江苏：规模以上工业企业复工面99.7%

4月15日，江苏省政府召开全面推进制造业复工复产加大企业帮扶纾困力度新闻发布会，江苏省工业和信息化厅副厅长李锋出席并介绍江苏省全面推进制造业复工复产、加大企业帮扶纾困力度工作情况以及下一步工作安排。

李锋介绍，省工业和信息化厅作为省新冠肺炎疫情防控工作领导小组企业防控组的组长单位，与其他成员单位一道，针对制造业复工复产存在的突出困难问题，创新工作方法和思路、加强协调服务和支持，全力推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产。江苏省复工复产情况总体好于全国，工业经济运行正在加快恢复。目前，全省规模以上工业企业复工面已经提升至99.7%，剔除有关市因化工安全环保整治提升需关闭、改造的企业和本年度拟退出规上企业库的企业，规上工业企业已基本全部复工；人员返岗率也提升至94%；中小工业企业复工面84%；按工业用电测算，工业产能恢复也达到了94%。3月当月全省工业产值同比实现了正增长，扭转了2月以来的下滑势头，可以说工业经济逐步走上正常轨道。我们着重抓了五方面工作：

一是聚焦龙头企业，全面梳理产业链、精准打通供应链。以先进制造业集群、重点支柱产业、战略性新兴产业为重点，省级层面排出491家龙头骨干企业清单。由各市通过实地走访、专题问询、动态跟踪，逐一梳理重点骨干企业复工达产存在的主要困难，特别是产业链供应链上存在的主要问题，摸排未复工的主要配套企业清单，并反馈至省级层面加以协调。充分发挥省市工作联动、工信部复工复产联络员工作组和长三角产业链联动协作等工作机制作用，累计推动供应链上1400多家企业复工复产，有力保障了重点骨干企业的正常运转、稳定生产。省“百企引航”“千企升级”重点企业，超百亿元工业企业，省级智能制造示范车间、示范工厂，省级以上技术改造项目、工业强基项目承担企业，省级以上专精特新小巨人企业、单项冠军企业，均已复工复产，产能利用率快速提升。

二是聚焦重点产业链，提高复工复产整体效益和水平。对医药、汽车、钢铁、水泥、手机、集成电路、工程机械、机器人、软件等23条产业链复工复产及受疫情影响情况进行全面梳理，找准未复工或复工后不能达产的“难点”“堵点”“断点”，并针对性加以解决，帮助企业释放产能。目前重点产业链复工面均在95%以上，企业产能利用率也超过85%。汽车产业链，整车及规模以上零部件生产企业实现100%复工；船舶产业链，10家骨干造船企业全面复工；机器人产业链，重点机器人本体制造企业和核心零部件生产企业产能利用率达超过85%；化纤产业链，产能利用率达到90%以上；中药产业链核化学原料产业链也基本全部复工，产能利用率90%以上。重点防控物资生产企业产能充分释放，目前医用口罩、医用防护服产能利用率均在180%左右，医用口罩日产量从1月28日不足100万只增加到1200万只（其中N95口罩日产量增加了20倍）；医用防护服日产量从100件大幅提升到最高13万件，普通隔离服、消毒液、红外体温计、负压救护车累计生产250万件、1.1万吨、166万只、436辆，有力保障了疫情防控和复工复产。

三是聚焦中小企业，加大各项惠企政策落实力度。2月12日省政府办公厅印发《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》，提出22条政策措施，我们会同相关部门将22条政策措施具体细化成了55条具体举措，逐一制定具体申报指引，通过政务服务平台公布、微信推送等方式把政策内容和操作办法推送给广大企业，提高知晓度，让企业明白找谁办、怎么办，打通政策落实的“最后一公里”。印发《关于进一步落实惠企金融支持政策帮助中小企业缓解融资困难的通知》，梳理汇编近期国家和省级若干中小企业金融支持政策，特别是中小企业最为关心的延期还本付息、降低贷款利率等重点政策，开通“抗疫情促发展中小企业绿色通道”，与省地方金融监管局“受疫情影响小微企业融资绿色通道”紧密合作，及时帮助中小微企业了解政策、用好用足政策。加强与江苏银行、中国银行江苏分行、建设银行江苏分行等金融机构合作对接，江苏银行对工信系统推荐的1300家企业逐一对接，向720家企业授信超过150亿元；中国银行设立“复工贷”产品，向249家中小微企业放款9.32亿元；建设银行将陆续投放6000亿元信贷支持先进制造业集群和卓越产业龙头企业、疫情防控重点保障企业和新基建建设项目。

四是聚焦重大项目，推动尽快开工建设、投产达产。跟踪推进447项年度省重点工业投资项目、1000项重点集群项目、676项新增长点项目建设，对总投资50亿元以上项目“家家到”专题走访，对126项新开工项目逐项摸排困难问题，协调保障续建项目加快复工、新建项目按期开工，确保全年时序进度。目前，正在实施的25项国家重点工业强基项目和6项重点技改项目均进展顺利，中车戚墅堰研究所高速动车组摩擦材料、中天储能智能制造示范工厂等项目已完成建设。省重点工业投资项目计划投资2365亿元，初步统计一季度已完成投资近600亿元，完成全年计划的25%以上。

五是运用信息技术，助力企业复工复产、提质增效。印发《关于支持应用工业互联网平台助力企业复产提效的通知》，制定运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产的10项措施，及时开通企业上云和平台服务“绿色通道”，免费提供100多款工业APP、50多个优质软件产品，为超过6.9万家工业企业提供云上服务，帮助企业解决远程办公、物资供应、订单下滑、招工用工紧缺等问题，提升复工复产效率。徐工汉云运用“5G+大数据”定制打造“工业企业疫情防控信息管理平台”，助力工程机械、制造业、物流等企业对人员、物料、部件、设备等进行精准调配，促进相关行业复工复产和达产稳产；江苏斯诺物联利用智云通工业互联网平台，帮助沃得农机紧急协调省内企业替代湖北零部件供应商供货，沃得农机3月初实现达产，有力保障了春耕生产。

在谈及下一步工作安排时，李锋表示，虽然当前江苏省制造业复工复产总体情况较好，工业经济运行正在全面恢复，但仍面临产业链上下游复工复产不够协同、产能利用率未达往年正常水平、企业生产经营压力大等困难问题，特别是随着境外疫情加快蔓延，世界范围经济下行、全球市场需求不足、产业链供应链重构等风险将进一步加剧，给复工复产和工业经济发展带来新的困难和挑战。下一步，我们将做好防控和发展较长时间双线作战的思想准备，按照“外防输入、内防反弹”要求，毫不放松地抓好疫情防控，紧紧围绕全年经济社会发展目标，扎实做好各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

一是在疫情防控常态化条件下加快推进复工复产。压实地方和企业疫情防控主体责任，严格落实《全国不同风险地区企事业单位复工复产疫情防控措施指南》等各项要求，努力建立与加快恢复生产生活秩序、实现全面复工复产相适应的常态化防控机制，慎终如始地做好企业疫情防控工作。在此基础上，大力推动全产业链复工复产，及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题，支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产。

二是努力保持工业经济稳定增长。加强工业经济运行研判，跟踪服务重点工业企业，尤其对指标波动较大的企业加强服务指导，及时了解生产经营情况，有针对性协调解决突出困难问题。跟踪抓好重大项目落地见效，着力稳定制造业投资。加强全球疫情对重点产业链影响的分析研判，积极拓展国内和国际市场，在市场需求总体下降的情况下，力争提高江苏制造业市场份额，努力把疫情的影响降到最低。

三是加快培育先进制造业集群。2019年，江苏省重点培育的13个先进制造业集群发展质态良好，集群营业收入占规上工业比重达到32%；6个集群在国家先进制造业集群竞赛初赛中胜出，入围决赛数量居全国第一；一批长期制约产业发展的技术和产品正在得到攻关突破。今年将紧紧围绕提高集群产业基础能力和产业链现代化水平，以稳链、强链、补链、延链为重点，持续推进企业创新能力提升、大规模实施技术改造、本土企业自主品牌培育三大核心任务，支撑引领江苏省制造业高质量发展。指导南京、无锡、徐州、苏州等市抓紧做好物联网、高端纺织等6个国家先进制造业集群决赛相关工作，力争3个以上集群获得国家先进制造业集群称号；组织常州、南通、泰州、扬州、淮安等市7个集群做好参加第二轮国家集群竞赛初赛准备。制定实施《先进制造业集群产业强链三年行动计划》，组织开展卓越产业链竞赛，分批打造50条左右集群细分产业链和一批产业链上下游协同体，提升产业链把控力和竞争力。在集成电路芯片、区块链、5G等领域部署实施70多项关键核心技术攻关项目，支持省先进封装与系统集成创新中心创建国家制造业创新中心。

四是加速推进新旧动能转换。积极筹备召开国家级车联网先导区现场推进大会，聚焦网络扩容、技术迭代升级、产业化发展、商业模式探索和产业生态建设等五个方面，加快推进各项重点工作和示范应用项目建设。按照《2020年智慧江苏工作要点》，推进9个方面38项工作任务落地，打造10个标志性和50个示范性工程，做好大数据、人工智能、区块链等新兴产业前瞻布局和龙头骨干企业培育，促进新一代信息技术产业集群创新发展，力争今年底全省地区信息化发展水平指数达到96，数字经济规模超过4万亿元，继续保持全国领先。制定加快推进数字“新基建”扩大信息消费和支持发展5G网络的政策意见，加快建设5G、大数据中心、新能源汽车充电桩、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施，全年新建5G基站5.2万座，完成相应投资127亿元。实施5G+工业互联网、5G+智能制造、工业互联网应用提升专项行动，落实工信部中小企业数字化赋能等专项行动方案，支持发展协同办公、智能生产、共享制造、个性化定制、远程运维等“云”上经济。与此同时，我们还要严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作，扎实开展化工产业安全环保整治提升和化工、民爆、船舶修造3个重点行业安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患。

五是积极帮助困难企业和中小微企业渡过难关。与相关部门协同联动，抓好已出台的财税、金融、社保等政策落实“最后一公里”问题，加强企业减负政策研究储备。积极与金融机构对接，推动落实降低利率、减免收费、便利续贷、增加中长期贷款等中小企业金融支持政策；积极探索金融产品创新，支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本；积极开展中小企业应收账款融资工作。继续清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清。