广东：大力培育新动能 推动产业高端化发展

2019年工作总结

2019年以来，广东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院各项决策部署，抓住粤港澳大湾区建设、深圳建设社会主义先行示范区的重大历史机遇，全力推动全省工业和信息化高质量发展，制造强省、网络强省、数字经济强省迈上新台阶。1—11月，全省规模以上工业增加值同比增长4.4%，工业投资同比增长4.7%，工业技改投资同比增长11.1%。预计全年规上工业增加值增长4.5%，工业投资增长5%，工业技改投资增长9%。主要抓好以下工作：

（一）谋划落实制造业高质量发展新举措。高规格召开全省推动制造业高质量发展大会并出台重要文件。省委省政府召开全省推动制造业高质量发展大会，印发《关于推动制造业高质量发展的意见》。高起点培育产业集群。重点培育新一代信息技术等16个先进制造业集群，深圳新一代信息通信技术等5个集群进入国家先进制造业集群初赛。深入开展稳链补链强链控链工作。建立重大产业集群和产业链稳链补链强链延链控链工作联动协调机制，开展电子信息等14大产业稳产业链情况摸查，针对产业链关键环节加大扶持引导力度，保障产业链安全。试点推进制造业高质量发展综合评价。研究制定“6+1+X”评价指标体系，推动6个地区（园区）开展制造业企业发展质量试评价。

（二）促进工业经济稳增长。狠抓工业投资和工业技术改造投资。组建全省制造业重大项目建设总指挥部，建立重大项目动态管理机制等四项机制，对全省307个10亿元以上的重大项目开展跟踪服务，截至10月底，100亿元以上项目28个，投资额7260.94亿元。1—11月，推动8091家企业开展技术改造。大力发展先进装备制造业。实施珠西产业带聚焦攻坚行动计划，前三季度全省新引进、新开工、新投产投资亿元以上装备制造业项目分别达259个、218个、125个，规上装备制造业增加值同比增长5.5%，占全省规上工业加值的45.2%。大力推进“小升规”。建立重点企业培育库，推进银行向“小升规”企业提供信用贷款，出台实施对小微工业企业上规模进行奖励的新措施，预计全年推动7000家工业企业上规模。前三季度，去年新升规企业对规上工业增加值增长的贡献率达45.8%。大力培育发展大型骨干企业。建立企业与省长的直通车制度，收集并协调解决企业诉求事项170件，预计全省主营业务收入超100亿元企业新增9家、总数达285家。提升工业园区发展水平。省产业转移工业园数量达93个，1—10月，全省产业转移工业园新落地项目663个，新投产项目426个。

（三）大力培育新动能。加快发展4K产业。广东4K电视机产量、电视面板产能均位居全国第一，1—11月全省四大彩电企业4K电视产、销量同比分别增长32.2%和25.9%；4K机顶盒用户数累计2149万户，较2018年年底增加649万户。5G产业快速发展。截至11月底，全省共建成5G基站32285座，居全国第一。建设5G+超高清视频、智慧医疗等300个应用示范，培育8个5G+工业互联网应用示范园区。预计全省全年5G产业产值达1900亿元，约占全国的42%。完善制造业创新体系。国家印刷及柔性显示创新中心成为全国2019年唯一获得“优秀”的创新中心；省级制造业创新中心达20家。培育建设省级企业技术中心162家，总数达1407家。培育国家技术创新示范企业47家，总数居全国前列。加快首台（套）重大技术装备推广应用。印发《广东省首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2019年版）》，研制开发首台（套）重大技术装备项目345项，四成以上实现进口替代。推动工业绿色发展。创建国家级绿色工厂57家、绿色设计产品62种、绿色园区2家、绿色供应链4个，绿色制造示范数量高居全国首位。

（四）深化“两化”“两业”融合。大力发展数字经济。新培育3个省级人工智能产业园和6个省级大数据综合试验区。加快发展工业互联网。积极创建国家工业互联网先导示范区，累计推动6000家工业企业“上云上平台”，培育160多个工业互联网标杆示范项目，其中60多个项目入选各类国家级标杆示范，入选项目数居全国前列。深入发展智能制造。1—11月，工业机器人产量3.92万台（套），占全国总产量超20%。提升制造业和生产服务业融合发展水平。新增9家国家级工业设计中心，累计共有24家国家级工业设计中心，数量居全国第一；培育省级工业设计中心106家。建设3家省级工业设计研究院，培育20家珠三角地区服务型制造示范企业（平台）。

（五）大力支持民营经济中小企业发展。强化降本成本举措。截至2019年9月底累计为企业降成本2208亿元。加大对民营经济、中小企业发展的支持。在全国率先修订出台《广东省促进中小企业发展条例》，实施专精特新中小企业梯队培育专项行动，多措并举缓解融资难融资贵，首推助力专精特新企业融资服务实施方案，为1898家企业新批贷款109亿元。加快健全中小企业公共服务体系。新培育8家部省共建产业技术基础公共服务平台，新认定7个国家级、38个省级中小企业公共服务示范平台，4个国家级、20个省级小型微型企业创业创新示范基地。做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作。截至11月底，全省共排查拖欠账款54.98亿元，已清偿43.74亿元，清偿进度达79.6%，进度居全国前列。

2020年工作思路

2020年，广东将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕实施“六大工程”持续发力，推动制造业高质量发展不断取得新成效。

（一）强化工业领域创新驱动。聚焦“强核工程”，加快推进国家印刷及柔性显示创新中心和省级制造业创新中心建设，支持深圳建设未来通信高端器件、高性能医疗器械等创新中心。深入开展产业链协同创新，联合产业链上下游企业共同开展技术攻关。推动广东省重大技术装备首台套研制开发、使用和产业化。积极对接企业创新需求，“一企一策”精准发力，进一步优化企业自主创新环境。

（二）大力推动产业高端化发展。聚焦“立柱工程”，出台实施先进制造业集群实施方案和16个产业集群行动计划，打造“763”梯次发展的先进制造业集群。加快发展新一代信息技术为代表的新兴产业，深入实施加快5G产业发展行动计划，实施5G应用示范“十百千”工程，加快推进5G网络规模化部署，尽快实现珠三角中心城区连续覆盖。加快建设广东省超高清视频产业发展试验区，省市共建超高清视频产业园区。大力发展工业互联网，推动更多工业企业“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级，培育一批产业集群工业互联数字化转型试点和工业企业工业互联网应用标杆示范。

（三）着力抓好稳链补链强链控链工作。聚焦“强链工程”，加强对产业链重点企业服务，分类施策增强产业链关键环节和重点企业根植性。实施工业投资和工业技术改造三年行动计划，全力抓好制造业重大项目建设，推动各地企业加大技术改造投入。加快发展区块链产业，打造若干区块链产业集聚区，培育一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的区块链行业应用标杆。

（四）构建“一核一带一区”制造业发展新格局。聚焦“优化布局工程”，推动珠三角核心区打造世界级先进制造业基地，做强做优珠江东岸高端电子信息产业带和珠江先先进装备制造产业带。持续深化产业共建，促进珠三角核心区制造业产业链向周边区域延伸拓展。

（五）加强制造业质量品牌建设。聚焦“品质工程”，大力推动制造业企业增品种、提品质、创品牌，培育制造业“百年老店”。大力发展工业设计和工业文化，建设一批工业设计研究院和工业设计中心。推动全产业链绿色发展，继续加大绿色制造示范体系创建力度。

（六）持续优化制造业发展环境。完善全省涉企政策一站式网上发布平台。多渠道解决好民营企业、中小企业融资难、融资贵问题。开展制造业高质量发展综合评价工作。