5·17特别策划丨全力推动5G网络加快发展，为常态化疫情防控和经济社会发展提供有力保障

习近平总书记高度重视5G网络发展，在新冠肺炎疫情防控和复工复产关键时期多次强调要推动5G网络加快发展。工业和信息化部信息通信发展司贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照部党组部署，全力推动5G网络加快发展，充分发挥5G在疫情防控和复工复产中的重要作用，持续为常态化疫情防控和经济社会发展提供有力保障。

5G在疫情防控和复工复产中发挥了重要作用

疫情发生以来，信息通信行业聚焦疫情防控和复工复产需要，全力以赴做好通信服务保障和通信大数据支撑服务，推动5G、大数据等技术深度应用于疫情防控、复工复产，发挥了不可替代的重要作用。积极部署完善5G网络，在专门医院、临时应急指挥中心等重点保障场所，打破常规，按照战时做法，在极短时间内建成639个5G基站，有力保障了网络畅通。截至今年4月底，全国已建成5G基站超过20万座。疫情期间，全国各地涌现了很多5G融合应用示范，服务于疫情防控和企业复工复产。如5G远程会诊、5G医护机器人、5G热成像体温监测、5G无人机/无人车消毒等应用在全国疫情防控中有效地提升了医疗效率和管控效果;5G远程办公、5G远程签约、5G智慧物流、5G智慧工地等应用帮助各地企业安全有序地复工复产。这些也为进一步丰富5G应用场景、开拓发展空间提供了重要的示范作用。

疫情对5G发展本身造成了较大影响

疫情对包括信息通信业在内的整个经济社会运行都造成了较大影响，对5G加快发展也带来了较大挑战。基础电信企业在推进5G网络建设方面面临施工进场难、交通物流不畅、防控物资紧缺等困难，建设进度不同程度延缓。各基础电信企业采取了不少有效举措，但短期内仍难以克服影响。特别是5G发展涉及方方面面，需打通上下游产业链，联合各垂直行业探索融合应用，推动各级政府营造良好政策环境，也需要科研院所、设备企业等加强技术研发。目前，相关企业、单位尚未完全复工复产，关键元器件供应较为吃紧，地方政府支持政策仍需协调落地，这些都影响了5G加快发展的步伐，完成年度任务目标仍面临较大压力。与此同时，社会上包括行业内还存在个别质疑5G的声音，认为我国那么早建设5G网络没有必要。

5G发展对促消费、稳增长的重要作用将进一步显现

我国是个大国，韧性强、潜力足、回旋余地大。这次疫情对宏观经济影响是阶段性、暂时性的，不会改变我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。当前，随着疫情防控工作进入常态化，经济社会秩序正在加快恢复，5G发展的潜能将进一步激发。一方面，疫情对一些传统行业造成较大冲击，而包括5G在内的一些新兴产业则展现出强大成长潜力，5G基础设施投资，以及5G在垂直行业的广泛应用催生的数字化转型浪潮，将成为经济社会发展的新增长点。另一方面，疫情延缓了消费需求的释放，但也积蓄了大量的消费需求，随着生产生活秩序的逐步全面恢复，尤其是随着产业结构优化升级以及新增长点的出现，新的需求又会创造出来，届时以5G为代表的新一代信息技术将加快潜能释放，必将引领新一轮信息消费。

切实做好“推动5G加快发展”这篇大文章

当前，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，复工复产也正在有力有序进行。我们将把思想和行动统一到习近平总书记重要指示上来，把推动5G网络加快发展作为当前的一项重要政治任务，作为践行“两个维护”的实际行动，抓实抓细抓到位。

加快5G网络建设。按照中央关于统筹疫情防控和经济社会发展，在防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序的要求，采取积极有效举措，集中资源力量，积极有序推进5G建设项目全面恢复，最大程度消除新冠肺炎疫情影响。支持基础电信企业以5G独立组网(SA)为目标，控制非独立组网(NSA)建设规模。围绕站址资源、城乡规划、用电用地用频等要素保障，协调推动地方政府和有关部门出台并落实相关政策举措，及时协调建设中的困难和问题，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。

加强产业链协同。推动基础电信企业加强与产业链上下游企业协同，优化5G研发、测试以及设备采购等工作，保障5G网络建设。发挥需求导向作用，倒逼相关设备制造企业加快节奏，推动独立组网(SA)模式设备不断成熟完善，加快NSA向SA演进。联合相关单位积极开展面向行业的5G虚拟企业专网试验，推动5G网络加快由2C向2B转型，增强5G网络对垂直行业应用的支撑能力。支持模组厂商加快5G模组及行业终端集成研发，推进5G泛智能终端规模应用。

深化5G融合应用。后疫情时期，数字化转型将是各行业的刚性需求，5G必将大有可为。在信息消费方面，鼓励基础电信企业积极研究支持举措，促进用户向5G迁移。推广5G+VR/AR、赛事直播、游戏娱乐、虚拟购物等应用，力争打造一批基于5G的重量级消费级APP。抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面业务发展机遇，释放新兴消费潜力，扩大网络消费，促进信息消费。在重点行业5G应用方面，加强总结疫情期间5G技术在医疗领域的应用模式，推广商业模式清晰、带动作用明显、应用前景广泛的一些新业务、新模式、新应用。研究出台5G跨行业应用指导政策和融合标准，进一步深化5G与工业、教育、医疗、交通、能源、农业等垂直行业的深度融合。实施“5G+工业互联网”512工程，建立5G与工业互联网融合技术研发及标准体系，构建跨行业融合技术创新中心，开展应用试点示范。促进“5G+车联网”协同发展，推动将车联网纳入国家新一代信息基础设施，支持电信运营企业深度参与道路基础设施智能化改造。

作者闻库系工业和信息化部信息通信发展司司长