山东：工业和信息化高质量发展实现新跨越

“十三五”时期，是山东发展极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，山东省工信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，按照省委、省政府工作部署，锚定“走在前列、全面开创”，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，坚决淘汰落后动能、坚决改造提升传统动能、坚决培育壮大新动能，加快推动新旧动能转换，切实提升行业管理服务水平，制造业生态体系更趋完备，产业数字化、数字产业化全面加速，工业和信息化发展取得新的历史性成就。

图为潍柴集团发布全球首款突破50%热效率的商业化柴油机仪式

新旧动能转换成效明显

坚持把“三个坚决”作为“腾笼换鸟、凤凰涅槃”和新旧动能转换的指南针，持续加大推进力度。

一是坚决淘汰落后动能。以壮士断腕的决心和勇气狠抓钢铁、地炼、电解铝等七大高耗能行业高质量发展，大力开展化工产业安全生产转型升级专项行动，为优质产能腾出了发展空间。“十三五”期间，累计压减粗钢产能2110万吨、生铁产能970万吨，整合转移和淘汰炼油产能3100万吨，推动落实1716万吨生铁、1936万吨粗钢产能转移计划，向省外转移电解铝产能241.4万吨，退出焦化产能2800万吨，压减合成氨产能103万吨、斜交胎产能1732万条，省级化工园区由199家压减到84家，关闭退出不达标化工生产企业1721家、危化品仓储经营企业168家，化工企业入园率由不足20%提升至34%。

二是坚决改造提升传统动能。在全国率先完成企业技术改造地方性立法，配套实施“零增地”项目审批改革，滚动实施“万项技改”，推动“万企转型”，累计实施投资500万元以上工业技改项目7万余个，完成技改投资超过4万亿元。在全国率先制定实施绿色制造体系评价地方标准，330个项目列入国家绿色制造名单。全面实施“亩产效益”评价改革，倒逼企业走高质量发展路子。谋划建设了裕龙岛炼化一体化、两大先进钢铁制造基地、世界铝谷、山东重工绿色智造产业城等一批标志性引领性重大项目，产业布局持续优化，集聚水平稳步提升。

三是坚决培育壮大新动能。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，项目化、工程化推动新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料、新医药等重点产业发展，成为带动制造业发展的强劲引擎。7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群，数量居全国首位。2020年，“四新”经济增加值占生产总值比重达到30.2%，高新技术产业产值占工业总产值比重达到45.1%，分别较“十二五”末提高10个和12.6个百分点。

企业创新能力显著增强

始终紧盯科技创新前沿，不断完善技术创新体系顶层设计，突出企业创新主体地位，增强体系、平台、人才等创新要素对产业发展的支撑保障作用，全面提升自主创新能力，加快推进产业基础再造。

一是关键技术实现新突破。每年推动实施省级技术创新项目4000项以上，潍柴高热效率柴油发动机、有研硅材料、国瓷5G关键材料等一批拥有自主知识产权、打破国外垄断、填补国内空白的重大关键技术实现突破，重型商用车动力总成、前置前驱8档自动变速器等关键技术获得国家科技进步一等奖，“墨子号”“C919”“蛟龙号”“蓝鲸一号”等国之重器都有山东的贡献。

二是创新载体建设步伐加快。累计培育国家和省级技术创新示范企业57家和196家，创建国家制造业创新中心1家；培育国家工业设计中心24家，11家企业获中国优秀工业设计金奖，均居全国首位；认定省制造业创新中心15家、工业设计中心340个。

三是技术创新成果转化力度加大。积极发挥创新引领作用,持续推进科技成果转化和应用，培育首台（套）重大技术装备1179个、首批次新材料310个、首版次高端软件287个。“十三五”期间，规模以上工业企业新产品销售收入占营业收入比重年均提高2个百分点。

数字发展水平持续提高

坚持超前布局，搭建多层联动产业互联网平台，构建数字化转型外部支撑，培育跨界融合数字化生态，拓展数字产业化、产业数字化新空间。

一是完善政策体系。在全国率先建立“现代优势产业集群+人工智能”推进机制，出台“互联网+先进制造业”“加快工业互联网发展若干措施”等多个指导性文件，开展“云行齐鲁”“工业互联网牵手”等系列专项行动，积极抢占数字化发展新高地。“十三五”末，山东省数字经济总量突破3万亿元，年均增速接近20%。

二是夯实基础建设。加快推进新型信息基础设施建设，累计开通5G基站5.1万个、实现设区市主城区全覆盖，上线运营标识解析二级节点7个。济南-青岛人工智能创新应用先导区、山东半岛工业互联网示范区等一批国字号平台获批建设，推动青岛成功创建全国第13座软件名城，成为北方地区目前唯一拥有2座软件名城的省份。

三是推动数字赋能。充分利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，在全国率先启动“设备上云”，带动上云用云企业22.6万家，累计培育省级工业互联网平台115个，海尔卡奥斯、浪潮云洲成为国家有重要影响力的“双跨”工业互联网平台。以数字化、网络化、智能化为主攻方向，深入实施智能制造“1+N”带动提升行动，累计培育省级以上智能制造试点示范项目149个。2020年，全省企业两化融合发展水平达到62.4，较“十二五”末提高12.9；大中型企业数字化设计工具普及率和关键工序数控率分别达到82.3%和55.7%，比“十二五”末分别提高8.2和13.6个百分点。

市场主体活力持续迸发

坚持精准保障、精准服务、精准培育，做大做强各类市场主体。

一是完善非公经济政策服务体系。发挥非公经济发展协调推进机制作用，制定实施“三保十条”措施，成立省直民营中小企业志愿服务队，完善省市县三级服务网络，累计建成省级以上中小企业公共服务示范平台285个。举办首届“中国产业·资本对接大会”，首批推动131家基金机构和190个项目对接。健全应急转贷服务体系，为6282家企业提供应急转贷资金785亿元。推动政府及国有企业清偿民营企业中小企业账款370多亿元，率先完成非涉诉类账款清零任务。

二是强化企业梯次培育。2020年，全省市场主体达到1185.8万户，较“十二五”末增加近570万户，其中，民营主体比重超过98%；中小企业突破350万户，较“十二五”末翻了一番多。规模以上工业企业达到26468 家，其中，营业收入过百亿元企业109家；5家企业入围“世界500强”企业，76家企业入围“中国制造业企业500强”。“十三五”期间，累计培育国家制造业单项冠军示范企业和产品130家、专精特新“小巨人”企业141家，培育省级“专精特新”企业2534家、瞪羚企业709家、独角兽企业13家、新跨越民营企业20家。

“十四五”时期，山东省工信系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府安排部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风、更加强烈的创新意识，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，全面推进产业基础高级化、产业链现代化，统筹发展和安全，加快在制造强省、数字强省建设上取得新突破，努力将山东打造成为全国重要的制造业高质量发展示范区、数字经济创新发展新高地。