洗衣机下线。2022年8月18日上午10点18分，随着第一台全自动单洗滚筒洗衣机下线，美的集团洗衣机荆州产业园正式投产，标志着全球首个家电制造领域的“5G全连接工厂”全面投入运行。中国作为制造大国正在加速向制造强国迈进。

“建设现代化产业体系，关键在振兴制造业。经过多年发展，我国制造业已形成完备产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续13年位居世界首位，为建设现代化产业体系打下了坚实基础。”工业和信息化部党组书记、部长金壮龙表示。

稳定：工业筑牢经济“压舱石”

“稳”是2022年工业经济鲜明底色。2022年，我国积极应对多种超预期因素冲击影响，通过出台落实振作工业经济系列举措，全力保持产业链供应链稳定畅通，工业经济有效发挥了稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用，发展质量稳步提升。

“制造业是实体经济的主体构成，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。”中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗表示，“当前，我国经济正处于企稳回升关键窗口，也步入爬坡过坎的阶段，继续保持制造业比重基本稳定，既能为稳住宏观经济大盘发挥关键作用，又能为经济高质量发展奠定坚实基础。”

数据显示，2022年1—11月份，规模以上工业增加值同比增长3.8%，制造业投资同比增长9.3%。全国规模以上工业企业营业收入同比增长6.7%，企业销售总体保持稳定增长。高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长8%和6.2%。制造业占GDP比重基本稳定，发挥了工业稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。通堵点、畅循环、强弱项，2022年以来，我国搭建汽车、集成电路、医疗物资等协调平台，加快布局建设先进制造业产业集群，产业链自主可控能力不断增强。

比亚迪秦PLUS DM-i和宋PLUS DM-i抵达南美国家哥伦比亚

中小企业是国民经济和社会发展的主力军。我国经济正处于企稳回升关键窗口，我国中小微企业量大面广，是稳经济的重要基础。2022年以来，在国务院促进中小企业发展工作领导小组领导下，办公室各成员单位密切配合，出台了一系列纾困解难的政策措施，助力中小企业平稳健康发展。2022年1－11月，规上工业中小企业营业收入同比增长6%，展现出强大的韧性和活力。

提升：高质量发展步履铿锵

如果“稳”是2022年工业经济鲜明底色，那么“进”则是昂扬旋律，奏响了工业经济创新发展奔涌向前的进行曲。

“我国是制造业大国，产品门类齐全的制造业是实体经济的主体。实现制造强国，智能制造是发展的必经之路。”中国工程院院士马玉山表示。

转型升级从量的角度看，2022年1—11月，我国规模以上电子信息制造业增加值同比增长8.3%，分别超出工业、高技术制造业4.5和0.3个百分点。软件业务收入9.46万亿元，同比增长10.4%。新能源汽车市场占有率达到25%。2022年新增专精特新“小巨人”企业4328家，“专精特新”中小企业累计超过7万家。5G基站建成开通数量超过228万个，千兆光网具备覆盖5亿户家庭的能力，实现了“市市通千兆”“县县通5G”“村村通宽带”。我国已经形成了全球最完整的光伏产业链，多晶硅、硅片、电池片和组件在全球产量占比均超过70%。

图片美的洗衣机荆州产业园总装车间已实现高度数智化

转型升级从质的角度看，工业互联网广泛融入45个国民经济大类，工业APP数量近30万个，制造业企业数字化研发设计工具普及率达到76%，关键工序数控化率达到57.2%。国家级集群成为引领带动重点行业和领域创新发展的重要力量。截至目前，我国重点培育的国家级先进制造业集群增至45个。其中，新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个，覆盖了制造强国建设重点领域。大数据、云计算、区块链等新一代信息技术创新能力不断增强，数字经济赋能实体经济的作用日趋凸显。

保障：忠诚担当践行使命贡献工信力量

时间回到2022年10月，党的二十大在雄壮的《国际歌》声中胜利闭幕。工信部以最高标准、最严要求、最实举措圆满完成通信服务、网络安全、无线电安全等大会保障任务。

通信服务保障“全畅通、零故障”。网络通畅稳定、业务高质可靠，有力保障开、闭幕会及新闻发布会、视频转播等大会重要活动，未发生网络运行和业务服务故障。网络安全保障“全防护、零差错”。开展全行业安全隐患排查，做好风险监测，组织系列实网攻防演练，网络安全、数据安全态势总体平稳，未发生重大网络安全事件。无线电安全保障则实现了“全保障、零干扰”。

2022年有太多美好的回忆，北京冬奥会的场景仍历历在目。2022年3月13日晚，北京冬残奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”顺利举行，北京2022年冬奥会和冬残奥会（以下简称北京冬奥会）正式落下帷幕。工信部按照北京冬奥会筹办各项工作要求，举全系统之力，精益求精、周密部署，高标准、高质量完成了工信系统承担的各项保障任务，无线电安全、信息通信和网络安全三大保障实现“零失误”。

在位于晋源区的山西太原药业有限公司生产车间，耳畔回荡的是机器轰鸣声，映入眼帘的是冬日暖阳下一派热火朝天的忙碌景象。制药企业正加足马力扩产能、保供给。

“作为本土制药企业，在这个关键时候，我们必须勇于承担社会责任，用实际行动把抗疫保供工作落到实处，保障市场供应，为老百姓的健康保驾护航！”山西太原药业有限公司常务副总经理赵霞坚定地说。

疫情防得住，经济发展才有后盾。工信部按照党中央、国务院决策部署，全力以赴做好医疗物资生产保障工作，组织动员全国工信系统，加强统筹调度，抢抓生产，及时协调回应企业诉求。组织重点省份750余家重点企业，千方百计扩大企业产能产量，保证重点医疗物资生产供应能力，全力保障重点地区、重点人群疫情防控需求。

展望：坚定信心终会起飞

过去的一年，“三重压力”持续显现，超预期因素冲击增加，我国经济发展的内外部环境更趋复杂严峻。但我们要看到，挑战与机遇并存，中国发展仍处于重要战略机遇期，时与势在我们一边。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。展望2023年的工业经济发展趋势，金壮龙表示，优化疫情防控政策，存量政策和增量政策叠加发力，将进一步提升市场信心，有效释放市场主体的活力，释放居民消费的潜力，释放产业升级的动力，将进一步推动工业经济积极恢复、稳步回升。

企业家们对2023年发展充满了信心。阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇表示，2023年最大机遇在于扎根实体经济，促进实体经济和数字经济的高度融合。

“2023年光伏产业、风力发电、储能等若能加大投资强度、投资力度，将产生很大的牵引力，一个新增长点，只要有热点，往往会带动一片、一圈经济向快向好发展，在这个领域有文章，值得做好。”通威集团董事局主席刘汉元对新的一年充满信心。

各地工信系统也铆足干劲，信心十足。北京将把握数字经济发展机遇，全面推进数字经济标杆城市和智慧城市建设。广东将深入实施“广东强芯”工程、核心软件攻关工程，进一步打造中国集成电路第三极。江苏将坚持把集群培育作为主要抓手，加快推动产业迈向中高端。

“我们要脚踏实地，撸起袖子加油干，相信我们随着一段飞机般的滑跑，终会起飞！”金壮龙表示。