稳健推进4G激活信息消费

日前，国务院印发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》指出，统筹推进移动通信发展，并明确提出推动于2013年年内发放4G牌照。一石激起千层浪，在3G发展近5年之后，4G网络即将登场。4G带来的是网络速度十几倍的增长，目的就是给消费者更棒的随时随地上网的感受，给各种基于移动通信网络的应用足够的支持。据多方信息，作为TD-LTE技术的主导国，我国4G将首先发放TDD制式牌照，之后，将择机发放FDD牌照，3大运营商未来都会拿到两个牌照。

与光纤宽带网络一样，移动通信也是信息消费的基础，而且未来信息消费无限丰富的应用绝大多数离不开移动通信网络。

但是，我国移动通信面临的挑战也是巨大的。

首先是频谱的挑战。面对爆发式的数据业务增长，有限的频率资源是未来业务发展最大的瓶颈。目前，我国有3个频段是用于TD-LTE的，包括F频段40MHz、E频段50MHz、D频段190MHz。其中F频段仅有20MHz用于TD-LTE，另外20MHz还被小灵通占用，目前小灵通尚有1000万用户，清退需要一段时间，而且F、E、D的频率都是高于1GHz的。1GHz以下的低频率，被称为数字红利频率，基站覆盖范围大、建网成本低。原来用于模拟广播电视系统的700MHz，随着数/模转换进程的推动可以转用于移动通信网中，但由于涉及部门利益，协调难度很大，何时可用还没有明确时间。

其次是如何利用多个网络，实现更好的服务。4G时期，3家运营企业都面临运营多张移动通信网络的局面。中国移动有GSM/TD-SCDMA/TD-LTE/WLAN4张无线网络，中国电信和中国联通也至少有3张无线网络，同时运营多个网络会在网络建设、业务支撑、终端策略等方面面临挑战。网络建设挑战突出体现在站址不好选，业务支撑挑战突出体现在多网切换上，终端策略的挑战突出体现在多模多频的选择和终端产业链的整合上。

最后是如何带动国内移动通信产业同步发展的问题。从TD-SCDMA到TD-LTE，国内已经拥有了一条从系统设备、天线、芯片、终端到测试的比较完善的产业链，但因为国内移动通信产业起步晚，因此在很多环节上比较薄弱，相对欧美企业还处在弱势状态。目前国内芯片和仪表企业完全是从TD-SCDMA开始起步，仅在TD-SCDMA上有些积累。到了4G时代，大家都强调多模化发展。在这种情况下，传统的FDD芯片和仪表厂商向TDD跨越非常容易，但是国内企业由于积累不足，从TDD向FDD跨越要难得多。因此有专家建议，要循序渐进地推动产业发展，比如在中国市场可以首先发展TD-LTE来满足用户需求，当TD-LTE发展到一定程度，需要使用FDD频谱的时候，再引入FDD。在手机终端模式上不实行一刀切，既鼓励发展5模产品，也要给3模产品留一定市场空间，给国内企业时间去补FDD的课，两三年以后，国内芯片、手机和测试企业就具备了同时提供FDD和TDD服务的能力。