山西：提质增效锻长补短 全力培育发展新动能

图片吉利汽车晋中公司焊装车间

工业和信息化领域是山西转型发展蹚新路的主战场、主阵地。在工信部的指导支持下，山西省高效统筹疫情防控和工业经济发展，坚持以10个重点产业链为牵引，以传统产业改造提升、新兴产业培育壮大“两篇大文章”为主线，全力实施“八大行动”，下大气力培育发展产业链和专业镇，常态化开展“一月一入企、精准大服务”活动，推动全省工业和信息化发展实现新提升、取得新进步。2022年1—11月，全省规上工业增加值同比增长8.2%，全国排名第4位，中部排名第1位。

2022年重点工作

一、坚持稳中求进、靠前服务，多措并举推动全省工业经济稳中向好

疫情防控和工业经济发展实现“双战双赢”。全面顶格执行国家稳经济政策措施，出台《山西省促进工业经济平稳增长行动方案》《山西省工业和信息化领域稳经济实施细则》。积极应对疫情冲击，建立重点企业“白名单”制度，助力224户“白名单”企业破解难题，实施重点企业“一周一调度”工作机制，全力推动企业复工复产。高标准高质量开展“一月一入企、精准大服务”活动，15个入企服务小组全年入企1788户，为企业办实事259件。加强工业运行监测服务，深化政银企对接，提前一个月完成清欠工作。积极做好防疫物资储备，确保了抗原试剂等重要物资关键时刻调得出、用得上。

企业技改和项目建设加快推进。出台技术改造提质激励政策，全年省级技改资金优选支持421个项目，带动项目总投资288.9亿元。深入项目建设一线开展指导调研，省级192个制造业领域重点工程项目加力推进、加快建设。滚动推进百项关键共性技术攻关和百项技术创新项目建设，推动34个节能改造项目全面完成，年降低能耗约70万吨标准煤。

二、坚持以点带面、精准发力，打响打赢产业链和专业镇两场攻坚战

链上发力构筑产业链“生态圈”。出台省重点产业链及产业链链长工作机制实施方案，推动召开全省重点产业链链长制工作会议，首批精选了特钢材料、新能源汽车等10条重点产业链，建立了链长制“六位一体”工作体系和“三个一”工作制度，构建了“十本账”工作模式，连续召开10场工作推进会和10场产业链协作配套活动，紧锣密鼓开展系列招商活动，十大重点产业链蓄势崛起、强势领跑。

挖潜增效激发专业镇动能活力。推动出台促进专业镇高质量发展实施方案和若干政策，推动召开全省特色专业镇发展工作会议，遴选杏花村汾酒、定襄法兰等首批十大省级重点专业镇，构建了“一镇一专班”工作体系，强力打造全国有影响力的产业名镇，十大重点专业镇高位启航、率先引领。

三、坚持系统观念、守正创新，在同步推进“两个转型”新征程上留下工信笔墨

加快传统产业转型升级。分行业领域印发实施传统优势企业改造提升年度行动计划，推动9个传统产业企业对标“两线”实施技术改造。全年累计关停4.3米焦炉16户，顺利完成粗钢产量压减任务，全省炼铁、炼钢、焦化先进产能分别达到60.5%、54.98%、77%。2022年成功推动121户传统企业迈过“生存线”，26户达到“发展线"。

全力培育战略性新兴产业。出台“十四五”制造业省级规划及配套产业规划，分行业领域印发实施战新企业改造提升年度行动计划，推动11个新兴产业企业加快“两化”，融合“两链”，实施对标提升，助力太忻一体化经济区新材料、大数据等产业高质量发展。2022年1-11月，全省节能环保产业增长40.3％，新能源汽车产量增长1.8倍，氢燃料电池运营车辆达690余辆。全年成功推动78户战新企业迈过“行业平均水平”，17户达到“行业标杆水平”。

大力推动数字经济发展。以“四化”协同为重点促进数字经济健康发展，推动成立省数字经济发展领导小组，出台一揽子政策措施支持数字转型，提前1个月完成5G基站建设年度任务，省内高铁高速沿线通信网路实现全面覆盖，工业互联网、数据中心等数字基础设施加快建设应用，太原国家级互联网骨干直联点、国家超级计算（太原）中心运行良好，全省综合算力指数排名全国第10位；电子信息制造、信创、大数据等数字核心产业在巩固优势中逐渐补齐短板，智能煤矿、智能制造、数据标注等细分领域全国领先，累计建成28座智能化煤矿、654处智能化工作面，全省智能工厂和数字化车间超过200户；数字转型迈出坚实步伐，智慧交通、数字政府、智慧文旅等应用场景持续拓展深化，全省规模以上工业企业关键工序数控化率位列全国第11位。

2023年工作思路

（一）做强龙头、延链强链，全力锻造重点产业链。持续完善链长制工作机制，科学建立产业链统计监测体系，加强对重点项目的调度跟踪服务，打造产业链龙头产品，召开重点产业链协作配套签约会，促进产业链上下游、产供销、大中小微企业整体配套协作提升。实施产业链专精特新企业合作行动，打造“一企带一链，一链成一片”链式集群发展模式，力争产业链“专精特新”企业达到160户以上。积极探索“政府+链主+园区”招商发展模式，引进落地一批高端优质项目，力争2023年底10大产业链整体营收达到4600亿元；力争在未来三年培育形成特钢材料、新能源汽车等6条千亿级产业链，第三代半导体、合成生物等4条五百亿级产业链。

（二）抱团发展、梯次培育，大力培育重点专业镇。积极构建省市两级专业镇培育梯队，推动专业镇抱团发展、梯次培育。聚焦10大专业镇，出台工作计划，强化资金保障，加快技改提质，推动数智赋能，打造“拳头产品”，加强市场拓展，全力打造专业镇名片。聚焦专业镇扩镇，开展第二批省级重点专业镇认定，引导各市参照省级认定标准和专业镇梯次培育要求加大培育力度，力争全年新认定省级专业镇5个以上，培育市级专业镇20个以上。抓住产业转移机遇，推动家具、灯饰、瓷砖、箱包、酒店用品等专业镇布局，做好专业镇增量培育，努力打造北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区。

（三）锚定目标，清单推进，奋力交上工信合格答卷。聚焦制造业高质量发展，我们将坚持不懈推动传统产业改造提升，加大企业技术改造力度，提升钢铁、焦化产业先进产能占比，推动铝镁精深加工，促进煤炭和煤化工一体化发展，加快酒、醋等产业高质量发展，推动传统企业迈过“生存线”、达到“发展线”，2023年底，全省焦化企业全面实现干法熄焦，4.3米焦炉以及不达超低排放标准的其他焦炉全部关停。我们将坚持不懈推动新兴产业培育壮大，做强做大高端装备制造、新材料、节能环保等千亿产业，推动新能源汽车、现代医药和大健康等百亿产业迈向千亿，加快发展通航、氢能等潜力产业，全力培育发展新动能，确保2023年制造业占规上工业比重较上年提升1个百分点、战略性新兴产业增长12%。聚焦数字转型，我们将坚持数字产业化、产业数字化、数据价值化和治理数字化“四化”协同发展，强化5G、工业互联网、数据中心等新基建，2023年新建5G基站2.5万个，全省累计建成9.21万个，提前完成“十四五”建设任务。加快发展电子信息制造、信创、软件等数字核心产业，力争数字经济核心产业增加值增速达到15%。持续办好“晋阳湖峰会”，拓展深化智慧煤矿、智能制造等融合应用模式，打造一批智能工厂、智能车间，推进数实融合、数智赋能。聚焦创新驱动，引导企业加大研发投入，梯次培育创新载体，力争全年规上工业企业研发经费投入增速同比增长15%；新培育1~2户国家级企业技术中心，新增20户省级企业技术中心；新培育16户省级及以上技术创新示范企业。聚焦绿色低碳发展，出台工业领域碳达峰行动方案，积极推进钢铁、化工、焦化、水泥、有色等重点行业降低碳排放。推动废钢铁等再生资源综合利用行业规范管理，加快构建绿色制造体系。同时，着眼全局，主动作为，靠前服务，确保省委省政府各项决策部署在工信系统落地生根、开花结果。