山西：蹚出一条转型发展新道路

制造业是立国之本、强国之基，数智化信息化在经济和社会发展大局中的战略性、基础性、先导性作用日益凸显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视实体经济特别是制造业发展，作出了建设“制造强国”“网络强国”的重大战略决策，引领我国工业和信息化事业发展取得了重大成就。十年来，山西坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实习近平总书记关于“制造强国”“网络强国”的重要论述、三次考察调研山西重要讲话重要指示精神，把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、抢抓构建新发展格局战略机遇，形成了全方位推动高质量发展的工作矩阵，坚定不移推动资源型经济转型，全省新型工业化步伐显著加快，工业和信息化发展迈上了新台阶，为山西全方位推动高质量发展、早日蹚出转型发展新路提供了有力抓手和重要保障。

坚持以高质量发展为主题工业综合实力全面提升

党的十八大以来，山西加快推进工业和信息化建设，全省工业体系逐步完善，产业规模迅速扩大、产业链更加完整、产业质效全面提升，一大批优秀企业拔地而起，为山西经济社会乃至全国经济的发展作出巨大贡献。一是工业体系更趋完备精细。山西立足重工业发展基础，进一步拓展产业门类，推动工业行业更趋完备、精细、新型，2021年山西规上工业涉及行业大类40个、行业中类157个、小类369个，逐步形成以煤炭、冶金、电力、装备制造和焦化行业等传统产业为支柱性产业，高端装备制造、新材料、数字产业、节能环保等战略性新兴产业多元发展的工业体系。

二是工业经济实现快速增长。2021年，山西工业增加值历史性突破万亿大关，从2012年的6330.4亿元增加到2021年的10159亿元，占GDP比重达到45%，工业稳盘托底作用发挥明显。2012—2021年，全省规上工业增加值年均增长5.7%。2021年，全省规上工业增加值同比增长12.7%，规上工业增速全国排名从2012年的第23位跃升至2021年的7位，增速连续两年位列全国第一方阵。

三是主要工业产品产量大幅增长。2021年全省原煤产量11.93亿吨，比2012年增产2.83亿吨；焦炭9857.2万吨，增产1244.5万吨；发电量3734.4亿千瓦小时，增长1279.6亿千瓦小时；粗钢5386.2万吨，增产1436.1万吨。此外，工业新产品从无到有、从优到优。2021年石墨及碳素制品产量达到196.8万吨，手机2732.9万台，新能源汽车5.3万辆，光伏电池727.3万千瓦。

四是市场主体量质持续提升。大力实施市场主体倍增工程，企业数量持续增长，2021年全省净增规上工业企业1384户，规上工业企业由2012年的3905户增加到6834户，年均增加325户。全省拥有国家级专精特新“小巨人”企业100家，省级专精特新“小巨人”企业达到207家，省级专精特新企业达到1369户。企业利润不断提高，全省规上企业营业收入从2012年的17788.4亿元提高到2021年的32396.2亿元；实现利润从2012年的806.5亿元提高到2021年的2949.9亿元。

坚持以产业转型为主线现代产业体系加快构建

党的十八大以来，山西坚定不移推动转型发展，坚持走新型工业化道路，深化供给侧结构性改革，积极推动产业转型两个方面并行发展，在构筑支撑高质量发展的现代产业体系道路上再上新台阶。

一是传统产业加快转型升级。积极稳妥化解过剩产能，全面提升行业先进产能占比。“十三五”期间，全省化解煤炭过剩产能15685万吨，淘汰压减生铁产能82万吨、粗钢产能655万吨、焦化产能4422多万吨。推动钢铁、焦化、传统装备等9个传统优势产业对标“两线”“双控”实施改造提升，全省煤炭先进产能占提高到75%，炼钢先进产能占比提高到47%，焦化先进产能占比提高到64.5%，传统优势产业生存力发展力不断增强。

二是战略性新兴产业快速成长。山西在做大做优传统产业的同时，努力做强做深新兴产业，积极谋划新兴产业领域布局，推动11个战略性新兴产业企业对标“双水平”提标改造。新材料、高端装备制造、数字产业、节能环保、现代物流等产业营收稳定在千亿元以上，节能与新能源汽车、合成生物、现代医药与大健康、现代煤化工、光机电等百亿元产业持续快速发展，潜力新兴产业、未来产业逐渐壮大成势。2016—2021年，全省战略性新兴产业增加值年均增长9.7%，快于规上工业3.8个百分点，战略性新兴产业对工业的支撑作用明显增强。

三是数字经济蓬勃发展。山西加快数字强省、网络强省建设步伐，深入实施大数据发展战略，出台支持数字经济高质量发展的一揽子政策措施，大数据、信创、半导体等高成长性产业从无到有、从弱到强，数字基础设施能力持续提升，数字政府建设迈入快车道，数智赋能三次产业跨越发展。全省90%以上政务服务事项实现全程网办，数字经济核心产业收入达到1948亿元，数字经济规模突破4300亿元。累计建成5G基站4.6万个；在用在建数据中心设计标准机架达到46.63万架；12个工业互联网标识解析二级节点加快建设；太原国家级互联网骨干直联点正式运行，国家超级计算（太原）中心建成运行。产业数字化、数字产业化不断加快，累计培育349家两化融合贯标认定企业，“5G+智能煤矿”“5G+工业互联网”等融合应用持续拓展深化，42座智能煤矿加快建设，1500处智能化采掘工作面全面启动建设，企业关键工序数控化率达57.8%，位列全国第10位，山西数字经济发展势头迅猛，正在成为驱动经济发展的重要引擎。

图为山西省大数据中心

坚持以创新驱动为引领产业发展质效明显提升

党的十八大以来，山西坚定实施创新驱动发展战略，持续推动企业创新发展、绿色发展、融合发展，企业技术创新能力持续提升，高质量发展根基更加稳固。

一是产业链供应链韧性不断增强。实施全产业链培育工程，推行产业链“链长制”“链主制”，首批遴选特钢材料、新能源汽车、氢能等10条重点产业链，确定了20户链主企业、76户链核企业。建立了链长制“六位一体”工作体系，形成了“三个一”工作制度，产业链建设强势起步。高端装备、新材料、新能源汽车等产业集聚了一批优质上下游企业，初步实现集群成链发展，有效增强了山西经济应对冲击、抵御风险的能力。

二是企业技术创新能力持续提升。积极构建企业技术创新体系，加大了技术、标准、政策的支持力度，创新平台建设持续加快，山西拥有国家重点实验室7个、国家级企业技术中心31户、省级企业技术中心413户，全省R&D经费投入强度持续提升，规上工业企业研发活动实现全覆盖上水平，新一代半导体、手撕钢、高端碳纤维、量子通信、合成生物、高铁轮轴等一批关键技术和产品取得突破，一大批重大标志性创新成果引领山西产业发展不断攀上新的高度。

三是绿色低碳循环发展稳步推进。有序推进碳达峰碳中和，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实施能耗“双控”专项行动计划，积极研发推广绿色低碳技术和绿色产品，加快企业绿色转型和节能改造。推动工业资源循环利用，实施废钢铁、废塑料等再生资源行业的规范管理，朔州、晋城、长治三大工业资源综合利用基地持续提质升级，全省大宗工业固废综合利用率提升至68%。实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，62户绿色工厂、5个绿色园区、43个绿色设计产品跻身工信部绿色制造“国家队”，低碳绿色的生产生活方式渐成风尚。

图为山西宝武太钢集团0.015毫米手撕钢生产线

坚持以改革开放为动力营商环境持续优化

党的十八大以来，山西加快改革开放步伐，聚力打造“三无三可”营商环境，全力构建内陆地区对外开放新高地。

一是加快融入国家发展布局。积极融入京津冀协同发展，主动对接长三角、粤港澳大湾区，实施中部地区高质量发展战略，全面承接新兴产业布局和转移，着力构建“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，太忻一体化经济区强势起步，转型综改示范区牵引作用更加明显，9条中欧（中亚）班列常态化开行，山西融通开放步伐明显加快。

二是全面深化改革带来新活力。深化“放管服”改革，坚持把项目建设作为第一支撑，滚动推进“三个一批”，“承诺制+标准地+全代办”改革全面推开，一批旗舰企业、重大项目落地山西。强化招商引资、招才引智，成功举办“央企助力山西转型综改”、太原能源低碳发展论坛、第十二届“中博会”、晋阳湖·集成电路和软件业峰会等重大活动，扩大山西制造业“朋友圈”。

三是能源革命综合改革试点稳步实施。坚定扛起保障国家能源安全的重大使命，纵深推进能源革命综合改革试点，统筹做好煤炭智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，有序推进风能、太阳能、生物质能、氢能等新能源开发利用，传统能源和新能源清洁能源组合不断优化，全省新能源和可再生能源装机占比达到34.3%。2021年，山西圆满完成16省（区、市）电煤保供任务，为国家稳定宏观经济大盘作出贡献。

四是政策服务组合拳引领新发展。山西聚力打造中部先进制造业基地，大力实施技术改造工程，综合运用“省级技改资金+3毛钱电价+政银企合作”政策组合拳，全力推动龙头企业和标杆项目，工业技改投资占工业投资比重不断攀升。加快打造高端要素集聚地，战略性新兴产业电价体制改革成效显著，山西逐步成为有比较优势的电价“洼地”，战略性新兴企业用电成本显著降低。持续深化入企服务，建立入企服务常态化推进机制，大力开展“一月一入企、精准大服务”等系列活动，全面落实稳经济一揽子政策措施，为企业解决了一大批发展中遇到的困难和实际问题。

图为晋阳湖·第二届集成电路和软件业峰会现场

下一步，我们将坚决贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，牢记领袖寄予我们在高质量发展上不断取得新突破的殷殷嘱托，奋勇争先、赓续奋斗，全面落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和工业经济发展，围绕工业稳盘托底，做好“传统产业改造提升”“新兴产业培育壮大”的产业转型两篇大文章，聚力开创山西省工业和信息化高质量发展新局面，为山西全方位推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党二十大的顺利召开。