工信部信软司副司长安筱鹏：搭平台建生态促融合，开创工业云发展新局面

4月18日，由工信部信息化和软件服务业司主办，中国电子信息产业发展研究院、中国石油天然气集团公司承办的工业云平台建设及应用推广现场会在京成功举办。工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长安筱鹏在会上指出，要搭平台，建生态，促融合，努力开创工业云发展新局面。

安筱鹏分析了当前工业云发展面临的新形势，介绍了工业云平台的建设情况。他说，2013年以来，工信部深入实施“工业云创新行动计划”，持续探索工业云创新应用路径，工业云平台建设正步入全面实施、快速迭代、自我完善的新阶段，开启我国工业领域“云”时代。

一是健全政策体系。国务院出台一系列政策措施，支持工业云发展。各省市也将工业云作为落实“互联网+”行动、深化制造业与互联网融合发展、促进制造转型升级的重要抓手，全国21个省市的制造业与互联网融合发展实施方案，以及24个省市的两化融合“十三五”规划中，都部署了工业云平台建设和应用推广的相关工作，鼓励和支持工业云发展的政策体系初步形成。

二是开展试点示范。在国家层面，2013年，工信部确定北京等16个省市开展首批工业云创新服务试点，鼓励试点地区聚集和共享制造与创新资源，探索制造业发展新模式。试点工作在区域层面上探索出一系列有效做法，总结和提炼了一些典型经验，为工业云发展提供了有益的借鉴和参考。2016年，为深化制造业与互联网融合发展，工信部利用工业转型升级专项资金支持工业云公共服务平台建设，推动制造能力和生产资料的在线汇集、发布与交易，构建社会化协作的产业生态体系。在地方层面，上海、北京等10多个省市开展了工业云平台建设试点，部分省市给予专项资金支持，鼓励区域工业云健康发展。

三是强化标准建设。2015年，工信部联合国家标准委共同发布《国家智能制造标准体系建设指南》，从智能服务角度对工业云标准建设的方向与内容提出了明确要求，加快工业云接口和协议等资源共享标准和服务能力标准制定。目前，工业云标准体系建设取得积极进展，《工业云服务模型》、《能力总体要求》等国家标准已经成功立项，《服务水平协议规范》和《计量规范》等多项国家标准正在研制中。

四是营造发展环境。工信部结合工业云创新服务试点，先后组织了多次工业云现场会，推动工业云政产学研多方合作，指导地方建设工业云体验中心、开展专题培训和设计大赛，营造工业云发展良好环境，激发了企业应用工业云的积极性、主动性和创造性。

谈及工业云平台取得的进展，安筱鹏说，一是大型制造企业业务系统云化步伐不断加快。根据中国两化融合服务联盟对全国70000多家企业两化融合评估数据表明，截至今年1月，我国工业云平台应用率已达35.9%%，其中原材料、装备、消费品、电子信息等行业工业云平台应用率分别为28.9%%、35.7%%、33.6%%、38.3%%。

二是面向中小企业工业云平台快速发展。据不完全统计，2013-2016年工业云平台企业用户数分别超过4万、10万、25万、60万，年均增长超过146%%。随着国家和各省市工业云试点工作的推进，面向中小企业工业云平台呈现出三类发展模式：以数码大方为代表的资源和服务汇聚云平台;以航天云网、智能云科为代表的制造资源和制造能力交易云平台;以商飞为代表的产业链协同云平台。数码大方、航天云网等工业云平台助力企业降低研发成本50%%，提高生产效率40%%以上。

三是涌现出了一批工业云地区发展模式。各地围绕打造面向中小企业的第三方工业云平台，不断探索工业云平台落地的新模式。贵州、内蒙等地方采用PPP模式，注资当地工业云服务商，以市场化、专业化机制推动工业云从“云端”落地，有效助推“互联网+”制造业、双创、智能制造等创新转型。北京、长沙、潍坊等地采用政府购买服务的方式，通过购买工业云服务商的各类服务资源，免费为当地中小微企业提供工业软件、管理软件、共性技术、咨询诊断等服务，降低中小微企业信息化成本、提高创新效率。江西、广东、四川等地方围绕当地特色产业或产业集聚区，分别搭建了家具、模具、军民融合等行业级工业云平台，整合并共享行业的服务资源。

四是ICT企业加速拓展工业云市场。国内ICT企业顺应当前云计算发展的新趋势，积极推动技术和业务的战略转型，加强在工业云领域市场的战略布局。一批ICT企业通过不断强化数据采集、工业连接、工业大数据、云平台、开放API等领域的研发和产业化，推动制造业底层设备、工控系统、制造执行系统、管理软件等核心数据的互联互通互操作，提出面向智能制造的工业云整体解决方案。

五是基于工业云的产业生态开始布局。一方面是建平台。国内制造企业也纷纷推出了一系列工业云平台，如海尔的COSMO平台、和利时的Hiacloud、航天云网的CASIcloud等。另一方面是哑改造。国内企业把传统设备的数字化、网络化、在线化作为云平台建设的基础，提供端到端的系统解决方案。三是推应用。国内企业结合自己的行业优势和企业基础，基于云平台开发面向特定行业的应用服务。

谈及下一步工作，安筱鹏表示：一是要加强统筹协调。二是组织试点示范，推动16个试点省市工业云平台功能完善、业务创新和服务提升，通过试点示范引导更多企业参与工业云平台建设和模式创新。三是打造产业生态，做好顶层设计和重大问题研究。四是强化技术产业支撑。提升感知与自动控制产业支撑能力，加快推动智能传感器、可编程逻辑控制器、分布式控制系统、数据采集与监控系统等研发和产业化，实施工业技术软件化工程，提升工业软件的集成应用能力，夯实工业云平台基础技术。五是完善标准体系。