江苏加快建设制造强省网络强省 为中国式现代化奠定坚实物质基础

党的二十大报告深刻阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求，是全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。报告强调“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”，要求“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，对产业基础再造、重大技术装备攻关、专精特新企业发展、制造业高端化智能化绿色化发展、数字经济与实体经济深度融合等方面作出了重大部署，为我们推进工业和信息化高质量发展进一步指明了方向、提供了根本遵循。

江苏是制造大省、网络大省。近年来，全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述和对江苏发展重要指示要求，坚守实体经济不动摇，以先进制造业集群培育和产业强链为抓手，积极推动企业自主创新能力提升，大力推进智能化改造数字化转型，加快培育自主品牌本土企业，持续提高产业绿色安全发展水平，全省工业和信息化高质量发展取得明显成效。2021年，全省制造业增加值达4.17万亿元、占地区生产总值比重达35.8%，双双位居全国首位；6个集群荣获国家先进制造业集群，数量全国第一；两化融合发展水平连续七年保持全国第一；单位地区生产总值能耗居全国省份最低；数字经济规模超5万亿元，位居全国前列。今年以来，我们克服新冠肺炎疫情影响，全省前三季度规上工业增加值增长4.5%、高于全国，制造业增加值占地区生产总值比重稳步提升，在支撑全省经济发展的同时，也担起了为全国稳增长“勇挑大梁”的重大责任。

站在新的历史起点，我们将按照党的二十大统一部署，围绕构建新发展格局和建设现代化经济体系，扎实推进制造强省、网络强省建设，加快发展数字经济，全面提升制造业核心竞争力，不断厚植中国式现代化的物质基础，争创国家制造业高质量发展示范区。

一是坚持把稳增长作为首要任务，全力保障工业经济平稳运行。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，督促企业做好常态化疫情防控，科学研判工业经济运行趋势，保障产业链供应链稳定畅通。及时协调解决在重大工业项目推进过程中的困难和问题，推动已开工项目加快竣工达产，同时提前谋划储备一批新项目。全力推动国家及江苏省各项惠企纾困政策落地见效，深入开展防范化解拖欠中小企业账款、涉企收费专项整治等行动，助力企业降成本、增订单、稳生产。大力发展集成电路、生物医药、物联网、节能环保、新能源、新材料、人工智能、高端装备等新兴产业，构建一批新的增长引擎，确保制造业规模保持全国领先、质态不断优化提升。

二是坚持把技术创新作为第一动力，加快构建以企业为主体的产业创新体系。突出强化企业创新主体地位，积极构建创新目标由企业确定、创新要素由企业整合、创新活动由企业牵头、创新成果在企业应用的产业创新体系。支持龙头企业牵头，整合上下游和高校科研院所等创新资源，建设制造业创新中心等新型研发机构。围绕重点集群和优势产业链的“卡点”“堵点”，通过向企业摸排和征集，梳理建立技术攻关项目库。支持有条件的企业牵头，通过“揭榜挂帅”等方式，深入实施产业基础再造工程和关键核心技术装备攻关工程，每年突破一批“卡脖子”技术短板。用好首（台）套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品应用推广及保险补偿等政策，每年发布一批重点推广应用新技术新产品新材料目录，促进创新成果加快在企业推广应用。

三是坚持把企业培育作为关键举措，壮大自主品牌本土企业群体。持续开展“百企引航”和“千企升级”行动计划，分层分类培育一批自主品牌本土企业。完善引航企业“直通车”制度，支持其积极构建研发平台、开展技术攻关、转化创新成果、实施技术改造、提升质量品牌，增强自主创新力、品牌影响力和国际竞争力，建设世界一流企业。研究出台“专精特新”企业培育三年行动计划，健全服务专员制度，常态化开展“专精特新”中小企业高质量发展巡诊活动，引导中小企业坚守实业、专注主业、深耕行业、强化创新，培育更多专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。完善中小企业公共服务体系，依托链主企业积极构建产业链供应链生态，带动产业链上下游广大中小企业整体跃升，形成若干中小企业特色产业集群。

四是坚持把智能制造作为主攻方向，奋力打造数实融合第一省。深入实施制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划，用好免费诊断、分行业指南、专项资金支持等专属政策措施，培育更多智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂，力争3年时间实现全省规上工业企业智能化改造和数字化转型全覆盖。加快开展“双千兆”网络建设，优化数据中心总体布局，推进标识解析体系建设，打造一批5G全连接工厂，积极创建“5G+工业互联网”融合应用先导区。深入实施数字经济核心产业加速行动，做优电子信息、软件等基础优势产业，做强“数智云网链”（大数据、人工智能、云计算、车联网、区块链）等新兴数字产业，打造具有国际竞争力的数字产业集群。持续推进政务服务、民生保障、社会治理等领域信息化重点项目和标志性工程建设，打造更高水平、更有优势、更具活力的智慧江苏。

五是坚持把绿色安全作为发展底线，推动制造业健康可持续发展。支持企业围绕现有生产系统实施节能、节水、节材、基础制造工艺绿色化、能源系统优化、清洁原料替代等绿色化改造，鼓励有条件的企业开展绿色制造体系建设，建成更多绿色工厂、绿色园区。编制发布《江苏省工业领域及重点行业碳达峰实施方案》，实施工业领域节能技改行动计划，持续开展重点企业节能监察，确保完成国家下达的节能降耗任务。持续推进化工产业安全环保整治提升，常态化抓好民爆、船舶和民机整机制造等重点行业安全生产监管，推动工业和信息化领域本质安全水平不断提升。