奋力推进山西制造业高质量发展

图为吉利山西基地装配现场

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。讲话明确要求我们，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。山西是全国重要的能源原材料基地，“一煤独大”超重型工业结构是山西实现高质量发展的重大瓶颈。多年来，山西始终把制造业作为转型发展的主战场主阵地，紧扣习近平总书记对山西提出的“六新”突破和“率先蹚出一条转型发展新路来”的重大指示要求，横下一条心，培育新动能，努力摆脱“一煤独大”和“两个过度依赖”。今年以来我们大力实施工业和信息化“11221”振兴崛起工程，强化创新驱动、强化项目建设、强化技术改造，强化新兴产业培育，推动制造业高质量发展迈上新台阶。新征程上，我们将认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，落实以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，奋发有为推进制造业高质量发展，努力为山西在转型发展上率先蹚出一条新路来作出新的更大贡献。

一、十八大以来山西制造业高质量发展取得的成就

一是坚持创新驱动，制造业创新发展取得新突破。十八大以来，我们坚持科技自立自强，着力打造一流创新生态，着力强化关键共性技术攻关，以创新驱动为制造业高质量发展赋能增效。先后突破了量子通信、手撕钢、合成生物等一批重大关键技术，推出了宇航级碳纤维、碳化硅、自主可控计算机、人源III型胶原蛋白等一批重大产品，培育了31户国家企业技术中心、372户省级企业技术中心，省级以上企业技术中心数量占规上企业比重位居中部首位、全国前列。2020年底全面实现了规上工业企业研发活动全覆盖。今年以来，我们持续推动规上工业企业研发活动全覆盖、上水平，加快推进省级以上制造业创新中心和企业技术中心建设。推动建成华为智能矿山创新实验室、华为软件学院，加快实施100项基础技术、100项关键技术攻关，创新正在成为引领山西制造业高质量发展的第一动力。

二是加快新旧动能接续转换，制造业转型发展迈上新台阶。十八大以来，山西积极深化供给侧结构性改革，累计淘汰压减生铁产能82万吨、粗钢产能655万吨、焦化产能4422万吨，大力提升传统产业装备大型化、高端化、绿色化、智能化，传统产业先进产能大幅提升，逐步向中高端跃进。坚持把培育壮大新兴产业作为转型发展的核心任务，加快半导体、信创、大数据、光机电、生物基新材料、碳基新材料、轨道交通、现代生物医药和大健康等新兴产业发展。坚持把项目建设作为制造业高质量发展的“牛鼻子”，实施新一轮企业技术改造，“十三五”时期支持转型项目1144个，全省战略性新兴产业增加值年均增长7.8%。今年以来，我们积极推进1000家重点企业技术改造提质，加快200个制造业转型升级项目和200个数字经济领域牵引项目建设，推动新兴产业实现快速发展。1-5月份，全省制造业增长22.9%，工业战略性新兴产业增长29.3%。

三是坚持绿色低碳转型发展，制造业绿色发展取得新成效。十八大以来，我们坚决贯彻习近平生态文明思想，稳步推进工业节能降耗，加快推进煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、脱硫石膏等大宗工业固废减量化、资源化、无害化利用。加强绿色制造体系建设，累计创建37个绿色工厂、3个绿色工业园区、16个绿色设计产品、2个绿色供应链。今年以来，积极编制工信领域碳达峰碳中和行动方案，强化朔州、长治、晋城三大工业资源综合利用基地建设，加快传统产业超低排放改造，绿色生产方式正在加快形成。

四是加快数字化网络化智能化步伐，制造业融合发展取得新进步。十八大以来，山西聚焦“网、智、数、器、芯”五大领域，出台支持数字经济高质量发展的一揽子政策措施，大数据、信创等高成长性产业从无到有、从弱到强，部分细分领域迈入全国第一方阵；潞安化工新元煤矿、山西焦煤庞庞塔煤矿率先建成井下5G专网，成为全国智慧矿山建设的典型示范，“十三五”期间，累计培育142家两化融合贯标认定企业，8个国家级大数据产业发展试点示范项目，6家国家级智能制造试点企业成为行业示范。今年以来，全省累计开通5G基站21227座。已建、在建数据中心设计标准机架达到37.78万架，其中在用数据中心利用率达69%，位居全国前列，中部第一。太原国家级互联网骨干直联点获批，成为“十四五”期间全国首个启动申报并获得批复的直联点。工业互联网建设标识解析二级节点4个，成立中国智能制造系统解决方案供应商联盟山西分盟，积极培育200户智能工厂和数字化车间，数字产业化，产业数字化，正在为山西制造业高质量发展注入强大动力。

五是坚持改革开放关键一招，制造业突破发展激发新活力。十八大以来，山西全面落实国发42号文件，深化能源革命综合改革试点，制定出台煤矿智能化地方标准，推动煤炭分质分级梯级利用，深入推进氢燃料电池汽车产业集群发展。围绕战略性新兴产业用户终端电价0.3元/千瓦时的目标导向，深入实施战略性新兴产业电价体制改革，以改促转、先行先试。聚焦打造内陆地区对外开放新高地，深度融入“一带一路”国家战略，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域及周边省份的对接合作。成功举办“央企助力山西转型综改”、太原能源低碳发展论坛氢能分论坛、晋阳湖·首届集成电路和软件业峰会等重大活动。今年我们持续推进10座智能煤矿和1000个智能化采掘工作面建设，继续深化电价机制改革，扩大交易范围。成功举办了晋阳湖·第二届集成电路和软件业峰会、2021全国信息技术应用创新论坛、工信部2021年采矿业“5G+工业互联网”现场工作会，推动招商引资、招才引智，为全省制造业发展注入新的强劲动力。

二、下一步推动制造业高质量发展的工作重点

“十四五”时期，是山西制造业高质量发展可以大有作为的重要战略机遇期。我们将全面贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，深入落实省委全方位推进高质量发展的战略部署，全面提升产业基础能力和产业链现代化水平，奋力推动制造业高质量发展。

一是强化新兴产业培育，提升制造业占比。深入落实“十四五”14个战略性新兴产业、新装备、新材料、新产品、未来产业等重点规划，横下一条心、培育新动能，力争“十四五”末制造业增加值占规上工业比重达到45%，全省经济转型早日出现拐点。

二是强化创新驱动，持续构建一流创新生态。坚持把创新作为转型发展的逻辑起点，聚焦“六新”突破，统筹推进补短板和锻长板，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，积极融入国际国内大循环。

三是强化数字经济发展，打造新动能新引擎。聚焦“网、智、数、器、芯”五大领域，强化政策要素保障，提升数字经济核心产业竞争力。加快数字化转型，激发对经济社会发展的引领赋能作用。

四是强化改革开放，营造良好发展环境。用好改革关键一招，破除体制机制障碍，深入实施能源革命综合改革等重点领域改革，推动工业和信息化质量变革、效率变革、动力变革。持续扩大对外开放，做实招商引资，赋能高质量发展。

2021年，我们将持续推动“11221”振兴崛起工程，加快建设制造强省。

一是坚持把创新放在转型发展全局的核心位置，持续打造一流创新生态，力争新增1户国家级企业技术中心，30户省级企业技术中心，全年规上工业企业研发经费支出增长20%。

二是持续实施新一轮企业技术改造，加快推动1000户企业技改提升，力争全年技改投资完成800亿元。

三是持续推进对200个制造业转型升级项目和200个数字经济领域牵引项目的服务跟踪，加快太原国家级互联网骨干直联点建设，继续新建5G基站1.5万座，力争一批重大转型项目建成投产。

四是聚焦构建现代产业体系，做优做强钢铁、有色、焦化、建材等基础产业，培育壮大半导体、信创、新材料、新能源汽车、高端装备制造等新兴产业，推动工业经济实现多点支撑、多元发展。

五是持续深化改革开放。推动工信部和省政府正式签署战略合作框架协议。落实碳达峰碳中和山西行动，积极开展省级智能制造试点示范培育。制定加快新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见。推进朔州、晋城、长治工业资源综合利用基地建设。全力办好中国医药战略大会。