“两手抓，两不误” 各地有序推进复工复产

编者按：受新冠肺炎疫情的影响，多数企业复工时间较往年有所推迟。针对这种情况，各地积极出台政策，多措并举，全力以赴，一手抓疫情防控，一手抓科学有序复工复产。鼓励企业迅速恢复生产经营，指导企业做好疫情防控并提供要素保障，在税收、融资等方面给予企业减免优待措施，想方设法帮助企业解决问题，实现复工复产，最大程度减少企业的经济损失，保障社会经济健康平稳发展。

天津：463家规上工业企业实现复工复产

“截至目前，全市共有463家规模以上工业企业已实现复工复产，包含城乡运行、疫情防控、能源供应、交通物流、医用物资、生活必需品、公共服务窗口单位、重大工程、重大项目九大领域，这个数字还将持续增加。”天津市工业和信息化局总经济师周胜昔在2月14日举行的天津市新型冠状病毒肺炎防控工作新闻发布会上表示，天津市工信局已推出众多举措，有力帮助和支持各类企业分类分批复工。下一步，天津市工信局将在积极推动九大领域企业复工复产的基础上，推进其他各类企业在落实防疫措施前提下，分类分批复工复产。

为扎实做好疫情防控工作，推动天津市工业企业有序复工，天津市工信局还联合阿里巴巴集团，开发了全市工业企业复工服务平台APP，目前已正式上线，这也是全国首个省级复工服务平台APP。该APP具备三个特点：一是协助企业建立健康档案和打卡数据，实时掌握企业员工及家属的健康状况；二是针对企业复工复产中可能存在的问题，专门设置了企业复工问题直通车板块，便于政府快速了解企业需求，帮助解决实际困难；三是在企业复工备案板块中，在线引导企业完善疫情防控工作方案、应急预案和安全生产方案，为企业复工做好全方位的服务。

天津滨海新区陆续推动近700家企业安全生产、有序复产，把疫情对经济社会发展的影响控制在最小范围，为经济平稳运行注入活力。在力神电池生产车间，红光闪过，机械臂挥动。一块块银色电池半成品顺次通过生产线。当公司遇到防疫物资不足等难题时，相关部门马上组织送来口罩、消毒液等力保厂区安全。500多名外地员工返津，隔离观察宿舍不够，滨海新区很快协调附近公寓和酒店，帮助公司安置解决。有了这些保障和支持，力神电池在岗人员已经从一两百人恢复到1200多人。目前，每天可以产出消费类电池产品20万只左右。三星电子、谷歌、亚马逊等大客户的海外订单也已陆续恢复生产，能够基本满足需求。预计用1个月时间，产能可以恢复到80％左右。

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浙江：首批企业分类有序复工复产

根据《浙江企业复工和疫情防控17条规定》，在进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的同时，经申报批准，浙江省内企业于2月10日开始分类有序推进企业复工复产。

杭州中美华东制药有限公司复工后主要致力于生产、开发各类增强免疫力、治疗慢性病的药品，目前复工人员总数约700人，不到正常运营期间员工总数的1/4，车间的运行由原来的每天15人两班次缩减为每天10人一班次。进入公司前，所有员工需登记详细信息、进行体温测量、双手酒精喷雾消毒。公司设置了10个位于公共区域出入口的体温检测点，每隔一小时进行一次消杀作业。

宁波市经信局相关负责人介绍，连日来，宁波在努力做好单个企业复工的同时，正不断收集各类供应链复工需求，点对点精准服务企业破难解忧，全力推动全市工业企业有序复工复产。截至目前，企业复产指导服务组分成的9个小组，已收集供应链企业复工需求共计540件。通过将重点企业涉及的配套企业名单梳理后，迅速派发各区县（市），列入快速审核通道，产业链联动复工已初见成效。数据显示，截至2月15日，宁波市8043家规上工业企业中，已复工企业4027家，复工率50.1%，较2月14日提高9.8个百分点。其中，2月15日当天宁波市复工710家，当天复工数占总复工企业数的17.6%。

2月10日上午八点半，浙江天能绿色制造产业园新能源塑件生产车间内的两条自动化生产线早早开动起来。为确保防控安全，企业安排了工作人员在入口处对每一位出入人员进行体温测量，同时还有专人每天三次定时对车间及办公区进行消毒，员工就餐实行分餐制。另据了解，当地镇政府为复工企业安排了联络专员，专职专岗进行检查和指导，对上班的员工一对一逐一审核确认，对现场的消杀、员工戴口罩情况以及是否落实分餐制度等进行仔细审查。

2月10日，位于余杭经济开发区的贝达药业首批上岗185名职工，全都使用余杭绿码进行统一的“每日健康打卡”。开工前，贝达药业严格排查首批复工职工近期出行情况，全面掌握职工当前身体状况、假期外出情况、与疫情重点地区人员接触情况及共同生活成员健康状况。同时，建立职工“一人一档”每日登记制度，所有职工在“余杭绿码”申报信息一人一码，每日打卡，确保职工的健康安全。同时，做好办公环境的消毒工作，就餐时，独立分餐，确保职工距离保持1米以上。

此外，浙江省各地小微企业园运营机构根据当地政府的要求，积极做好园区复工的各项准备工作，落实园区防疫管控措施，制定系列措施，有效帮助入园企业开工复产。据排摸，全省777个小微企业园已有167个园区不同程度复工，园内复工企业共659家。

其中，宁波模具园始终将入驻企业的利益放在心上，尽快帮助企业恢复生产、减少损失，为此模具园成立了企业复工工作小组和网格化区域服务模式的志愿者团队，为企业复工复产做好政策解读、材料准备、企业申报、属地审批、复工防疫等工作指导。截至2月13日，模具园新提交复工审批企业6家，已复工企业5家。

园区制定了《入园企业复工须知》《企业开工防疫清单》《企业隔离区域宿舍防疫清单》，建立分区分片责任制，落实专人对接企业，对企业采取的防控措施、防护物资储备、员工核查登记、临时隔离场所布置等进行现场指导，同时提供企业复工申请资料填报服务。对已复工企业，建立一企一档，做好日常指导督查工作，并与属地街道、管委会建立复工复产联合工作机制。园区努力做好各项后勤保障，解决企业生产后顾之忧。

安徽：规上工业企业复工5751户

2月13日，安徽省政府召开全省工业企业复工复产电视电话会议，安排部署在严格做好疫情防控工作的前提下，有序推动全省工业企业复工复产工作。截至目前，全省规模以上工业企业已复工5751户。其中，合肥、滁州、黄山等市规模以上工业企业复工率达50%左右。

2月15日，安徽印发《关于加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作统筹推进经济社会发展各项任务的意见》的通知。要求分类制定重点项目开工时间表，统筹组织4200个省重点续建项目有序复工，推进1800个重点项目新开工，并实行清单式管理、责任化推进。

安徽省发改委透露，截至2月14日，全省已有64个重点项目复工复产。除了引江济淮工程、商合杭高铁南段等重点工程和重点企业复工复产外，芜湖至黄山高速公路、G40沪陕高速滁州支线、G42S上海至武汉高速无为至岳西段等一批高速公路建设工程也已经陆续复工。

2月16日，位于滁州市经开区的滁州惠科光电科技有限公司第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目生产线正在紧锣密鼓地运行。“今年春节期间没有停工，疫情防控我们也做了很多预案。”该公司相关负责人介绍，因为设备的特殊性，生产线不能停，春节期间工人采取分批休假的方式，工厂没有完全停工。疫情发生后，惠科光电科技有限公司立即制定预案，并对厂区进行封闭管理，只保留一个出入口，所有员工进出必须接受测温、消毒。复工后，从外地回来的员工，公司也进行了严格管理。如果是湖北籍员工则暂缓返回，一律在家隔离。如果是其他省份的员工，则要求其回程不能经行湖北，并如实汇报14天行程，签订责任书。此外，该公司还准备了单间宿舍，供员工返回后隔离用。

福建：连续生产的规上工业企业与去年持平

来自福建省工信厅的数据显示，春节期间福建省连续生产的规上工业企业有685家，与去年持平。当前全省各类工业企业都在做好防控工作的前提下，持续、有序复工复产。“我们将按照‘联防联控、分类指导、一企一策、精准施策、分阶段分批次’的要求，组织推动工业企业有序复工。”福建省工信厅有关负责人表示。

福州市聚焦规上工业企业产值、数量占比两个“70%”，着力“四个突出”，有序有力有效推进企业复工复产。截至2月14日，福州市规上工业企业2329家，已复工复产1572家。其中：春节期间连续生产企业174家，近期复工复产企业1398家；产值5亿元以上435家企业，已复工复产259家。福州市突出一线推进。一是加强市县两级上下联动，紧密配合，增强合力，由福州市工信局牵头成立8个工作小组，包干挂钩产值5亿元以上未复工复产规上工业企业（产值约占全市的71%）；由各县（市）区、高新区工信部门建立领导包干挂钩、重点企业驻点机制，全面对接5000万元～5亿元未复工复产规上工业企业（数量约占规上工业企业总数的70%）。二是坚持“一线工作法”，深入企业现场，面对面、点对点开展服务，宣传解读省市支持企业防控疫情稳定生产政策措施，了解企业复工复产基本情况及存在困难问题，积极协调解决，指导帮助企业加快复工复产。

连日来，宁德市有序复工复产，用电量较春节期间已出现恢复性增长。2月10日，复工首日，宁德地区最大用电负荷182.1万千瓦，同比去年同期，增长8.59%。全市电量3479万千瓦时，同比增长7.65%。其中，工业用电量回升明显，全市18家重点企业工业电量1888万千瓦时，占日常工业生产电量的60%。“宁德市龙头企业用电量和用电负荷数据基本已经恢复到去年正常水平。”国网宁德供电公司营销部主任介绍说，从2月10日的电量看，表明企业复工复产对用电需求增加明显，龙头企业如鼎信、中铜、联德等7家企业已全面复工，宁德时代、上汽宁德基地等11家企业部分复工，全市重点跟踪的30家企业中的18家重点企业用电负荷达到74.3%。

南平市以“五个确保”“九项管控”，有序有效有力推进工业企业复工复产。截至2月12日，南平市369家规模工业企业复工复产，太阳电缆、南孚电池、南铝股份、南纺公司等大中型骨干企业已复工。“五个确保”即：确保防控主体责任落实、确保员工队伍稳定、确保员工防护到位、确保厂区环境卫生管理有序、确保企业生产安全；“九项管控”即做到人员严密排查、用工合理配置、返岗严格检测、在岗实时防护、作业分界划线、住餐适度分散、厂区定期消杀、疫情及时报告、疑似立即隔离。为了做到复工前心里有数，南平市工信局还建立了企业复工工作专班，深入各县（市、区）指导企业复工工作，有序有效有力地推进工业企业复工复产。

山东：规上工业企业开工率近半

在坚决确保防控安全前提下，山东各市工作再聚焦，措施再加力，坚持一对一精准对接，面对面服务，切实从全面摸清需求、具体解难纾困入手，积极为企业恢复生产创造条件。山东省工信厅日前透露，截至2月11日，全省规模以上工业企业中，累计开工企业13790家，占规模以上工业企业的48.6%，较前一日提高7.6个百分点；复工人数204.4万人，占职工总数的38.4%，较前一日提高4个百分点。从各市情况看，共有7个市开工率超过50%。其中，开工率超过80%的有两个市，分别是青岛88.5%、威海88%；70%至80%之间两个市，分别是日照78.6%、济南71.4%；60%至70%之间两个市，分别是淄博63.2%、烟台60.5%；东营开工率为52.3%。

其中，青岛市坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误，将全市3400多家规上工业企业分片包干、责任到人，“一企一策”研究解决问题，累计收到37家企业反映的问题81个，目前已解决73个，并为28家企业办理车辆通行转运单74单，涉及货物782吨。

淄博市印发《关于做好2020年市重大项目服务保障工作的通知》，提出对续建的120个项目，完善细化复工方案，迅速组织复产复工；对新开工的125个项目，加快前期手续办理，第一季度开工率要达到40%以上。

东营市成立由12个部门单位组成的企业复工服务办公室，主动通过登门拜访、线上顾问、远程服务等方式对接企业，解读疫情防控期间出台的最新政策，帮助解决困难问题，指导企业制定复工生产方案，迅速组织开工复产。

烟台市下发《关于同舟共济应对疫情支持企业渡难关稳发展的政策意见》，明确具体措施支持防控物资生产企业扩产能，支持减免中小企业房租，加大信贷投放、融资增信、应急纾困、贷款风险补偿力度，优化纳税服务，减轻社保缴费压力等，帮助企业保经营、渡难关、稳发展。

威海市出台《关于充分发挥人才工作职能支持企业抗疫情稳经营的六条措施》，实施产业紧缺人才聚集计划，推广运用线上就业服务平台，扩大“威海英才卡”发放范围，帮助企业解决人才紧缺困难，助力企业引进人才复产增效。

日照市加强对重点企业开工复产的融资支持，建立疫情防控应急融资工作机制，制定出台《关于对疫情防控物资重点生产企业和受疫情影响企业进行重点融资支持的通知》，计划提供首批紧急融资额度10亿元。

厦门：一批大型企业有序复工复产

厦门市工信局全力抓好工业企业复工。一是分类推进、统筹协调企业复产，有序安排重点防疫物资生产企业、大企业重点项目等复工复产。二是落实要素保障，及时协调解决企业复工所面临的人手不足、原料短缺、运输不畅等生产要素保障问题。同时，按照轻重缓急做好企业口罩、测温仪、消毒剂等防疫物资的供给。三是加快政策兑现，及时发布疫情期间国家、省、市出台的惠企政策措施，通过“互联网+政务服务”加快政策兑现进度。

政府服务给力、企业有条不紊，厦门企业扎实按下“启动键”——台资企业宸鸿科技7个厂区全线复工，7000名员工已返岗，产能恢复至七成；厦门自贸片区内，贝莱胜、安思尔、安保、佳格、霍尼韦尔等一批大型企业已有序复工复产。

2月12日，ABB厦门工业中心的生产车间里复工复产井然有序。ABB集团是全球电力和自动化技术领域的领导企业之一，ABB厦门工业中心是集团全球最大的输配电产品研发和生产基地，在供应链中有着举足轻重的地位。“复工复产，我们有信心。”厦门ABB开关有限公司总经理蔡剑波表示，从1月22日开始，企业就坚持每日登记汇总信息，对3500多名职工来源地、活动轨迹、健康情况等信息一一核对。除了信息登记工作，员工们还有一份开工前“作业”——认真阅读《ABB厦门工业中心新型冠状病毒预防手册》，这本由安全工程师们编写的15页手册涵盖上下班通勤、园区内饮食、个人防护保健等详细操作说明。“自2月10日复工以来，员工返岗率已达70%。”蔡剑波介绍，在保障疫情防控的前提下，他们努力为全面恢复生产创造有利条件，同时根据订单缓急制定计划，优先保障疫情防控一线的需要。

在贝莱胜电子厦门有限公司，机器不停运转、工人全力生产，工人正在加紧生产医疗电路板。“我们主要生产医疗器械，很大一部分产品支援疫情严重地区。复工前政府为我们送来口罩等急需物资。”企业负责人介绍，自2月3日复工以来，已到岗员工占公司员工总数的67%。

复工一线的忧与盼，正是厦门发力的帮扶关键点。2月8日，厦门印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推动建设项目有序开复工若干措施》，在加快推进项目策划、尽早开工复工竣工、强化项目建设保障等方面提出20条干货十足的政策，助力企业克服困难。

厦门火炬高新区第一时间落实“暖企”政策，对园区中小企业实施房租“1个月全免、2个月减半”，预计减免房租5000万元。福建自贸区厦门片区加强人员输入输出地衔接，建立园区、楼宇、公司“三级防控”， 把好“进门关”“防护关”“入口关”，千方百计为复工复产营造安全有序的生产环境。

广州：三必需企业复工占比97.6%

当下，广州正迎来节后复工复产。防疫不到位，就没有复产的安全环境；没有有序的复工，战“疫”也会受影响。广州迎“疫”而上，严防疫情扩散，力促复工复产。截至目前，三必需企业4481家，已复工4373家，占比97.6%；重点行业企业31588家，已复工9079家，占比28.7%，疫情防控必需生产企业271家，已复工271家，占比100%。

测量体温、洗手消毒、逐个进场，广州旺旺食品公司员工已经适应进厂的检测环节。复工首日，公司约900名员工返岗，复工率约达40%。截至2月12日，旺旺食品所在的广州开发区已复工企业2624家，全区工业百强企业复工117家，占工业百强总数的94.3%。

免场地租金、降贷款利率，广州出台“暖企十五条”为企业减负，扶持对象正是中小微企业。广州华凌制冷设备公司负责人汪小进说：“政策很有针对性，我们决心在两周内完全恢复产能。”

一些企业积极“自救”。2月11日，广汽集团自制的口罩生产设备顺利安装调试，月底将自制设备30台。公司董事长曾庆洪说：“这些设备一部分保障自身复产需要，其余将提供给其他企业，减轻广州防疫物资供应压力。”

作为商贸之都，广州有上千个专业批发市场，这是经济的聚集区，也是防控的风险点。“复工必须保障安全可控。目前批发市场，影院、剧场等娱乐场所还不能开市。”广州市工信局副局长张建华说，“但对城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需的相关企业全力保障复工。”