浙江：全力推进制造业数字化高端化绿色化发展

为更好地推进“十四五”时期全省制造业高质量发展，加快建设全球先进制造业基地，浙江省日前发布《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》（以下简称《规划》。

《规划》提出，到2025年，全省制造业比重保持基本稳定，发展生态更具活力，数字化、高端化、绿色化发展处于全国领先地位，重点标志性产业链韧性、根植性和国际竞争力持续增强，形成一批世界级领军企业、单项冠军企业、知名品牌、核心自主知识产权和国际标准，全球先进制造业基地建设取得重大进展。

加快数字化发展，引领制造业全方位升级

《规划》强调，要加快数字化建设步伐，建设“产业大脑+未来工厂”，促进工业互联网创新发展，促进制造业和现代服务业深度融合，推进企业数字化转型，建设一流数字基础设施。到2025年，建设省级工业互联网平台300个以上，实现百亿以上产业集群工业互联网平台全覆盖；建成5G基站20万个以上，5G网络建设水平全国领先。

分行业开展“产业大脑”建设，探索细分行业“产业大脑”数字化标准、制度、技术规范和建设运营机制。拓展“产业大脑”应用场景，推动共性技术分享、政府服务集成、要素精准配置，打造产业生态。制定“未来工厂”建设导则，指导企业对标提升。梯次建立智能制造企业培育库，加快建设“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）。开展智能制造试点，打造一批智能制造标杆区域和集群。搭建省市县一体化应用的智能制造公共服务平台。

构建工业互联网平台。持续完善“1+N”工业互联网平台体系，培育一批区域级、行业级、企业级工业互联网平台，打造具有国际先进水准的跨行业跨领域基础性平台。实施“5G+工业互联网”专项行动，支持制造业企业建设5G全连接工厂。到2025年，建设省级工业互联网平台300个以上，实现百亿以上产业集群工业互联网平台全覆盖。提升平台应用服务能力。增强基础性平台赋能水平，开发集成工业知识快速建模、人工智能算法、网络安全态势感知等通用微服务组件。打造一批可复制可推广的工业移动端应用。强化工业互联网技术支撑。支持制造业企业和科研院所联合开展技术攻关，突破关键核心技术、工业机理模型、先进算法等。推进智能传感器、边缘计算、数据库、嵌入式应用软件等软硬件研发。

培育制造新业态新模式。以现代纺织、汽车等行业为重点，打造个性化设计、柔性制造、供应链协同新模式。支持服务型企业向制造环节延伸。鼓励电子商务、研发设计、物流运输、总集成总承包等企业发展制造服务业，挖掘用户需求，联合制造业企业开展研发设计、加工制造、品牌授权等合作，打造一批“超级工厂”。

加快企业数字化改造步伐。加快传统制造业改造提升，创建国家传统制造业改造升级示范区。开展企业“点线面”改造，实现规上工业企业数字化改造全覆盖。推动企业应用工业机器人、数控机床、智能检测等数字化装备，提升数控化水平。推广基于平台的工业设计、全生命周期管理等模式。增加数字化转型服务供给。做大做强工业信息工程服务机构，培育专业化的服务队伍，提供解决方案、专家服务、金融支持、专题培训等数字化转型服务。规范数据资源开发利用。推进平台经济规范健康发展，健全平台经济治理体系，强化平台企业合规经营。推动公共数据向制造业企业有序开放。支持企业开展全流程数据采集，形成完整贯通的数据链。

构建高速泛在的网络基础设施。加快部署基于IPv6的下一代互联网，降低制造业企业互联网专线成本。深化国家（杭州）新型互联网交换中心建设，扩容杭州国家级互联网骨干直联点。大幅提高重点区域和园区国际通信服务能力。加快卫星互联网基础设施建设。支持制造业企业部署应用5G新型网络。建设高效绿色算力基础设施。加强大型数据中心建设，加快集约化布局、绿色化改造，建设国家级区域型数据中心集群。建设高性能云计算公共服务平台，构建云边协同的算力服务网络。到2025年，建成10个以上具有全国影响力的行业云平台，具备45万个机架的数据中心服务能力。打造新兴技术及融合基础设施。打造一批国家级、省级人工智能平台，培育一批“人工智能+”解决方案，拓展智能制造、智慧物流等应用。建立支撑高级别自动驾驶的车联网络，开展智能路侧设施和测试场建设，实施“5G+”智能网联汽车工程，争创智能网联汽车先行区。

推进高端化发展，提升制造业全球竞争力

《规划》提出，通过提升产业基础能力、打响“浙江制造”品牌、激发市场主体活力、提升产业平台能级、强化全球产业合作等一系列方式，不断推进浙江制造业向高端发展，提升浙江制造业在全球的竞争力。

打造标志性产业链。聚焦数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、生物医药、新材料、新能源与智能网联汽车、新能源、节能环保、炼化一体化、数控机床、工业机器人、智能电气、智能家居、现代纺织等领域，滚动实施产业链协同创新项目，打造一批具有全球影响力的标志性产业链。构建安全可靠的供应链体系和标准体系，加强供应链安全评估，构建产业链断链断供风险摸排和供应链备份对接平台。加强定向招商，培育备份产业链，增强产业链弹性和风险抵御能力。培育“415”产业集群。实施产业集群培育升级行动，打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等4个世界级先进制造业集群，培育软件与信息技术服务、智能电气、智能家电、生物医药、智能装备、光电通信、光伏新能源、特种材料、现代五金、先进基础件、高端橡塑、时尚文体、现代家具、智能电机、动力电池等15个优势制造业集群。建立产业集群“名品+名企+名产业+名产地”提升机制，完善“一集群一机构”治理机制。围绕“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地建设，培育若干具有领先技术和国际竞争力的百亿级“新星”产业群。

打造世界级领军企业。深入实施“雄鹰行动”，培育一批雄鹰企业和“链主”企业。以雄鹰企业和“链主”企业为核心，组建产业链上下游企业共同体、创新共同体。引导各类创新资源向培育企业集聚，打造世界级领军企业。到2025年，聚焦标志性产业链培育“链主”企业100家，力争新增世界500强企业3到5家。培育高市值上市企业。深入实施“凤凰行动”，培育一批高市值上市企业。到2025年，新增境内外上市企业350家以上，成为上市企业高质量发展的重要试验区。培育单项冠军企业。深入实施单项冠军培育行动，打造单项冠军之省，重点在高端装备、电子信息、新材料等领域，培育一批市场占有率高、创新能力强的单项冠军企业。到2025年，累计培育国家单项冠军企业200家以上。培育隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。深入实施“雏鹰行动”，聚焦元器件、关键零部件和配套产品，引导企业深耕细分领域，培育一批隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。到2025年，累计培育专精特新“小巨人”企业500家、隐形冠军企业500家。

加快绿色低碳发展，转变制造业发展方式

《规划》提出，通过推进低碳转型、绿色清洁发展、资源循环发展等，加快制造业绿色低碳发展。

培育壮大绿色低碳产业。培育壮大低碳排放、高附加值的新兴产业，发展高效工业锅炉、高效电机系统、余热余压余气回收利用、绿色环保建材等节能产业。加大落后产能淘汰力度。严格常态化执法和强制性标准实施，促使能耗、环保、安全、技术等达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出。建立低碳安全高效能源体系。优化能源供给结构，大力开发风能、太阳能等可再生能源，安全高效推进核能、抽水蓄能、氢能等项目建设，支持新建产业园区开展分布式能源试点，构建清洁低碳安全高效的工业用能体系。

构建绿色制造体系。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则，建设绿色低碳工厂500家。从空间布局优化、产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护等方面着手，建设绿色低碳园区50个。鼓励龙头企业打造绿色供应链，将绿色低碳理念贯穿产品设计、采购、生产、销售、回收等全过程。深入实施清洁生产。加强电器电子、汽车、船舶等产品中有害物质源头管控。推进数字化绿色化融合发展。加快新一代信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，提升绿色技术创新、绿色制造和运维服务的数字化水平。

推进资源循环发展方面，要加强固体废物综合利用、促进水资源高效循环化利用、促进土地资源集约节约开发利用、推进再生资源高效高值利用。