上海快马加鞭建设“信息高速路”

上海是我国的经济中心，上海的信息化发展走在我国前列，其相关战略的布局也对我国其他区域发展带来参考价值。

2月11日，上海政府门户网站“中国上海”发布“2014年上海市政府21项重点工作安排”，其中包括全力建设中国(上海)自由贸易试验区(以下简称自贸区);大力培育发展战略性新兴产业;进一步完善城市信息基础设施，全面推进智慧城市建设等。结合近期上海发布的《上海市贯彻〈国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见〉行动纲要(2014~2017年)》(以下简称《行动纲要》)，及年初上海市市长杨雄在市第十四届人民代表大会第二次会议上做的工作报告，记者感受到，上海开始铆足劲，将在最近几年加快建设信息基础设施，为信息消费、智慧城市、两化融合等战略夯实基础。

自贸区“领衔”

进入G速宽带时代

在上海市政府确定的2014年21项重点工作中，全力建设中国(上海)自由贸易试验区占据首位。尽管上海市政府对21项重点工作并未做更多解读，但是记者了解到，信息基础设施快马加鞭的建设将是自贸区建设中的重要一环。

目前园区内均已实现了光网覆盖，2G/3G信号已基本全覆盖，能够满足用户基本的信息通信需求。自贸区将通过技术升级，使区内用户普遍具备每秒1G比特以上的接入能力，并将“在国内率先进入G速宽带时代”列为目标。这一信息在自贸区官方微博里已得到证实。据悉，目前上海有线宽带接入速度一般不超过100兆，也就是说未来自贸区的网速将是目前上海普通居民网速10倍以上。

《中国电子报》记者了解到，自上海自贸区挂牌后，上海市经信委就会同自贸试验区管委会及相关单位，着手开展“中国(上海)自由贸易试验区信息化建设总体规划”课题研究工作。目前规划已通过论证。根据规划，自贸区将以创新、邃密、务实的方式将自贸试验区打造成为智慧城市示范区，实现“六化”，即监管可视化、服务智能化、数据可信化、园区数字化、宽带泛在化、产业高端化。其中，针对“宽带泛在化”，自贸区将通过技术升级，使用户普遍具备每秒1G比特以上的接入能力;将组织电信运营商在区内优先开展4G网络建设，优化现有2G/3G网络，开展网络深度覆盖;将在重点场所开展WLAN无线局域网覆盖，并在办事大厅等公共服务窗口开通i-Shanghai免费无线上网。

三年后

上海全面“拥抱”4G

记者从近日发布的《行动纲要》看到，上海政府在城市信息基础设施建设方面，拥有“宏大的目标”，力争到2017年，使上海全面进入第四代移动通信(4G)时代。《行动纲要》表示，到2017年上海基本建成具有国际水平的“宽带、泛在、融合、安全”的下一代信息基础设施体系，家庭光纤用户普及率达到65%%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽接近50Mbps;完成地面数字电视网覆盖建设;3G和TD-LTE用户普及率超过70%%，TD-LTE网络基本覆盖全市域。

另外，到明年，上海希望全市家庭光纤到户覆盖率达到95%%以上，家庭光纤用户普及率达到50%%，家庭光纤用户平均互联网接入带宽达到30兆比特/秒(Mbps);3G和TD-LTE用户数超过1600万户，TD-LTE网络基本覆盖中心城区和郊区城镇化地区并实现规模商用;下一代广播电视网(NGB)覆盖有线电视用户的95%%，实现市级广播电视播出全面高清化。

当然，除了建设信息基础设施外，上海还将通过有效手段，保障信息基础设施建设和使用。据了解，上海将编制发布全市信息基础设施布局专项规划，并纳入城乡建设和土地利用规划。坚持信息基础设施集约建设和资源共享，推动市政及公共设施资源向信息基础设施开放。探索对农村地区提供信息基础设施普遍服务的补偿机制。进一步加强住宅建筑通信设施第三方专业维护，满足电信企业的平等接入，实现用户对电信业务经营者的自主选择。加强资费监管，优化资费结构，实现通信资费合理下降和透明收费。建设“宽带上海”地图工程，引导提升信息基础设施服务水平。

为智慧城市等战略

夯实基础

从21项重点工作中，可以看出，上海希望通过完善城市信息基础设施，全面推进智慧城市建设。2014年1月，杨雄在上海市第十四届人民代表大会第二次会议上就曾表示，2014年上海将全面推进智慧城市建设。制定实施新一轮智慧城市建设三年行动方案，继续推进宽带城市、无线城市建设，力争第四代移动通信网络基本覆盖中心城区，基本建成亚太直达海底光缆，确保网络和信息安全。建设智慧园区、智慧商圈、智慧社区、智慧新城，让更多市民享受信息化的方便与快捷。

据《行动纲要》显示，2014年~2017年，在智慧城市建设方面，上海将重点开展智能交通行动、智能家居行动、智慧社区行动等。这也符合2014年工作重点之一“坚持应用导向，进一步完善城市信息基础设施，全面推进智慧城市建设”。

据了解，上海将发展上海交通信息服务体系建设，创建国家“公交都市”，完善市交通信息服务应用平台，建设汽车智能化应用及信息服务系统。推进智能家居应用规模化发展，以独居老人、残障人士等特殊人群为重点，推广应用防盗、烟雾及气体泄漏自动报警和紧急呼叫等服务;以老式小区为重点，推广应用智能门禁;在有条件的住宅小区试点开展家电设备智能化管理和监控，推广水、电、气远程抄表。推广家庭高清影院、体感游戏、可视电话等应用。统筹各类公共服务信息，通过互联网、移动互联网和交互式网络电视(IPTV)、数字电视等渠道，借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等载体，面向不同群体发布和推送个性化公共服务信息。引导鼓励房地产开发商、物业服务企业围绕住宅小区安全防范、物业管理等方面开展智能小区建设。

延伸阅读

福建计划两年投资140亿元提升信息基础设施

根据福建省政府办公厅近日出台的《城乡基础设施提升行动计划实施方案(2014~2015)》，该省计划今明两年完成投资140亿元人民币，努力提升“数字福建”建设水平。

福建省政府去年9月将信息提升工程作为城乡基础设施建设六大工程之一加以推进，明确了今明两年信息通信网络的建设目标、主要建设内容和规模、项目主要节点和进度安排、建设(筹建、代建)单位和分级管理单位。

该工程主要包括信息网络、公共服务平台、重点应用、消费服务和信息安全工程等五个子项目，由福建省通信管理局、福建省经济和信息化委员会、省委宣传部、数字办、省网安办等多个部门分级管理。

信息网络工程计划两年内完成投资100亿元，于2014年建成福建省应急通信保障平台，构建一体化应急通信保障体系，建成闽台物联网应用示范服务中心，建成北斗位置信息服务平台。重点应用工程两年将完成投资10亿元。

加快推进下一代互联网建设，2015年建成海峡两岸国际通信关口局，完成全省三网融合工程和下一代广播电视网建设，实现双向网络覆盖;扩大3G网络覆盖范围和应用深度，加快4G网络建设，推动TD—LTE规模化商用。预计2015年建成党政专用红网及涉密视频会议系统;在实施公共服务平台中，两年将力争完成投资16亿元。

推进民生领域和市县政务信息化集成建设，推进智慧城市应用工程，建设两岸经贸和口岸信息交换共享平台和两岸电子商务厦门、平潭专区。消费服务工程两年将力争完成投资10亿元。2015年将全面推广智能公交服务，推进建筑智能化工程和数字家庭示范工程。在实施信息安全工程中，两年将力争完成投资4亿元。 (徐 恒)

2014年上海市政府部分重点工作

•全力建设中国(上海)自由贸易试验区，以制度创新为核心，尽快形成与国际规则相衔接的制度框架

•大力培育发展战略性新兴产业，促进传统制造业转型升级，加快淘汰落后产能

•坚持应用导向，进一步完善城市信息基础设施，全面推进智慧城市建设