明确自身定位 促进海峡两岸集成电路产业合作

福建省集成电路设计中心常务副主任 何明华

随着经济全球化，集成电路产业的国际梯度转移越来越不可避免。海峡两岸一衣带水，经济之间的相互依赖性日益增强。如何更加有效地促进两岸集成电路产业的交流与合作，是一个对双方都非常有意义的课题。

福建作为电子信息产业大省，发展集成电路产业拥有先行优势。同时，海峡东岸的我国台湾作为集成电路产业的领先力量，不可避免地要向西岸区域进行辐射和梯度转移。因此，闽台集成电路产业的合作既是客观经济规律的要求，也是两岸产业双赢的必然选择。在两岸政治经济关系新发展的背景下，集成电路产业合作的关键在于专业人才培养、知识产权保护和产业链整合三个方面。

闽台集成电路产业现状

集成电路是电子信息产品的技术核心，决定了产品的核心利润。集成电路的产业规模和技术水平已成为一个国家或地区综合实力以及科技创新能力的重要标志。2007年全球集成电路销售规模已达2556亿美元。

集成电路产业具有高知识密集、高资本密集、高风险、高回报等显著特点，也是世界发达国家千方百计想垄断的产业。中国大陆曾在相当长一段时间内遭遇集成电路领域的技术封锁，而我国台湾省却有机会赶上技术的大发展，拥有世界上相对领先的集成电路产业。

改革开放以来，大陆电子信息产业一直保持高速增长，2007年全年销售收入达到5.6万亿元。这种情况使大陆成为全球名列前茅的集成电路消费市场。

据初步统计，2007年大陆集成电路市场规模达到5410亿元，同比增幅为17.6%%。但是我们也应该看到，大陆目前大部分集成电路产品依赖进口。

据海关统计，包含微电子组件在内，2007年大陆集成电路产品的进口额已达1284亿美元，出口额达240亿美元，逆差首次超过1000亿美元。

这种状况使大陆电子信息产业发展的核心技术严重受制于人，产品缺乏核心竞争力，不利于电子信息产业的可持续发展。

因此，集成电路产业一直是大陆高科技发展的核心部分，各地竞相推进集成电路产业的发展。

从福建省的情况来看，仅2006年1月至5月，福建省共进口集成电路6.79亿个，价值7.33亿美元，较往年同期分别增长38.6%%和31.9%%。这种状况说明福建集成电路产业有着非常广阔的发展空间。

尽管福建省的集成电路产业还处于刚起步的阶段，但已有5家通过原信息产业部认定的集成电路设计企业。一些规模较大的电子整机企业已具备一定的专用集成电路设计开发能力，包括数字音视频芯片、微控制芯片、嵌入式系统芯片、电源管理芯片、消费电子产品芯片等的设计能力。

在集成电路制造业方面，福建省现有3家集成电路制造企业，分别是福建福顺微电子公司（拥有4英寸线和6英寸线）、福建安特集成电路公司（拥有4英寸线）、厦门集顺集成电路制造公司（6英寸线正在建设中）。

在集成电路设计业方面，目前福建有20多家企业，其中有代表性的分别是厦门联创微电子股份有限公司、福州瑞芯微电子有限公司、厦门元顺微电子技术有限公司、福州高奇晶圆电子科技有限公司及刚进入集成设计业的福州贝莱特集成电路设计公司等新公司。

在集成电路封装测试业方面，集成电路封装企业主要有福建合顺微电子公司、福建友顺微电子公司和南平闽航电子公司等3家企业。

而在海峡对岸，我国台湾地区集成电路产业总体实力在全球排名第三位，其设计业已跻身全球第二位，而晶圆代工和封装测试业则双双占据全球首位。据我国台湾工研院统计，2006年台湾IC产业总产值较2005年增长24.6%%。2007年IC产业总产值较2006年增长11.5%%，其中以封装业表现最佳，年增长率达16.7%%。

此外，在产业附加价值方面，2006年台湾IC产业附加价值较2005年增长18%%，2007年台湾IC产业附加价值较 2006年增长6.0%%。

从发展数据可以看出，目前闽台集成电路产业之间存在不小的差距。但是我们更应该看到，由于大陆具有广阔的市场空间和人才优势，两岸之间依然存在广阔的合作前景。

两岸产业合作空间与机会

经过20多年的发展，目前台湾集成电路产业已具备完整的产业链，同时拥有现代化的专业晶圆代工制造能力。

但我们也应该看到，台湾在专业人才供应、市场容量方面依然存在不可克服的困难，不得不面临产业转移的压力。

大陆由于人力成本及水、电、土地等价格相对低廉，设计生产芯片的成本较欧美同行低20%%，较台湾低10%%～15%%。此外，大陆市场潜力巨大，具有潜在的人才优势，政府对集成电路产业大力支持。因此，闽台合作可以为台湾集成电路产业的进一步发展，提供难得的机遇。

目前，福建率先出台根本性的产业政策《福建省人民政府关于加快发展集成电路设计业的意见》，为集成电路产业发展奠定了良好的基础。该文件规定，从2008年起的3年内，福建将每年安排省级财政2000万元专项资金，扶持集成电路设计业的发展，其中包括支持闽台集成电路设计企业交流合作与对接，引进和培养高层次技术与管理人才。

根据有关规划，“十一五”期间，福建集成电路设计业销售额争取年均增长30%%以上，有一定规模的集成电路设计企业达50家以上，销售额超过亿元的设计企业达5家以上；到2015年，集成电路设计业销售额争取超过百亿元，成为集成电路设计重要的产业基地。

另一方面，福建与台湾在地理位置、人文、历史等方面有着千丝万缕的联系，是最适合承接台湾集成电路产业梯度转移的区域。

在今后一段时间，闽台集成电路产业的合作空间主要存在于以下几个方面：

1.技术合作。目前台湾已掌握部分集成电路先进技术，从两岸产业的长远发展来看，加强技术合作十分必要。技术合作可以多渠道、全方位开展研究与开发，充分发挥海峡两岸科技合力，共同创新和发展“中国芯”。

2.人才合作。集成电路专业人才培养是一个相对周期较长的过程。在此方面，福建省可以充分发挥人力资源成本的优势，与台湾展开合作。目前，福州大学已成为福建省唯一的国家集成电路人才培养基地，依托福建省集成电路设计中心开展专业实训，可以成规模、成梯队地培养集成电路专业人才，为两岸合作奠定基础。

3.资金合作。从大陆企业需求看，完善风险投资市场功能，已成为燃眉之急。台湾创投业经过十几年的发展，规模日益扩大，机制日趋成熟。目前台湾已有50多家创投公司，其中有数十家已在大陆设立分支机构，对进入大陆高科技产业有浓厚的兴趣。两岸的投融资合作不但对福建的企业有利，也成为台湾产业发展的必要推动力。

4.产品与市场合作。当前福建省电子信息产业正在进行结构调整，对集成电路产品的需求结构必然产生影响。而立足福建电子产品市场，可以使台湾集成电路产业拥有一个腹地辽阔的市场。

交流合作的关键因素

进入21世纪，海峡两岸的高科技产业合作已成为两岸经济合作的主旋律。台湾已陆续开放了8163项产品和技术允许向大陆投资，其中包括部分集成电路产业方面的项目。未来一个时期，台商投资大陆，必将形成一个以高科技大企业为龙头，带动台湾其他相关企业进一步向大陆转移的局面。两岸业界应抓住机遇，加大力度，进一步促进两岸集成电路产业的合作与发展。

但是，根据目前闽台集成电路产业的现实状况，也存在着影响双方合作效果的关键因素，主要体现在以下几个方面：

1.专业人才培养。集成电路产业的基础要求有一批高素质的专业人才。要实现闽台集成电路产业的有效合作，福建必须首先拥有足够的产业人才。日前，依托福建省集成电路设计中心，福州大学已获批成为“国家集成电路人才培养基地”，可以成规模、成体系地培养集成电路人才，为福建省积淀雄厚的产业发展基础。

2.知识产权保护。鉴于集成电路产业是一个高知识密集型的行业，知识产权保护是这个产业赖以生存的土壤。在这方面，无论是台湾还是福建，都还有很多工作要做。令人鼓舞的是，依托福建省集成电路设计中心建设的国家软件与集成电路公共服务平台福建分中心，可实时为福建省集成电路企业提供从知识产权预警、处理到最后的诉讼应对等全流程咨询服务。这类关键的基础服务为福建省集成电路产业的可持续发展，打下了坚实基础，也为闽台合作提供了安全稳定的平台。

3.产业链整合。集成电路产业对产业链的依赖性较强，一个相对完整的产业链，对区域集成电路产业的发展起到了关键作用。福建省目前尽管拥有一定数量的集成电路制造生产线，但无论数量还是质量都比不上台湾，在封装测试方面也是如此。因此，兼顾两岸的现实情况，福建省的着力点首先应该放在连接芯片与整机之间的嵌入式系统上，从系统级和应用级入手，打造技术基础，进而逐步掌握集成电路设计的核心技术。

4.明确自身定位。应该看到，从目前的两岸集成电路产业发展水平来看，福建省还需要拥有一个明确的定位，力争成为台湾企业进入大陆的基地。目前，福建省集成电路设计中心受托建设国家软件与集成电路公共服务平台福建分中心，可以充分发挥平台优势，整合大陆的产业资源，成为对台产业合作和交流的窗口。

闽台两地的集成电路产业具有高度的互补性。根据产业经济的发展规律，两岸的经济融合不可避免。集成电路一直都是电子信息产业的技术核心，闽台在集成电路产业的合作与交流的空间广阔，双方最适合进行产业对接。根据集成电路产业的特点，闽台合作的最关键因素在于专业人才培养、知识产权保护以及产业链整合等方面。