怀进鹏：中国云计算在可靠性、安全性、系统能力等方面仍需加强

5月18日，由中国电子学会主办的第八届中国云计算大会在北京开幕，此次大会主题为“技术融合，应用创新”。工信部副部长怀进鹏出席大会并致辞，工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋作主题演讲。

怀进鹏指出，云计算发展到今天，引领了数字化变革，对信息产业与其他产业的融合发展，起到了重要的推动作用。通过不断发展，云计算取得了在产业和应用模式上的成功。通过云服务，人们可以享受到各种服务，包括健康医疗、智慧城市、智能交通等，足不出户，就能了解到社会的发展。

对于中国云计算产业，怀进鹏表示，在“十二五”期间，中国云计算产业发展迅猛，产业规模不断扩大，2015年中国云计算产业的规模接近1500亿元。产业结构也在不断升级，公有云、私有云大致形成了主要支撑结构，混合云正在快速发展成为产业新的支撑点。过去一年，云计算对“双创”提供了巨大支持，为社会提供了更加低成本便捷的IT资源，信息化成本大幅降低。云计算为数字均衡发展、缩小数字鸿沟、大幅度降低创业门槛、支持创业梦想发挥了积极作用。另外，过去八年来，中国云计算产业快速发展，带动了包括宽带、大型计算机和服务器在内的硬件基础设施的发展，带动了软件产业的发展，提高了不同行业信息化应用水平。不过，中国云计算在可靠性、安全性、系统能力等方面还需要加强，要不断进行优化和完善。通过标准制定，推动产业互联互通和共享，提供更多的新应用和有效服务。此外，人才的培养也至关重要。

怀进鹏强调，作为行业的主管部门，工信部将不断优化产业发展环境，推动云计算核心技术和关键产品的研发突破，推动现代制造业等重点应用领域云计算的推广，特别是在工业云、智能制造、工业互联网和工业大数据等方面的推广，打造云计算环境下的安全保障体系，加强人才培养，进一步推动产业发展和技术进步。

工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋在主题演讲中指出，经过近年来各方的共同努力，我国云计算产业得到快速发展，已成为推动经济增长、加速产业转型的重要力量。

第一，产业发展势头迅猛，催生新的经济增长点。一是产业规模迅速扩大。据统计，2015年我国云计算产业规模接近1500亿元，增速超过30%%，是全球增速最快的市场之一。其中，公有云增速达47%%，私有云增速达26%%。二是产业结构不断优化。从公有云服务的三个类别来看，SaaS市场规模最大，SaaS、IaaS、PaaS占比约为52.8%%、42%%、5.2%%。未来几年，SaaS和PaaS的市场份额将进一步扩大。三是逐步形成了从基础软硬件到咨询、建设、迁移、交付、运维等全流程的产业链。云计算的快速发展也带动了上下游产业的迅猛发展，成为新的增长点。四是带动形成了一批产业发展的新业态、新模式。例如，基于云计算的安全技术取代传统的安全防护技术，有效提升了计算机终端用户的安全保障水平。

第二，关键技术研发取得突破，云计算能力建设取得显著进展。一是部分关键指标达到国际先进水平。目前，我国云计算领军企业的单集群服务器规模已达到万台，数据处理能力达到EB级。支撑金融支付服务等并发业务峰值可达世界领先水平。二是云计算的系统解决方案取得积极进展。针对不同应用场景，形成了多套成熟的云计算解决方案，并在政务、交通、医疗等领域得到广泛应用。在面向云计算应用的整机柜服务器和微模块数据中心等配套软硬件方面也取得了重大突破。三是在数据中心绿色节能方面取得了积极突破。部分国内新建的大型数据中心综合利用各类节能技术，大幅度降低数据中心耗能，提高能源使用率，PUE值降低到1.4以下。四是在开源社区、国际标准制定中扮演着重要角色。在云计算主流开源社区中，我国企业深度参与，贡献度也在不断增加。在ISO/IEC、ITU-T、IETF等组织中，我国在云计算相关国际标准制定工作中也发挥着越来越积极、重要的作用。

第三，行业应用广泛深入，带动产业升级作用明显。云计算在各领域广泛应用，通过行业与互联网深度融合，有力助推“互联网+”战略的实施。一是成为互联网应用发展的基础设施。目前，我国大部分网站、移动应用、视频服务、游戏服务和电子商务的后台均架设在云平台上，应用服务的性能和质量也得到了有力保障。二是在政务领域的应用有力地促进了政府管理模式创新和社会治理体系建设。国家食药监总局、国家气象局等部门利用云计算进行食品药品监管和气象数据分析，大幅提高了管理效率。浙江、贵州、陕西等多个省份利用云计算搭建公共服务平台，完善民生工程。三是助推传统产业加速转型升级。北京等16个省市积极开展工业云创新服务试点，探索创新两化融合的新模式。目前注册用户已超过1300多万，服务企业超过16000家。海尔、创维、金立等大企业利用云计算向“智能制造”转型升级。

第四，大幅降低创新创业门槛，为大众创业、万众创新提供基础平台。云计算的广泛应用大大降低了创业创新的技术门槛和信息化成本。目前，云计算已成为我国创业创新的重要基础平台，聚集了大量新应用、新业态、新模式的开发团队，带动就业能力明显，经济效益和社会效益显著。目前众多中、小、微企业通过采用云服务，平均节省信息化成本约40%%。云计算骨干企业的开放平台已经支持数百万计的中小开发者创新创业。云计算的发展也催生了分享经济等新型经济模式，带动广大企业和个人分享资源，创造多元化的增值业务。在云计算平台支撑下，一批分享经济平台如雨后春笋般快速发展，为数以亿计的用户提供服务。

第五，与大数据等领域紧密融合，数据服务成为云计算企业的重要发展方向。随着数据规模的快速增长和大数据应用的增多，基于云计算提供大数据存储、管理和应用服务已成为企业重要发展方向。公有云领域的领军企业基于强大的云平台能力抓紧布局大数据领域，一方面，纷纷推出大数据产品和服务，抢占数据资源，积极拓展大数据业务;另一方面，不断通过并购投资等手段加快提升服务能力。众多初创企业也面向不同行业提供多种多样的大数据应用服务。目前，在政府管理、公共服务、商业分析、企业管理等领域，基于云计算的大数据应用成功案例日益增多，推动云计算企业商业模式和服务模式不断创新。

不过，虽然我国云计算取得了快速发展，但仍然面临着诸多问题和挑战：云计算服务的市场需求尚未完全释放;产业规模小，技术产品服务能力仍需提高;促进云计算发展的生态系统有待完善。谢少锋认为，当前云计算已从技术导入阶段进入到产业蓬勃发展、应用迅速普及阶段。未来一段时间内，我国云计算还将继续呈现出技术创新和应用推广快速发展的态势。

谢少锋强调，随着我国经济发展进入新常态，云计算在经济社会发展中基础性、战略性、先导性地位也将越来越突出。要按照政府工作报告要求，深入贯彻落实《关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见》，着力提升云计算服务能力，推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，为实现制造强国、网络强国提供有力支撑。

一是积极营造良好发展环境。坚持“简政放权、放管结合、优化服务”并重的原则，不断创新行业发展思路，充分发挥规划、战略、政策、标准的引领和带动作用，推动产业健康发展。积极组织开展《云计算综合标准化体系建设指南》宣贯，逐步完善云计算标准体系框架，探索利用国际开源社区带动我国云计算发展。构建完善的云计算服务测评体系，规范云计算服务市场。

二是加快突破核心技术环节。持续支持骨干企业联合高校、科研院所、用户单位等优势力量，强强联合、协同推进，加快突破核心技术环节，构建高水平的云计算服务平台，丰富云服务种类，不断提高技术水平和服务能力，推动提升信息技术应用效率、创新业务流程与模式。培育云计算领域具有国际竞争力的龙头骨干企业。

三是在现代制造业等重点领域推广云计算应用。继续深化工业云服务平台创新试点工作，一方面，支持企业构建私有云服务平台，面向云平台开展信息系统迁移，实现信息共享和协同创新。另一方面，搭建行业云服务平台，探索工具库、模型库、知识库等设计创新资源的集成共享。推动云计算为代表的新一代信息技术与现代制造业的深度融合，积极培育形成新业态、新模式。

四是打造云计算环境下的安全保障体系。以“整体、动态、开放、相对、共同”的安全观为指引，妥善处理安全与发展的关系。支持骨干企业研发适应云计算环境下的安全技术和产品，组织开展应用示范，增强安全技术支撑和服务能力。推动制定和完善云计算环境下信息安全的标准规范和管理政策，不断健全安全防护体系，切实保障云计算信息安全。