为何要增强城市韧性，如何实现管理柔性和人性，华为城市智能体峰会精彩纷呈

12月29日，第23届国际高新技术成果交易会（以下简称高交会）期间，华为城市智能体峰会2021成功举办。本届峰会由国家信息中心、深圳市人民政府指导，深圳政务服务数据管理局和华为技术有限公司联合主办。本届峰会以“共筑城市智能体 点亮孪生新未来”为主题，广邀数智菁英、城市先锋，共话数字化转型新理念，共享城市治理新成果。

国家信息中心副主任周民在致辞中表示，在新的发展阶段，新型智慧城市建设必须结合城市自身特点和优势，从以下四方面着力创新：一是坚持以人民为中心的发展思想，构建“服务型”智慧城市；二是持续推动体制机制变革，构建“协同型”智慧城市；三是完善数据治理体系，构建“数治型”智慧城市；四是鼓励技术融合应用，构建“安全型”智慧城市。

深圳市人民政府副秘书长李卓文在致辞中表示，当前，深圳市进入了粤港澳大湾区、先行示范区“双区”驱动，深圳经济特区和深圳先行示范区“双区”叠加的黄金发展期。深圳将高标准建设智慧城市，推进城市基础设施数字化改造，建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体，实现城市全要素数字化、城市运行实时可视化、城市管理决策协同化和智能化，努力打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市的典范。

华为公司副总裁、企业BG全球政府业务部总裁岳坤在致辞中表示，用智能体赋予城市生命，是华为助力城市数字化转型的目标和方案。首先以“三项全能”视野，统筹规划和系统推进城市智能体建设，促进城市生命体的生长发育和新陈代谢；以“韧性城市”目标，深耕城市智能体“一网统管”应用，增强城市生命体的应激反应能力；以“人工智能”筑基，“一城一智（中心/平台）”建设城市智能体底座，培育城市生命体的自适应能力。

城市治理阔步走向数字化时代

中国工程院院士、深圳大学土木与交通工程学院院长陈湘生就“空天地一体化智能技术驱动韧性城市治理现代化”进行了分享。他表示，“城市安全”是三维的韧性，即“城”的韧性、“市”的有序、“管”的有效。城市韧性提升目前面临单一设防、单点观测、机理解译不清等问题。

为实现从被动救灾减灾到主动韧性提升的转变，要充分利用新技术构建集“事前预控决策、事中快速应对、事后高效救援”于一体的城市健康大数据专家系统。他强调，城市治理现代化要以数字技术与业务的深度融合为核心，着力构建地上下、室内外一体化的“透明城市”信息平台。希望业界共同探索一套集全域感知、互联共享、智能安防、智慧决策于一体的城市治理现代化模式。

复旦大学数字与移动治理实验室主任、教授、博导，上海一网统管城市数字治理实验室主任郑磊认为，一网统管的“网”要纵横交错，横向拉通各个委办局，纵向打通市、区、街道，实现三级协同。城市数字治理技术与制度建设要同步进行，要始终把人的感受、人的参与、人的智慧、人的同理心融入到技术赋能城市过程中，打造刚柔并济的数智网络。硬实力让一个城市变得强大，软实力让一个城市变得伟大。

城市数字化转型实践精彩纷呈

一年前，华为发布城市智能体参考架构，开启用智能体赋予城市生命体智慧的实践。一年来，城市智能体获得众多城市的认同，智慧城市建设进入全面发展的新阶段，包括上海、深圳、武汉、福州、苏州、长春、东莞等在内的50多个城市或城区相继开启城市智能体建设。

广东省政务服务数据管理局副局长高尚省介绍，《广东省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》提出促进信息技术与政府治理深度融合，打造理念先进、管理科学、平战结合、全省一体的“一网统管”体系。为此，广东搭建了“1+3+5+N”的总体架构，分别是全省一体化的统筹部署、3级部署的基础平台、省市县镇村5级用户体系及N个应用专题。围绕省域治理“一网统管”的工作目标，广东省部署了5项重点任务：一是构建三级基础平台，打造“一网统管”新引擎；二是聚焦重点行业应用创新，构建“一网统管”新模式；三是推动多源数据融合，拓展“一网统管”新动能；四是强化基础支撑能力，筑牢“一网统管”新基座；五是释放数据资源价值，培育“一网统管”新业态。

深圳市政务服务数据管理局一级调研员陈朝祥介绍，《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》提出，大力发展数字经济，建设数字政府、智慧城市、数字生态，打造全球数字先锋城市。为此深圳实施“5G＋8K＋AI＋云”新引擎战略，建设具有深度学习能力的数字孪生城市和鹏城自进化智能体。一方面通过深化政务服务“一网通办”，为企业和市民带来有“速度”、有“温度”的方便与服务；另一方面构建一体化智慧决策指挥中枢，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，最终打造出数字政府、数字经济、数字市民三位一体的数字深圳，切实推动城市治理体系和治理能力现代化。

武汉市政务服务和大数据管理局副局长李宗华在分享中指出，“武汉云”作为武汉新型智慧城市建设的重大工程之一，围绕高水平推进城市治理现代化和发展数字经济的总体目标，已经成为承接武汉数字化战略的核心载体之一。“武汉云”作为城市的数字底座，全力打造四个中心，即城市运行管理中心、数字经济赋能中心、数字经济人才培养中心和科技创新孵化中心。

去年10月，武汉率先启动建设全国首个人工智能计算中心。武汉人工智能计算中心是国内首家具有公共服务属性的人工智能算力平台，定位为武汉市高新区重大科学基础设施，围绕“政产学研用”，实现产业商业闭环，推动武汉乃至华中区域人工智能产业发展，武汉人工智能计算中心将为武汉城市发展新名片。

中山市政务服务数据管理局党组书记叶永忠介绍，中山联合华为以智能体理念，按照城市智能体、城市赋能体、数字孪生体和运营支撑体四大架构进行设计和部署，推进新型智慧城市建设。在城市智能体的构建中，中山基于IPv6+高规格建设中山城市云网。在应用层，中山积极融入广东省省域治理“一网统管”整体战略部署，加快省市一网统管协同联动。

城市数字化转型必须加强各方能力建设

国家工业信息安全发展研究中心副主任何小龙指出，人工智能基础设施具有满足智慧城市不断增长的人工智能算力需求，提升智慧城市多维数据处理能力，提供从感知到认知、决策的一体化能力，助力智慧城市发展向全场景应用迈进等作用，已经成为我国智慧城市建设的必然路径。未来，人工智能基础设施建设仍需遵循适度超前布局、统筹规划、多级协同等一系列原则，方能推动我国智慧城市建设步入良性发展快车道。

华为中国政企智慧城市业务总裁夏尊表示，面对城市数字化转型新要求，华为以技术（Tech）、环境（Evrionment）、业务（Business）三位一体模型为新理论，运用“1框架2转变3领域4体系5要素”的新方法论，构建起全场景融合、全要素汇聚、全周期服务的城市智能体2.0的城市数字化转型新框架，携手生态伙伴深耕城市数字化，点亮孪生新未来。

作为本次峰会的最新成果，华为基于智慧城市建设的最新洞察与实践，重磅发布《智慧城市人工智能计算平台白皮书》、城市数字化转型团标、城市智能体合作圈4.0，持续深化华为城市智能体的技术创新与前沿探索。

《智慧城市人工智能计算平台白皮书》旨在分析智慧城市发展过程中的痛点问题，提出人工智能计算平台赋能智慧城市的发展思路。统筹建设智慧城市人工智能计算平台应该遵循集约建设、技术自主、云边端协同等原则。昇腾智城解决方案凭借全栈创新的AI能力、集约化平台建设、繁荣的产业生态，成为白皮书的核心亮点。

咨询规划是数字化转型建设的起点。华为联合深圳市标准技术研究院、中国电子技术标准化研究院、上海智慧城市研究院、天津智慧城市研究院、安永（中国）企业咨询有限公司等企业和机构，重磅发布《城市数字化转型顶层规划方法（2021）》和智慧城市产业生态圈《城市数字化转型顶层设计指南》（SCIE 007—2021）团标。两份文件突出“业务-技术-环境”三位一体融合创新，提出“三阶八步”的顶层设计方法论，内容涵盖现状需求分析，战略规划，架构、运营及支撑体系、实施路径设计，以及数字经济产业发展和数据治理专项规划等内容，给出了体系化的设计思路和实施步骤。

本届峰会在去年基础上持续升级发布城市智能体合作圈4.0。华为始终贯彻“平台+生态”战略，在服务城市数字化转型的大背景下，不断丰富城市数字化转型建设生态类型，基于城市数字化转型需求发展能力型生态伙伴，全方位服务城市数字化转型。

一年一度的高交会是展示科技创新成果的盛大舞台，华为城市智能体峰会也将持续为城市数字化转型搭建平台、交流经验、凝聚共识，努力为新时代的创新发展交出满意的时代答卷。