甘肃：合力建设企业和群众都满意的数字政府

近日，甘肃省举办数字政府建设情况新闻发布会。会上，甘肃省大数据中心负责人表示，近年来，甘肃省线上政府的办事能力大幅提高，一网通办、全程网办率等重要指标明显增长，服务经济社会发展的作用逐步显现，初步收到了“当年决策、一年见效”的良好成效。

数字政府建设取得突破性进展

2021年3月，甘肃省委、省政府作出了加快甘肃数字政府建设的重要决策。一年多来，全省围绕统筹推进数字政府建设这个大局，遵循集成理念、创新建设模式、突出甘肃特色、形成全省合力，构建了全省统筹、有序推进、分段把握、整体突破的工作机制，促使甘肃省数字政府建设取得了突破性的进展。

一是形成了推进数字政府建设的强大合力。各地各部门积极行动，上下同心，形成了以数字政府建设为抓手、改善营商环境、促进经济社会发展的浓厚氛围，为甘肃省贯彻落实党中央、国务院决策，持续推进数字政府建设奠定了坚实的基础。

二是打造了提升线上政府效能的技术架构。打破政务服务网省市分建的传统模式，重构了省市县三级“入口统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的技术体系，基础设施和公共资源初步实现了共享复用。实现网上政务服务统一入口、统一事项、统一申报、统一受理、统一办理、统一评价，从根本上解决了数据不同源、数据难共享和标准不统一、办理不协同、过程难监管等问题。

三是弥补了数字政府服务发展的应用短板。甘肃省首批数字政府建设项目纳入了企业开办、疫情防控、公共资源交易、智慧税务、投资审批等重要事项，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供数字化支撑和便利化服务。

四是强化了政府调控数据服务的主导地位。突出数据汇聚共享这个关键环节，大数据平台提供了全方位的数据服务支撑，数据分析应用的成效初步显现。

网上政务服务成效显著

按照“省级主建、市县主用”的建设思路，甘肃省数字政府统筹建设了全省统一的一体化政务服务平台，全面提升网上政务服务办理能力。主要表现在四个方面：

一是网上办事能力大幅提升。甘肃政务服务网是甘肃数字政府升级重构后的一体化政务服务平台，是全省网上政务服务的总入口，提供省市县乡村五级政务服务事项的信息查询、办事指南和在线办理。截至4月底，一体化政务服务平台发布省级政务服务事项2050项，实现了政务服务事项“应上尽上”。其中，超过93%的事项实现了网上办理，86%事项实现了全程网上办理、“不见面审批”，有25%的事项实现了现场办结、立等可取。同时，除法律有特殊规定外，所有事项都实现了最多跑一次。

二是掌上服务能力大幅提升。集中开展以“甘快办”为统揽的数字政府特色品牌建设，突出一个“快”字，努力打造特色板块。“甘快办”APP能力实现跃升，有8.7万多个政务事项接入了“甘快办”，涉及税务、医保、教育、人社、公安、交通等和群众关系最为密切的高频应用接入，达到了687个，极大地方便了企业群众通过手机办事和查询。同时，在“甘快办”这个品牌之下，企业开办、不动产登记、工程项目项目建设、投资项目备案等多个方面的审批服务都实现了减时限、减跑动、减材料，企业群众办事更加快捷、高效。

三是政务数据汇聚共享能力大幅提升。加快推动各级政务服务平台的对接联通，按照“应归尽归”的原则，持续推进政务数据和电子证照汇聚共享。截至目前，全省电子证照累计归集数量达到近5000万条，电子印章归集数量达到2万多个；政务数据汇聚量达到186亿条，为不断提升全程网办、跨省通办、省内通办、主题集成服务提供了有力的支撑。

四是集成服务能力大幅提升。大力推进“一件事一次办”主题集成服务，实现跨处室、跨部门、跨层级的多个事项上一张网、最多跑一次、一次办成。

持续建设企业和群众满意的数字政府

从4月1日开始，甘肃省数字政府建设进入了从搭建平台向开发利用转型的新时期。为此，甘肃省大数据中心负责人表示，他们将紧盯“中西部领先、全国一流”的目标，知难而上、迎接挑战，夯实基础、练好内功，不断完善甘肃数字政府建设技术架构和运维体系，进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，持续提升线上政府服务能力和水平，持续建设企业和群众满意的数字政府。

一是持续完善技术架构和应用平台。紧紧围绕“一网通办”“一网统管”“一网协同”3大类项目研发，做好统筹推进、数据联调、填平补齐和深度应用工作，完善建设模式，拓展技术支撑方式，打造工作特色，保持甘肃数字政府建设技术平台在全国的先进性。

二是大力推进集中上云和数据共享。研究制定全省政务云服务价格目录，建立健全政务云管理制度和办法，明确服务能力、服务标准、审批流程及付费模式。制定甘肃省数据共享汇聚管理办法，推动各地各部门加快数据需求供给，逐步构建全省统一、动态更新、共享校核、权威发布的政务数据资源目录体系。

三是加快推进大数据研发应用。不断完善数据推送技术平台，面向不同范围，分类分层开展全省数字政府运行数据通报。继续完善小屏特别呈报的开发应用，开展向各级领导同志推送的重要数据呈报。依托一体化政务服务平台、12345政务服务热线等日常运行和监测，开展重要数据快报。

四是着力打造“甘快办”等特色应用品牌。围绕提升“甘快办”应用的便捷度和覆盖率，深化12345热线、不来即享、一码通等品牌的应用创新，完善基础架构，加强宣传培训，让群众切实感受到数字政府带来的便利和实效。

五是建立全省数字政府指标考核体系。在持续推进一体化政务服务平台、政务服务中心、好差评、12345热线、政府网站管理考核的同时，把数字政府建设考核各项指标，向省直部门和市州逐项分解，靠实工作责任，传导工作压力，补齐工作短板，力争在2022年国家考核中有突破性进展。