谢少锋：保持战略定力 推动信息化和软件服务业迈上新征程

4月24日，全国信息化和软件服务业工作座谈会在广西南宁召开，工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋作题为《保持战略定力，强化融合创新，开启新时代信息化和软件服务业发展新征程》的工作报告。

2017年信息化和软件服务业再上新台阶

2017年以来，我国信息化和软件服务业发展迅速，数据红利不断释放，数字经济活力不断被激发，取得了显著成效。

一是两化深度融合持续推进，工作机制和政策环境不断创新，管理体系贯标工作持续开展，两化融合发展水平从2016年的50.7提高到2017年的51.8。二是制造业与互联网融合发展持续深化，河南、广西等30个省市出台了落实制造业与互联网融合发展指导意见的细化实施方案，制造业“双创”工作进一步深入，中德智能制造合作深入开展。三是软件和信息技术服务业发展水平进一步提升。2017年全行业实现免税457.8亿元，今年1-2月，全行业实现业务收入8196亿元，同比增长13.3%%。四是谋划布局工业互联网平台建设。加强平台政策顶层设计，开展了平台参考架构和标准体系研究，开展了工业互联网平台建设。五是进一步扩大和升级信息消费，推动《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》的出台，夯实信息消费发展基础。六是加快推进大数据产业发展。完善政策和标准体系，推动产业集聚和试点示范。七是积极推动云计算产业健康发展。持续完善政策和标准体系，加快“企业上云”步伐，持续完善产业生态。八是不断提升工业信息安全保障能力。不断完善顶层设计，加强技术支撑队伍建设，强化行业管理基础性工作。

此外，统筹推进落实两化融合、软件和信息技术服务业、大数据产业等“十三五”发展规划，进一步加强行业运行分析，推动社会信用体系建设、软件知识产权保护及语言文字信息化。依法加强电子服务认证行业管理，继续推动粤港、粤澳电子签名证书互认试点。电子认证应用推广取得新进展。

加快落实2018年六大重点工作

当前，信息化和软件服务业呈现新形势和新使命，我们要深刻领会两化深度融合发展新内涵，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合;抢抓工业互联网发展窗口期，加速布局和建设工业互联网平台体系;把握“软件定义”“数据驱动”显著特征，推动新时代软件和信息服务业高质量发展;发挥信息消费新引擎作用，更好地满足人民群众日益增长的新型消费需求;积极主动应对复杂的安全态势和挑战，加快提升工业信息安全保障能力。2018年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬奋斗精神，保持战略定力，认真做好6项重点工作。

一是注重创新发展，推动两化深度融合向更高水平迈进。持续抓好制造业与互联网融合、两化融合管理体系、制造业“双创”、工业电子商务发展等政策文件的贯彻落实，加快出台推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的政策文件。尽快完成全国两化融合管理标委会组建，持续完善两化融合管理体系标准，研究制订管理体系标准化建设指南。持续开展贯标工作，引导企业持续开展自评估自诊断自对标。支持建设一批制造业“双创”平台，制定《制造业企业基于互联网创业创新实施指南》。

二是注重完善生态，进一步做强软件和信息技术服务业。深化 “放管服”改革，落实好软件产业优惠政策落实工作。围绕基础软件、应用软件、平台软件和嵌入式软件，明确软件定义技术路径，构建软件定义的生态系统。发布工业技术软件化三年行动计划。做好安全可靠应用技术保障和产业支撑，强化操作系统等基础软件研发应用，推动基础软件产业破局。创新ITSS发展思路模式，持续推进相关标准研制和宣贯。有序推进国际级软件名城和中国软件名城示范区创建，完善分级创建和动态调整机制。

三是注重统筹推进，加快工业互联网平台体系建设。扎实做好《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》的落实工作，研究制定工业互联网平台标准体系框架，实施工业互联网创新发展一期工程。制定出台工业互联网平台建设及推广指南，遴选一批跨行业跨领域平台和企业级平台。实施重点工业设备上云“领跑者”计划。建设基础共性、行业通用、企业专用三类工业APP资源池。研制工业互联网平台测试验证指南。支持建设工业互联网平台的五大公共服务平台。

四是注重激发潜力，积极推动打造信息消费升级版。深入贯彻落实进一步扩大和升级信息消费的政策文件，发布信息消费发展工作要点，出台实施信息消费三年行动计划。推动设立新型信息消费示范专项，深入开展信息消费试点示范，面向重点领域遴选一批试点示范项目。健全信息消费监测评价机制，指导发布信息消费发展白皮书、发展指数等。建设信息消费综合服务平台，依托信息消费大赛、信息消费城市行等活动，加强信息消费产学研合作。

五是注重顶层设计，加速培育发展数字经济新业态。会同国家有关部门加快推动出台促进数字经济发展的战略性纲领文件，研究制定促进工业数字经济发展的政策文件。完善促进大数据发展部际联席会议机制。做好大数据产业“十三五”规划及三年行动方案的评估工作。编制发布《大数据产业集聚区建设指导意见》。完善大数据、云计算产业发展统计及标准体系。组织开展企业上云行动，出台《推动“企业上云”实施指南》。加快培育云计算龙头骨干企业。加快推动区块链标准体系建设。

六是注重能力提升，进一步完善工业信息安全保障体系。开展《工业控制系统信息安全行动计划》宣贯培训。支持国家级“一网一库三平台”建设和各地技术分平台建设。完善工业信息安全标准体系，联合有关部门研制《工业信息安全标准体系建设指南》。组织2018年度工业信息安全检查。出台《工业控制系统信息安全防护能力评估工作管理办法》配套文件。研究工业信息安全风险报送与通报管理办法。创建3-5个国家新型工业化产业示范基地(工业信息安全)。继续做好电子认证行业监督管理。

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