安徽省五措并举推动供给侧改革

供给侧结构性改革是适应引领经济发展新常态的重大政策创新。2016年安徽省将重点抓好积极稳妥处置“僵尸企业”等五大举措，加快推进供给结构与需求结构相匹配，增强经济增长的均衡性、稳定性。

围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，2016年安徽省五措并举推动供给侧结构性改革，首要任务就是积极稳妥处置“僵尸企业”。经过初步统计，省内钢铁、煤炭等亟须化解过剩产能的“特困”企业有1040余家，其中规模中型以上的企业共126家。安徽省将坚持企业主体、政府推动、市场引导、依法处置，按照“做好增量、盘活存量、主动减量”的要求，积极稳妥引导过剩产能在供给侧减量，通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。

切实降低企业成本。按照国家和省里部署，全面实施开展降低实体经济企业成本行动，着力降低各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，降低电价，降低物流费用，降低企业税费负担。各地将进一步实施联系帮扶困难企业机制，主动做好“降成本”各项政策举措的解读、落实和宣传工作，进一步提振企业信心、稳定市场预期。

注重防控金融风险。妥善化解地方政府债务风险，促进政府融资平台市场化转型。加强重点行业企业债务违约风险的管理与防控，对一些高负债企业要防止“逃废债”。开展互联网金融风险专项整治，规范各类融资行为，坚决遏制非法集资蔓延，防止区域性风险。

努力化解房地产库存。从“供”“需”两端发力，切实拿出管用的措施，加快去库存，稳定房地产市场。以提高户籍人口城镇化水平为切入点，大力发展住房租赁市场，加大棚改货币化改革力度，提振市场预期。

此外，安徽省将着力补齐发展短板。把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，以战略性新兴产业发展为突破口，加力改造提升传统产业，加快发展现代服务业，加速提升农业现代化。坚持精准扶贫、精准脱贫，把脱贫攻坚与扩大有效供给结合起来。加强软硬基础设施建设，加快水电气路“最后一公里”、新一代信息基础设施等建设，加大人力资本投入，全面加强职业技能培训。

打好结构性改革攻坚战

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。日前召开的全省经济工作暨城市工作会议在部署今年经济工作主要任务时，把着力加强供给侧结构性改革摆在首要位置。这表明，打好结构性改革攻坚战，着力提高供给体系质量和效益，对于推动经济社会健康持续发展，实现“十三五”良好开局至关重要。

当前，安徽省经济运行总体平稳，产业结构加快调整，以改革创新为核心的新动能加速孕育。但另一方面，面临的困难和挑战很多，有效需求乏力和有效供给不足并存，新旧产业发展动力青黄不接，实体经济困难加大。从根本上讲，结构性因素特别是供给侧结构性因素是问题症结所在。这是绕不过去的历史关口，只有加大结构性改革力度，扩大有效供给，实现更有质量更有效益的发展，才能顺利过关。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的必然要求。必须围绕提高供给结构适应性和灵活性，优化存量，引导增量，主动减量，夯实经济稳定增长根基。要在战略上坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上抓住关键、打好歼灭战，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，推动新常态下的经济新发展。