争做产业“追光者” 肥东迈向“光伏第一县”

位于合肥肥东县协鑫公司的生产车间

在合肥肥东县古城镇境内蒋集水库，层层叠叠望不到头的蔚蓝“风帆”浮动在水面上，恍若万舸竞渡，气势如虹。仔细看去，斜立水面的“风帆”是一块一块湛蓝色的光伏面板。这座由10多万块光伏面板组成的水面发电站，年均发电量超7000万千瓦时，可节约标准煤2.41万吨左右，减排二氧化碳4万吨以上。

今年5月，两个项目的落地，让肥东县瞬间抓住了光伏产业界的目光。一个是清电集团年产16GW光伏电池片项目正式签约，总投资100亿元；另一个是晶科能源年产10万吨光伏铝型材、25GW铝边框项目正式签约，这是晶科继投资200亿元的16GW光伏电池片+16GW光伏组件项目之后，再次落子肥东。

肥东县缘何吸引了清电能源这位“新朋友”的目光，又为何能让晶科能源这位“老朋友”继续“上头”？肥东县投资促进中心主任贾海波向《中国电子报》记者讲述了背后的故事。

81天实现投产刷新“肥东速度”

81天实现投产、当年产值突破百亿元——提起晶科能源一期8GW高效电池片项目投产的速度神话，贾海波有些感慨地表示，这是全县上下一心的工作成果，也是一个充满考验的过程。

位于合肥肥东县晶科公司的生产车间

2020年9月，我国提出了“2030年前二氧化碳排放达峰、2060年前实现碳中和”的目标。作为实现能源转型的战略性新兴产业之一，光伏产业迎来了新的窗口期。此时的肥东县已经培育了一批光伏发电企业，也有光伏组件企业，但产业链比较单一。面向光伏广阔的市场前景，肥东县相关部门作出了“大的产业需要大的龙头项目支撑”的判断，重点推动面向领军企业的招商引资。

在围绕光伏电站项目与晶科电力公司谈判时，肥东县招商引资团队偶然得知晶科能源股份公司有对外布局组件生产的计划。肥东县主要领导第一时间率队登门拜访，向晶科能源抛出“橄榄枝”。为了让对方充分了解肥东县，肥东县领导曾三次拜访晶科能源总部，表达了与对方一起发展光伏组件产业的诚意。在得知晶科最关注的资金需求、电力供应、能耗指标等主要问题后，肥东县快速拿出落地配套政策和解决方案，得到了企业的高度认可。

但是，当项目进入考察实施阶段，各种细节落实和要素保障，让肥东县负责团队感到了一丝压力。

“晶科团队认真把控每一个细节，对于土地的形状、位置、水运交通等各种要素都非常关注。为了保障好项目实施，我们详细摸排了所有关键要素，比如晶科希望地块是正方形，我们要如何规划用地；晶科的产品出口怎么运输，具体从合肥到上海洋山港怎么走；本地有哪些企业可以给晶科做配套；水电气尤其是用电该如何保障等。这些对我们来说也是一个学习和成长的过程。”贾海波说道。

时间紧、任务重。为了让晶科更好地抓住国家“双碳”战略的风口期，并助力晶科在电池行业的“N型升级”中占据先手优势，肥东县以特事特办、精准服务的态度和效率，为项目按时达产护航。

“每一个时间节点，都是由企业提供时间表，政府挂图作战，攻坚克难扫清障碍，使项目快速开花结果。”至今，贾海波依然对晶科项目的开工建设记忆犹新。在工程最紧张的阶段，甚至有上百台挖掘机日夜作业。负责项目落地的主管部门肥东县合肥循环经济示范园管委会为了敲定项目细节，随时召开调度推进会，确保项目落地落实落细。

肥东县投资促进中心等负责单位强有力的服务保障和服务效率，打动了晶科的心。在光伏电池片组件项目之外，晶科能源又在肥东县落地了年产10万吨光伏铝型材、25GW铝边框项目，进一步延伸在肥东县的产业布局。

梦想不负追光者迈向“光伏第一县”

在推动新型工业化，加快产业体系优化升级的过程中，要巩固优势产业领先地位，增强新能源汽车、光伏等领域全产业链优势，打造更多中国制造名片。肥东县以“光伏第一县”为愿景，围绕贯通高效光伏电池片、组件智能制造及上下游产业链配套，力争达到千亿元级产业规模，打造全球光伏产业的智能制造高地。

不到三年的时间，肥东县在光伏领域“连下三城”，晶科能源16GW光伏电池片+16GW光伏组件、协鑫集成一期15GW光伏组件、清电集团年产16GW光伏电池片三个超百亿元重大项目落地生根，晶科、协鑫项目已经投产，清电光伏是肥东的第一个独角兽企业。光伏头部企业不断在肥东绽放光彩的背后，是肥东县贯穿招商、投融资、项目推进、产业配套集群等多个环节的全流程保障。

光伏硅片、电池片、组件、背板、胶膜、导电浆料……光伏配件及配套细分领域的重点企业，都是肥东县招引的目标。近三年来，由肥东县委书记担任产业链链长的光伏及新能源产业链专班，拜访了60多家光伏领域重点企业，坚持重大项目顶格推进。三年来累计签约落地光伏及新能源产业链项目超20个，总投资约846亿元。

面向光伏产业前期设备投入大的特点，以及重大项目的投融资需求，肥东县设立政府引导基金，对重大项目进行股权投资，以国有资本撬动社会投资，加快建成投产。“我们在产业基金出资方面形成了完整的投资流程和完善的退出机制，参与了晶科能源、协鑫集成、清电光伏、国轩高科等多个重大项目投资。”贾海波表示。

一事一议，一企一策——在项目推进阶段，肥东县成立了重大项目推进小组，每个项目确定牵头县领导、牵头单位及责任单位，每周召开项目推进会，各部门联动，共同协调解决在项目建设过程中遇到的问题。

为了加快形成产业集聚，肥东县规划了光伏配套产业园，围绕本地及周边光伏领军企业核心配套需求，聚焦延链补链强链，积极引进光伏背板、硅胶、POE胶膜、导电浆料、边框支架等项目。

梦想不负“追光人”。如今，肥东县聚集了晶科能源、协鑫集成等电池片、组件行业领军企业，明冠新材、回天新材等光伏配套细分领域头部企业，初步形成光伏硅片、电池片、组件、背板、POE胶膜、导电浆料、边框支架、光伏电站、储能等较为完整的产业链。2022年，肥东县光伏及新能源产业实现产值超200亿元，预计2023年实现产值超400亿元。

“肥东县持续优化产业生态，提高本地配套率，进一步壮大和完善产业链，力争光伏及新能源产业链实现产值500亿～1000亿元，全力打造千亿元级光伏及新能源产业集群。此外，我们积极拓展光伏场景创新应用，不断扩大应用范围，推动新增光伏装机容量进一步提升。”贾海波说道。