全面贯彻新发展理念 推进海南自贸港新型工业化发展

图为中国石化海南炼油化工有限公司100万吨/年乙烯项目

2023年，海南工信系统贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真落实全国新型工业化推进大会部署，坚持“项目为王”理念，狠抓投资和招商，积极推进工业和数字经济转型升级和创新发展，取得较好成效：1—11月全省规上工业增加值同比增长18.4%，居全国第一，工业投资实现两位数增长。1—10月规上工业企业营收同比增长17.8%，居全国第二；规上工业企业利润总额同比增长41.6%，居全国第一；新能源汽车在新增车辆中占比达50.1%，市场渗透率居全国第一；全省新能源汽车保有量占比达14.36%，居全国第二；医药产业增速居全国前列；光网信息基础设施加快推进，年底有望实现全省5G行政村通达率、千兆光网行政村通达率、环岛旅游公路5G覆盖率均达到100%。

2023年重点工作情况

（一）聚焦封关运作准备，扎实开展自贸港重点工作。落实全岛封关运作压力测试“三张清单”任务，全力推进加工增值免关税政策试点扩区工作，助力第一批区外试点企业全部完成政策全闭环落地，全省40家企业获得政策应用资质，22家企业已实际开展业务享受政策优惠。加力区块链先导性项目建设，以点带面加快推进国家区块链实验区创建工作。完成工业领域数据安全管理试点工作。加快打造国际通信枢纽。

（二）坚持项目为王，狠抓招商引资。推动东方明阳项目（一期）、海南航芯半导体项目（一期）等一批项目竣工投产，加快海南金海可降解高端纸品绿色循环产业链等百亿级项目做好开工前期工作。开展全省产业园区招商大会、制造业专场和高新技术产业等多场活动，全省工信产业共签约92个项目，总投资521亿元，其中制造业项目80个，总投资459亿元。

（三）聚焦重点产业集群化，稳步壮大自贸港新型工业。坚持“强责任、周调度、月分析、季考核”抓好经济运行调度，筑牢现代化产业体系基础。装备制造业加快发展，1—10月实现产值增速29.47%，工业增加值增速31.67%。汽车产业盘活存量，做大增量，1—10月实现产值增速69.1%。

（四）坚持特色化发展，加力培育数字经济。前三个季度，数字经济核心产业实现营收947.9亿元，预计全年同比增长8%。互联网企业注册总数达到5.2万家，初步形成游戏动漫、区块链、信创、智能物联等特色产业集群。产业数字化加快推进，一批产业数字化案例入选工信部物联网示范项目、国家工业互联网平台创新领航应用案例、国家中小企业数字化转型试点平台。

（五）坚持适度超前，持续加快信息基础设施建设。累计开通5G基站2.58万个，行政村5G网络通达率为99.84%。城乡光纤网络万兆端口累计超17.5万个，行政村千兆光纤通达率为100%。启动通信信号进小区地下室进农村优化信号覆盖专项行动，初步建成一批4G、5G、千兆光纤宽带多运营商优质覆盖的精品网络示范村。

（六）改善营商环境，培育高质量市场主体。建设完善“海易兑”系统，完善惠企政策直达快享机制；强化优质企业梯度培育，截至第三季度，培育认定创新型中小企业455家，专精特新中小企业达347家，国家级专精特新“小巨人”企业13家；推动清理拖欠企业账款，全省无分歧账款清偿进度为100%。

（七）践行“两山”理论，推动绿色发展。成功举办第五届世界新能源汽车大会，持续提升新能源汽车发展国际影响力。提前超额完成新能源汽车推广年度目标，新能源汽车在新增车辆中占比达50.1%，市场渗透率居全国第一。全省新能源汽车保有量28.47万辆，占汽车保有量的14.36%，居全国第二；以“三品”战略为指导，紧盯重点项目全力扩大终端制品产能，着眼供需推动企业增品种提品质，推动全生物降解材料产业发展。

2024年重点工作思路

海南工信系统将不折不扣贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、中央经济工作会议精神、全国新型工业化推进大会部署以及工信部重点工作安排，坚持“五个必须”、稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦海南自贸港封关运作准备工作，聚焦以科技创新引领自贸港现代化产业体系建设，聚焦工信领域高水平对外开放，推动全省工信产业高质量发展不断取得新成效。

（一）着力推动自贸港重点工作。全面开展加工增值政策应用攻坚行动，围绕“挖存量”“优服务”“做增量”，全力推动扩大政策覆盖面；做好自贸港封关运作准备相关工作，牵头推进工业产品进入内地的监管便利化措施建议研究、配合做好企业所得税优惠政策产业负面清单、海关监管办法、销售税改革方案等研究，最大限度保障企业利益和便利性。推进国际设计岛建设，以新思路、实效化举办国际设计师大赛，推动复兴城集成电路设计大厦、海口“芯片设计一条街”建设。加快发展车联网，落实省级车联网先导区建设工作，统筹择优培育国家级先导区。积极推动环岛旅游公路车联网建设，推动完成示范路段项目。

（二）加快打造先进制造业集群。加快烯烃产业链、芳烃产业链、天然气产业链重点项目建设，推动石化新材料产业链融通发展。加快推进风电装备制造产业集群建设，推动工程装备维修和再制造产业发展，加快提升游艇装备修造能力，推动海南率先开展海上风电制氢工程示范，培育发展下游绿氢应用产业，加快装备制造产业群向高端化、绿色化、智能化发展。瞄准创新药、医疗器械、儿童药、南药饮片、医药服务等完善落实产业政策，优化创新监管措施，加快公共服务平台建设，推动医药产业高质量发展。依托洋浦经济开发区、海南（昌江）清洁能源高新技术产业园等园区，大力发展核能、氢能等清洁能源，以电动汽车、燃料电池汽车、智能汽车等为重点发展壮大清洁能源汽车产业链。对照数字中国建设整体框架，以数字经济核心产业为重点，充分发挥园区平台载体作用，强化产业链招商，培育优质市场主体，补齐产业生态短板，加快推进数字经济集群化、特色化、高质量发展。

（三）做好招商引资和重大项目推动。坚持“项目为王”理念，建立“链长制”招商机制，围绕数字经济、生物医药、石化新材料新能源等重点产业集群梳理产业链，针对行业龙头企业和产业链企业进行招商。坚持大企业、大项目带动，多引进具有标志性、引领性、示范性的企业和项目，更加注重引入外资项目，加快推动标志性项目落地。

（四）促进中小企业高质量发展。扎实开展高质量发展大调研大服务专项行动，进一步优化营商环境，建立健全服务企业长效机制。充分应用“海易兑”系统做好线上政策服务，每周组织开展海南自贸港惠企政策直播活动。持续抓好中小企业公共服务，充分发挥省中小企业发展服务中心“领头羊”作用，带动社会各类服务机构为中小企业开展专业服务。支持海口市深入开展全国中小企业数字化转型试点城市建设，着力打造一批制造业数字化转型“小灯塔”企业，带动全省中小企业看样学样，营造数字化转型的良好氛围。

（五）加快产业结构优化升级。充分利用深海、航天、南繁“海陆空”三大未来产业领域独特优势，深入实施技术攻关和应用创新，培育壮大海南特色产业集群，加快构建开放型、生态型、创新型产业体系，促进全省工业结构持续优化。强化先进制造业在工业高质量发展中的核心地位，开展制造业高质量发展攻坚，强化链条式培育、集群式发展，打造高质量新型工业化体系。加快传统产业转型升级，推动制造业企业老旧设备和生产线的改造升级。推动生产性服务业与制造业融合发展，促进制造业提质增效。优化能源结构，加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，建立海南特色“绿色低碳”循环发展体系，将“绿色”打造成为海南自贸港的产业底色。