赛迪顾问发布2023中国县域经济百强研究报告

7月25日，2023县域经济创新发展论坛在北京举办。会上，赛迪顾问发布了《2023中国县域经济百强研究》。2023赛迪百强县设置评价“双门槛”，即GDP≥600亿元，一般公共预算收入≥ 20亿元，从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平4个一级指标，以及8个二级指标、27个三级指标进行综合评价。

研究显示，2023赛迪百强县呈现如下特征：从发展规模看，百强县中进入“GDP千亿俱乐部”的县域达到54个，苏浙两省保持领先，闽湘皖蒙省（区）内差异较大，鲁鄂川三省发展潜力较大。从发展水平看，百强县与“粤苏浙鲁”等经济强省体量相当，百强县进出口总额与社会消费品零售总额可与“粤苏浙鲁”等经济大省比肩。从发展动能看，固定资产投资强势拉动百强县经济增长，百强县第二产业增加值超过“粤苏浙鲁”。从富裕程度看，人均可支配收入彰显百强县“富民”与“强县”并重，百强县人均可支配收入占人均GDP比重低于发达省份，城乡人均收入占比较高。

研究指出，2023赛迪百强县可划分为四大发展阶段：爆发期、跃升期、积累期和起步期。总的来看，百强县目前主要处于跃升期和积累期，这类县域已具有较为完善的产业体系，城乡发展相对协调，经济增长稳步而持续；爆发期的县域在某一方面或某些方面具有明显的经济增长，而起步期县域发展相对较晚，经济增速有待提升。

研究指出，百强县发展有三大模式。一是江苏、浙江为代表的“狼群模式”，江苏、浙江县域经济发展相对均衡，县域之间存在较为明显的相互竞逐；二是福建、山东、湖北、四川、湖南为代表的“雁行模式”，形成省内县域经济“雁行”梯队式发展格局；三是贵州、山西、江西、河北、云南的“狮王模式”，集中培育核心典型县市，把其打造成为标兵，引领县域经济高质量发展。

研究显示，2022年54个“千亿县”竞相进位，完成GDP8.6万亿元，占全国经济总量的7.1%。“千亿县”财力雄厚，2022年“千亿县”一般公共预算收入均值达到108.0亿元。当前“千亿县”形成了六大典型发展模式：一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式；二是以晋江市、南安市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式；三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式；四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式；五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式；六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。

研究指出，县域发展演进呈现八大趋势。“千亿县”快速增长势头强劲，强县标准和发展逻辑发生深刻变革，县域经济在国家高质量发展中的短板加快补强，以县城为重要载体的城镇化建设进入重要机遇期，县域加快成为投资和消费重要阵地，不同类型县城差异化助力新型城镇化建设，省级行政单元成为统筹县域发展的重要力量，数字化转型成为县域高质量发展必选题。

研究提出县域经济发展方略。实施“一二三”发展方略：把握一条发展主线，即完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动县域经济高质量发展。锚定二大战略目标，即推动县域实现产业升级、区域协调发展。紧抓三大着力点，即因地制宜确定县域产业定位，推动县域新型工业化；以县城为重要载体推进县域新型城镇化建设，促进城乡融合发展；全面推进乡村振兴，扎实推动县域农业农村现代化。

研究提出县域培育优质企业方略：支持培育更多优质企业，更好发挥县域在国家高质量发展中的“压舱石”“稳定器”作用；以经济强县为主体，企业培育、中小企业集群建设为抓手，夯实县域发展根基，提升在国家经济总量中地位；紧抓稳住市场主体的“牛鼻子”，强化对县域企业壮大的政策支持；持续优化县域营商环境，更好服务企业引得进、留得住、能壮大。