王忠道：营造软环境 加速洛阳硅光伏产业发展

个人简历

1992年到洛阳高新区任职，1994年起任洛阳高新区党工委书记、管委会主任，在“火炬计划”15周年时，荣获科技部“拓荒牛”荣誉称号。

王忠道

时间：2009年4月17日
地点：中国电子报社
对话人：洛阳高新区管委会主任王忠道
中国电子报社副总编辑任爱青

硅光伏产业高速发展成为洛阳主要支柱产业之一

任爱青：洛阳是我国重要的工业城市，市政府曾提出“工业强市”的目标。硅材料产业是洛阳市实施工业强市的重要支撑点之一，目前这一产业的发展状况如何？
王忠道：硅材料产业是洛阳高新区以及洛阳市着力打造的六大产业之一。近年来，我们以硅材料为基础，延伸了两大产业：一是太阳能光伏产业，即从发展多晶硅到拉单晶硅、铸锭、切片再到光伏电池，最后到光伏电池发电站及其他光伏应用；二是集成电路产业，即从发展多晶硅到拉单晶硅、切片，再到4英寸、5英寸、6英寸、8英寸一直到12英寸抛光片的生产，最后到发展集成电路。在这两条产业链上，我们已拥有一批骨干企业，比如洛阳中硅高科技有限公司、洛阳单晶硅有限责任公司、洛阳尚德太阳能电力有限公司、阿特斯光伏电力(洛阳)有限公司、洛阳鸿泰半导体有限公司、洛阳市鼎晶电子材料有限公司、洛阳市八佳整流器厂、洛阳尚达太阳能技术有限公司、洛阳金诺机械工程有限公司等。

任爱青：洛阳是河南省的硅电子材料基地，目前硅电子材料基地的组织建设和产业发展状况如何？
王忠道：2007年7月，河南省发改委、河南省科技厅、河南省信息产业厅联合下文，批准洛阳市成为省级硅电子材料基地，而洛阳市政府则把该基地放在洛阳高新区内。2009年1月9日，经河南省科技厅批复，我区正式被批准为省级特色产业基地，即“洛阳硅材料光伏特色产业基地”。
随着基地的设立，硅材料产业在我区也逐渐呈现出集聚效应，光伏产业已经形成了完整的产业链，从上游的多晶硅到太阳能电池片、组件以及下游的应用产品；在集成电路方面，我们不但能生产电路级的多晶硅，而且硅抛光片的产能在国内也处于领先地位。在与硅材料产业相关的电子信息产业方面，洛阳也具有雄厚的基础。中铝洛铜有限公司是目前中国最大的高精度铜材加工企业，具有年产10万吨高精度电子铜材的能力；洛阳钼钨高科有限公司依托洛阳丰富的钼钨资源发展钼钨深加工业务，年产电子用钼钨制品2000多吨；洛阳浮法玻璃集团有限公司是中国最大的浮法玻璃制造企业之一，公司已成功开发出具有自主知识产权的超薄电子玻璃。
经过不懈的努力，洛阳高新区目前已经有10家左右硅材料及光伏产业企业，在建和规划的项目有12个，整个产业呈现出高速增长的态势。根据规划，2010年高新区将形成9000吨多晶硅的生产能力、1000MW的太阳能电池硅片生产能力、1500MW的太阳能电池生产能力、1000MW的太阳能电池组件生产能力。届时，全区硅材料及光伏产业的产值将达到500亿元以上。

任爱青：硅材料光伏产业在洛阳的整个工业经济中占有什么地位？目前在洛阳的工业总产值中占有多大比重？
王忠道：洛阳市委、市政府确定了在“十一五”期间把洛阳建成六大产业基地，分别是：国内有重要影响力的先进制造业基地、国内最大的铝工业基地、国内重要的火电工业基地、中部地区最大的石化工业基地、国内最大的硅材料基地、国内有重要地位的钼钨钛产业基地。高新区把发展硅材料作为洛阳市的主要支柱产业之一。围绕洛阳的资源优势和产业特色，高新区也确定了四大支柱产业，分别是硅电子材料产业、钛(钼钨)产业、高端轴承产业、先进装备制造业。从发展速度来看，洛阳的硅光伏产业从2004年的不足3亿元产值已经发展到现在的超过50亿元产值，充分证明了该产业符合洛阳市的发展方向，在洛阳有优越的发展条件。在全球资源紧缺和环境恶化的大环境下，发展新能源已经成为全人类的共同选择，而光伏产业是新能源的主要方向，有着无限广阔的发展前景。下一步我们将更加重视光伏产业的发展，采取有力措施，促使其发展壮大。

积极出台政策加强服务帮助企业应对国际金融危机

任爱青：目前的国际金融危机对我国的光伏产业造成较大的冲击。洛阳作为硅材料产业和光伏产业比较集中的城市，这次受金融危机的影响严重吗？
王忠道：光伏产业在此次国际金融危机中受到重创，首当其冲的便是多晶硅产业。多晶硅价格从去年10月的每公斤3000元以上，降低到现在的每公斤700元左右，基本上已经回归正常利润。太阳能电池硅片价格从去年最高的每片58元降低到现在的每片18元以下。太阳能电池片价格从每片70多元降低到每片30元左右，极大地削减了企业的利润。
国际金融危机使很多正在上马或者刚刚投产的多晶硅项目面临生存困境。当然，对于实力雄厚的企业,国际金融危机却是一次难得的机遇。比如对我区的中硅公司而言，虽然利润降低了很多，但如果抓住机遇进行技术改造，提高研发能力，控制产品成本，为即将到来的行业大洗牌做好准备，他们就能够顺利渡过危机，继续发挥行业领头羊的作用。
国际金融危机也使太阳能电池企业受到直接影响。欧洲市场需求的大幅降低，国外部分市场的需求饱和，都给国内光伏产业蒙上一层阴影。像洛阳尚德这样的出口型企业也受到了很大影响，订单减少，产量降低，规划中的项目也不得不推迟进行。
虽然高新区的许多企业都受到国际金融危机的影响，但有些企业却依靠自主创新实现了逆市增长。如我区的尚达公司和金诺公司，其增长呈现井喷态势，其中金诺公司今年的产值将达到去年的5倍以上。

任爱青：我们知道洛阳的硅材料及光伏企业主要分布在高新区，在帮助洛阳的硅材料及光伏企业应对国际金融危机方面，洛阳高新区采取了哪些措施，出台了哪些扶持硅材料和光伏产业发展的政策和服务项目？
王忠道：国际金融危机爆发后，我区第一时间积极行动起来，管委会领导深入到企业进行现场办公，调查各个企业受影响的程度、存在的问题以及希望我区提供的支持，以帮助企业解决问题。我区鸿泰半导体公司在发展过程中遇到融资难及发展空间不够的问题，区里马上召集区土地局、实业公司、经济发展局、担保公司及区内多家银行到鸿泰公司现场办公，帮助其解决土地及融资问题。
另外，我们帮助企业争取国家政策扶持，在国家发布拉动内需政策和投资建设项目时，我们积极组织和动员企业申报符合国家投资政策的项目，帮助企业申请国家资金。今年3月份，国家出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》后，我们迅速帮助企业搜集、上报项目，并把火炬大厦和家属区作为光电建筑应用试点项目予以上报。

发挥人才和创新优势打造两翼发展硅材料产业集群

任爱青：目前许多地方都把发展硅材料和光伏产业作为重点，洛阳对于这一产业发展的定位和策略是什么？
王忠道：与全国其他城市和地区相比，洛阳的硬件条件并不具有绝对明显的优势。我们希望能在软环境的营造、吸引人才以及项目技术带头人方面取得突破，形成“以创新为驱动、以高端硅材料为基础、电路产业和光伏产业两翼发展的硅材料产业集群”的产业特色。

任爱青：与其他重点发展硅材料和光伏产业的城市相比，洛阳在这方面有什么独特的资源特色？洛阳如何形成自己的区位竞争优势？
王忠道：首先，我们拥有一批实力雄厚的骨干企业，在多晶硅和光伏产业的创新方面有实力和资本。中硅公司汇聚了国内最优秀的多晶硅研发、工艺及设备方面人才，拥有国内一流的技术力量；洛阳单晶硅公司是国内具有多晶硅、单晶硅及硅片加工能力的技术领先的半导体材料专业生产企业；洛阳尚德公司是国内一流的光伏电池生产企业。
其次，多晶硅是我们洛阳高新区的核心竞争优势。洛阳中硅的多晶硅产品无论从品质、技术水平还是供货能力方面在国内都名列前茅，而且对下游的太阳能电池、组件以及应用产业都有明显的辐射、拉动和吸引作用。虽然目前国内有很多多晶硅项目上马并且投产，但是经过此次国际金融危机的洗礼，多晶硅行业必将有一轮剧烈的洗牌，到底有多少多晶硅企业能够存活下来并且继续赢利还是未知数。而洛阳中硅的生产能力和技术水平必将进一步提升，其在业内的领先地位和竞争优势也将进一步得到巩固。
再次，洛阳的地理优势明显。洛阳地处中原，交通便利，市场辐射面很广。
最后，产业环境更加完善。为优化投资软环境，洛阳市及洛阳高新区专门针对硅电子产业制定了一系列优惠政策，对科技创新型企业有专门的资金和政策支持。

任爱青：在打造硅材料和光伏产业的集聚效应、完善产业链条方面，洛阳将采取哪些措施，产业布局和发展的重点是什么？
王忠道：洛阳光伏产业已经形成了以多晶硅为龙头的光伏产业链和半导体产业链，半导体产业相对弱一些，光伏产业更强一些。目前这种格局只是一个雏形，距离一个发育完整、成熟的产业集群仍然有一定的差距。但是在产业的培育上，我们将按照产业链的内部分工关系，努力培养产业链和谐快速成长。
在主产业链上，光伏产业的链条已经完备，但是各个环节的发展不平衡。多晶硅研发是最强的环节，以中硅为首，目前已经有4家多晶硅企业投产，产能超过5000吨。还有3家企业处于正在建设阶段，预计2010年产能将超过2万吨。届时，洛阳在多晶硅方面会依然保持国内最主要的产业基地的地位。在电池片方面，尚德集团2005年在洛阳成立洛阳尚德，目前具有120MW的电池片生产能力，现在正在扩建后续240MW项目，计划今年内完成。加上洛阳超日公司的产能，以及源晶公司的产能，今年底洛阳可以达到500MW以上的电池片产能。
在组件和硅片研发环节，阿特斯(洛阳)公司目前的产能已达100MW。而硅片产业目前洛阳只有100MW的产能。因此，下一步我们要重点发展硅片及组件环节，使其产能与多晶硅及电池片产能基本一致。在配套产业方面，高新区将重点发展银铝浆、铝框架、超白玻璃等产品。

任爱青：作为洛阳硅材料光伏特色产业基地，高新区目前是重点扶持现有的企业做大做强，还是加大招商引资力度使更多新的企业入驻洛阳？如何促进上下游企业之间的联合以形成合力，进一步将产业做大做强？
王忠道：培植本地企业的内生性增长与吸引外来投资，我们是放在同等重要的地位上的。而对于上下游企业之间的联合，我们将根据产业链之间的协作关系，在尊重市场经济规律的前提下，既要加强企业之间的合作，同时还要大力发展配套产业，以尽快形成更紧密的区域内产业协作，发挥集聚效应。

任爱青：人才是光伏产业发展的必备条件，也是产业发展必须突破的瓶颈之一。作为我国硅材料产业的发源地之一，洛阳如何在留住和吸引更多优秀人才方面加大力度？
王忠道：光伏产业是一个新兴产业，由于近几年的超高速发展，对于人才的需求急剧增加，人才已经成为制约企业发展的一个重要因素。但对洛阳来说，人才储备恰恰是洛阳的优势。相对而言，洛阳在光伏人才尤其是多晶硅研发人才方面，有比较雄厚的基础和储备。上世纪60年代，国家在洛阳设立的洛阳单晶硅厂是我国最早开始多晶硅及单晶硅生产的企业之一。到本世纪初，全国只有2家企业具有多晶硅生产能力，其中就有洛阳单晶硅厂。正是依靠这一基础，2003年洛阳单晶硅厂与中国有色设计总院共同建设了洛阳中硅高科技有限公司，并开始规模化生产多晶硅。2005年，国内第一个300吨多晶硅生产项目建成投产，从而拉开了中国多晶硅大发展的序幕。
在多晶硅产业人才方面，洛阳是国内多晶硅产业人才的主要输出地，各大多晶硅企业里都有洛阳的技术人才。据初步估算，到目前为止，洛阳单晶硅公司以及洛阳中硅公司培养的技术人才已经有接近百人以各种形式在国内其他多晶硅企业工作。不仅是多晶硅，在单晶制备及切片方面，洛阳单晶硅有限责任公司也是一个主要人才输出源头，全国主要的光伏企业都有洛阳单晶硅的技术人才。因此，洛阳单晶硅公司被称为业内的“黄埔军校”。在洛阳硅材料及光伏产业的下一步发展中，我们要继续发挥洛阳的人才优势，同时要加快人才的培育，以适应洛阳光伏产业发展的需要。

任爱青：以创新为驱动是洛阳硅材料产业的发展特色之一，在加快硅材料和光伏产业的创新方面，洛阳采取了什么措施，取得了哪些成就？
王忠道：正如你所说，创新驱动确实是洛阳硅材料产业的发展特色。正是依靠创新，我们在多晶硅的产业化方面取得了突破，从而带动了洛阳硅光伏产业的快速发展。
为了推动企业的创新，我们已经制定并实施了立体化的扶持措施。在资金方面，专门设立产业引导资金，对科技创新型企业在创业初期给予政策性资金扶持，支持企业迅速走上正轨。另外，对进入产业化阶段的企业，我们为其提供结构调整资金、贷款贴息等方面的支持。在鼓励企业创新方面，我们对进入洛阳硅电子产业基地的生产企业，在研发新产品、新技术、新工艺过程中发生的费用，不受收支比例限制，可以将实际支出列入成本。
为进一步加强政策扶持，2008年初，洛阳市专门出台了《洛阳市人民政府关于促进硅及光电信息产业发展的意见》，在资金、人才、研发、科技成果转化、配套体系建设等方面都给予了力度更大的政策支持。
高新区支持企业建立研发机构。以中硅公司为依托，建立了多晶硅材料制备国家工程实验室，以洛阳尚德为依托，建立了光伏电池省级工程中心，洛阳单晶硅公司也建立了省级企业技术中心，鸿泰半导体公司建立了市级企业技术中心。上述研发机构的设立，均得到了各级政府的资金支持。
通过采取以上扶持措施，在硅材料和光伏产业方面，我们取得了多项成果。多晶硅方面，我们在国内率先研发成功了12对棒和24对棒还原炉，率先采用了尾气回收工艺，率先实现了闭环生产，从而使洛阳多晶硅的质量及成本控制保持在国内领先地位；在单晶硅光伏电池方面，洛阳尚德的产品转化率始终保持在国内第一的位置；在太阳能电池硅片方面，鸿泰公司是国家标准的主要参与起草单位之一；在光伏应用方面，尚达公司的林场独立光伏电源系统是国内首创，获得多项专利。此外，金诺公司依靠自主创新，在全世界第一家开发了可一次提拉5根硅芯的硅芯炉，受到业界广泛认可。

建成全国高纯硅材料光伏和电子材料三大基地

任爱青：今后几年，洛阳高新区在发展硅材料光伏产业方面确立了哪些重点、策略和目标，需要在哪些技术方面加大创新力度并取得突破？
王忠道：对于硅材料光伏产业，我们的发展目标是：在3年～5年内把洛阳高新区发展成为全国主要的高纯硅材料研发生产基地、主要的光伏产业生产基地以及重要的电子材料生产基地。我们确立的发展策略是：以自主创新为发展引擎，以骨干企业为发展主体，以项目建设为发展主线，以扩大现有产品产量、提高产品档次和延伸产业链条为切入点，完善产业链，形成内部分工明确、上下游紧密配合、具有较强创新能力及竞争能力的硅电子产业集群。
科技创新方面的发展重点是：在多晶硅产业领域完善3000吨多晶硅生产工艺技术，在节能降耗及物料循环等重要性能指标上达到国际先进水平；研发48对棒大功率多晶硅还原炉技术，并开始研发更先进还原炉装置及电控设备。在光伏电池方面，继续保持单晶硅太阳能电池国际一流的光电转化率；开始薄膜太阳能电池及其他材料太阳能电池的研发及试验生产。在半导体方面，掌握8英寸硅抛光片生产技术，实现规模化生产，开始12英寸硅抛光片的试验性生产，实现6英寸外延片的规模化生产。

任爱青：洛阳将首次举办中国光伏产业年会，这次中国光伏产业年会有什么重要意义，将对我国光伏产业的发展起到怎样的推动作用？
王忠道：由工业和信息化部指导的“2009中国（洛阳）太阳能光伏产业年会”4月28日将在洛阳召开，这次会议为政府、企业、协会、专家提供了一个很好的交流平台。本次会议是一个高层次的会议，政府主管部门领导、光伏产业及上下游领域主导企业领导、主要行业协会领导、知名专家等均已确定参会。
从去年10月以来，在国际金融危机的冲击下，全球光伏产业步入调整期，中国光伏产业受到很大影响。如何平稳渡过全球光伏产业的调整期，如何打破我国光伏产业主要依赖国际市场的被动局面，尽快拓展和启动国内光伏市场，中国的光伏产业下一步应该如何发展，需要政府层面提供什么样的扶持政策等等，一系列的问题都需要业界共同探讨。这次太阳能光伏产业年会的重点就是通过企业与政府互动，研讨产业形势，确定中国太阳能光伏产业的发展方向，制定发展策略。
另外，本次会议还将通过发布宣言的形式，明确整个产业在近期的发展目标，那就是在3年内实现光伏发电每千瓦时1元钱的上网电价目标。确定这样一个目标，是中国可持续发展战略的重要体现，也是中国光伏产业自身发展的需要。我们有理由相信，通过政府的扶持，特别是通过上下游企业的联合与协作，通过加快创新以及应用和示范工程建设，尽快实现这一目标，使光伏电价降低到与传统能源电价相竞争的水平。届时，光伏应用的巨大市场将会被彻底打开。
洛阳作为光伏产业的重要基地，本次年会在这里召开，对于提升洛阳光伏产业在行业内的知名度，加强洛阳光伏产业与国内外光伏产业的联系将起到重要的推动作用。洛阳高新区也将借此东风，进一步加大支持力度，推进洛阳高新区及洛阳光伏产业的发展。

相关链接

洛阳支持硅产业发展主要优惠政策

1.对进入洛阳硅电子产业基地的企业，在申报国家、省、区、市电子信息产业各类资金支持项目及各类科技支持项目时，优先纳入全市项目计划，市政府和有关部门积极帮助企业争取各类项目资金及优惠政策。
2.鼓励企业进行技术创新。对进入洛阳硅电子产业基地的生产企业，在研究开发新产品、新技术、新工艺过程中新发生的费用，不受收支比例限制，可以将实际支出列入成本。
3.对于具有重大带动作用的项目和企业，可按“一厂一策”给予更加优惠的政策予以扶持，在土地、资金扶持和项目申报方面给予优惠。
4.鼓励服务于硅电子产业、高新技术产业发展的投融资(包括风险投资等)、担保、专利、法律、审计、会计、管理咨询、通信、物流、外贸等现代服务业项目进入基地。
5.实施人才战略。对进入洛阳硅电子产业基地企业的高层次人才进行奖励，并按年发放生活补贴。对自带项目进入洛阳硅电子产业基地创业或转化成果的专业技术人员，以及进入基地内企业的博士后科研工作站的博士后人员，优先安排科技计划资金予以支持。
6.增强服务意识提高服务能力。洛阳硅产业基地实行服务公示制度、首问负责制度、项目联席办公制度、项目推进服务制度、虚拟合作伙伴制度等，为基地内企事业单位提供优质高效的服务。对洛阳硅电子产业骨干企业，实行领导联系制度，由高新区领导小组成员与企业定期结对联系，帮助企业协调解决有关问题。