河北：解放思想奋发进取 开启制造强省建设新篇章

2022年产融合作签约仪式暨银企对接活动现场

2022年以来，在河北省委、省政府的坚强领导下，全省工信系统坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届二次、三次全会精神，解放思想、奋发进取，以“事争一流、务实担当、走在前列”的精神状态，全力以赴抓投资上项目促发展，有效抵住疫情影响和下行压力，全省工业经济主要指标高于目标、好于全国、位次前移，奋力填写了工业和信息化高质量发展的优异成绩单。

2022年重点工作及成效

一是推动政策落地落实，稳工业大盘做法入选工信部典型案例。强化政策落实，坚决落实国家稳大盘33条及接续19条和我省“1+20”政策体系及接续25条，制发稳增长35条、稳大盘5条、降本增收18条、规上企业培育新十条等措施。强化为企业服务，建成河北工业企业服务平台，设立14个地市包联工作组，发布三批工业领域重点产业链供应链“白名单”企业4799家，线上线下协调解决企业问题2万余个。强化金融支持，举办银企对接大会，推动金融机构与工信系统数据互认，截至11月底，全省工业贷款余额1.5万亿元，同比增长10.6%。强化运行调度，建立日报告、周调度工作机制，坚持抓运行到企业，实现1.6万家规上工业企业监测全覆盖。1—11月份，全省规模以上工业增加值同比增长5.6%，比年度目标高0.1个百分点，比全国高1.8个百分点；新增规上工业企业622家，净增352家，总数16 410家，上拉规模以上工业增速1.3个百分点。

二是项目建设升级加力，工业投资成为拉动全省投资第一引擎。成功举办2022中国国际数字经济博览会、中国-中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛，签约项目352个、总投资3832.4亿元。建立工业投资机构，定人员明职责；建立工业投资项目管理平台，形成工业项目谋划库、续建库、新开库，1—11月份，实施500万元以上工业项目7612个；建立工业投资调度机制，省市县分级分包重点项目。1—11月份，全省工业投资同比增长13.4%，拉动全省固定资产投资增长5.0个百分点，成为拉动全省投资增长“第一引擎”；全省技改投资同比增长23.8%，比年度目标高17.3个百分点，比全国高14.0个百分点，排名全国第5，比上年同期前进24位。

三是着力培育“领跑者”企业，县域特色产业集群营业收入实现两位数增长。培育“专精特新”中小企业1803家，累计3805家，实现县域全覆盖；争创第四批国家专精特新“小巨人”企业135家，第三批国家重点支持专精特新“小巨人”28家、排名全国第7；开展专精特新“小巨人”技术、人才需求摸底，派遣266个科技特派团，精准服务企业技术创新。开展县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动，召开推动县域特色产业集群高质量发展大会，向首批137家“领跑者”企业授牌，安平丝网、河间再制造等5个集群获评国家中小企业特色产业集群，并列全国第一；建立集群上市培育库，遴选首批上市培育企业138家，中航上大、晶禾电子、一品制药、瑞星燃气等4家集群企业进入上市审核程序。1—11月份，全省县域特色产业集群营收3.23万亿元，同比增长11.4%。

四是新旧动能加速转换，产业高质量发展成效显著。强化顶层设计。印发《河北省制造业高质量发展“十四五”规划》，形成“1+10”规划体系；紧紧把握中国式现代化的突出特色和本质要求，研究制定“制造强省”建设行动方案、县域特色产业集群“领跑者”现代场景行动方案。推动优势产业提质，制发装备、食品、石化、钢铁4个产业高质量发展若干措施及省领导包联方案，组织钢铁、装备产需对接，推动产品结构调整升级，1—11月份，钢铁、装备制造业增加值分别增长8.2%、2.6%，上拉全省增速3个、0.5个百分点，保定电力及新能源高端装备集群获评国家先进制造业集群；认定化工园区29家、化工重点监控点94家，石化行业增加值增长7.9%、技改投资增长36.1%。推动新兴产业提速，在全国首创原料药集中生产基地建设；组建半导体、人工智能、信息技术应用创新等产业联盟，1—11月份，电子信息产业营收2427亿元，同比增长12.0%。

2023年工作思路

2023年全省工信系统将坚决贯彻党的二十大精神，深入落实省委十届三次全会部署，解放思想、奋发进取，紧紧围绕中国式现代化河北工业场景，深入推进新型工业化，着力构建现代化产业体系，加快建设制造强省。

（一）聚焦新型工业化建设，着力推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。一是强化创新驱动。加强平台建设，推动工业企业研发机构提档升级，持续推进工业设计赋能发展，创建省级及以上企业工业设计中心20家。加强产研对接，线上建设河北工业企业服务平台“科创转化”板块，建立企业技术需求库和行业专家库、科技成果库，向专家、企业精准推送信息；线下组织“工业诊所”为企业把脉问诊，出具诊断报告，提供解决方案。加强优质企业培育，培育“专精特新”中小企业800家、争创一批国家“小巨人”企业。二是加快智能化转型。出台大数据产业创新发展三年行动计划。建设河北省工业互联网公共服务平台，推动5G网络、工业互联网平台进园区进集群进企业，争创国家5G全连接标杆工厂、“小灯塔”企业。三是推动绿色低碳发展。积极稳妥推进工业碳达峰，开展低碳发展示范企业、示范园区创建。健全绿色制造体系，出台绿色工厂星级评价导则，开展节能诊断，创建节水型企业50家、省级及以上绿色工厂100家。

（二）聚焦现代化产业体系建设，着力做优做强优势产业、新兴产业、特色产业。一是做强优势产业。支持重点企业突破钒钛特种钢、超纯铁等领域，围绕“吃钢用材”开展上下游产需对接，推动钢铁行业延伸链条、提高附加值。持续开展化工园区和化工重点监控点认定，着力推进曹妃甸多元化原料制乙烯、己二腈等大型石化项目落地。二是做大新兴产业。支持保定电力及新能源高端装备国家先进制造业集群发展。积极布局生物制造产业，支持京津冀生物医药国家先进制造业集群和沧州临港经开区、石家庄经开区、赵县经开区等3个省级原料药基地及保定安国中医药基地建设，实施石药mRNA新冠疫苗制剂产业化等重点项目，力争医药产业增长10%。扎实推进新一代信息技术产业三年“倍增”计划，加快普兴电子硅外延产业化等项目建设，力争产业规模达到3500亿元。三是做优县域特色产业。深入实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育六大行动，健全完善“领跑者”企业上市培育库，组织专家团队开展上市巡回问诊服务。出台中小企业特色产业集群培育管理指南。

（三）聚焦制造强省建设，着力推动增长提质、项目提速、服务提效。一是抓运行稳存量。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，确保无分歧欠款应清尽清。健全工业经济运行监测系统。建立营收1000万元以上临规企业培育库，加强困难企业帮扶，筑牢工业经济发展“基本盘”。二是抓项目扩增量。健全招商、开工、建设、入统的全过程抓项目机制，编制产业链招商图谱，开展以商招商、产业链招商，建立项目库，开展“一对一”帮扶，强化要素保障。实施高端化、智能化、绿色化“三化”技改专项，集中力量支持企业全设备更新提升、全产线“智改数转”、全流程绿色化改造，实施技改项目5000项以上。建立跨部门联动、省市县协作保障机制，分类指导、专人服务。三是抓服务优环境。完善升级河北工业企业服务平台，力争实现工信事项“一网通办”；地市包联专班每月下沉市县帮扶，组织开展“百场万家”公益服务活动，服务企业1万家以上。