以习近平总书记系列重要讲话精神为指导 坚定维护国家网络与信息安全

圆满完成系列重大活动网络与信息安全保障任务

党的十八大以来，习近平总书记围绕网络安全发表系列重要讲话，作出系列重大战略部署，提出建设网络强国战略目标，为网络与信息安全工作提供了理论指导和行动指南。在工业和信息化部党组坚强领导下，网络安全管理局坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对国际国内形势新变化和技术业务发展新趋势，聚焦网络强国建设，围绕中心、服务大局，主动作为、攻坚克难，扎实推进网络与信息安全各项工作，五年来，在管理制度、保障体系、技术能力、环境治理、支撑保障等方面取得显著成效，信息通信行业网络与信息安全保障体系更加完善。

这五年，网络与信息安全法律制度标准进一步完善。积极参与并推动出台《反恐怖主义法》和《网络安全法》，发布实施信息通信行业网络与信息安全“十三五”规划，出台《电话用户真实身份信息登记规定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》等部门规章和文件，创新建立并实施新技术新业务安全评估、信息通信行业网络安全检查通报、基础电信企业安全责任考核等重要监管制度，组织制定涵盖安全防护、数据安全、用户信息保护、环境治理等方面的网络与信息安全标准250余项。

这五年，网络基础设施安全防护水平全面提升。统筹推进相关法律、制度、标准、技术建设，构筑事前防范、监测预警、应急处置三位一体的网络基础设施安全防护体系。明确网络基础设施防护要求，组织基础电信企业、互联网企业及域名注册管理机构加强安全防护，组织开展远程渗透、技术测试等形式监督检查，并向工业互联网等领域深化拓展。加强监测预警，实现全天候、全方位感知公共互联网安全态势，对党政机关网站等提供网络安全监测应急支撑。强化应急管理，全行业开展应急演练100余次，有效处置国家域名系统遭受攻击、蠕虫勒索病毒感染、大规模用户信息泄露等多起重大突发网络安全事件。

这五年，网络与信息安全技术保障能力显著增强。聚焦维护国家网络安全重大需求，建立起覆盖互联网、移动网、电信网，全方位、多层次的网络信息安全技术管理体系，网络信息安全态势感知、监测预警、联动处置等能力进一步提升，关键技术研发与应用取得明显进展，网络空间军民融合重大工程建设取得重大进展。全面建成全国诈骗电话防范系统，形成国际口和省际口两级覆盖、部省系统协同联动的整体技术防范体系，累计拦截诈骗电话1.48亿余次，通过与公安机关联动，及时劝阻受害客户2.7万余人，挽回直接经济损失1.63亿元。

这五年，网络与信息安全环境治理取得明显成效。服务保障党和国家重大活动网络与信息安全，构建全行业一体化协同指挥体系，圆满完成抗战胜利70周年、G20峰会、“一带一路”高峰论坛、厦门金砖会晤等重大活动网络与信息安全保障任务。以维护网络空间环境和社会民生为重点，深入开展防范打击通讯信息诈骗和“扫黄打非”、打击网络暴恐音视频等专项行动，2017年上半年全国通讯信息诈骗案发数、群众财产损失数同比大幅下降。持续开展网络安全威胁专项治理，年均阻断大流量网络攻击数百次、协调处理木马和钓鱼网站数万个、清理大规模僵尸木马网络千余个、移动恶意程序近万个。建立电话用户实名登记制度，实施电话“黑卡”治理专项行动，2016年年底实现全部电话用户实名登记，我国跨入电话用户全实名时代。

这五年，网络与信息安全基础支撑能力不断强化。大力加强网络安全人才队伍建设，属地网络安全力量向11个地市延伸，组织举办中国网络安全技术对抗赛、网络安全知识技能竞赛等20余场次，发掘一批网络安全人才。以推动产业发展强化网络安全基础支撑能力，与北京市签署战略合作协议，共建国家网络安全产业园区，实施电信和互联网行业网络安全试点示范工作，遴选82项网络安全先进技术示范项目，带动网络安全产业发展。研究编制工业互联网安全保障体系框架，指导建设工业互联网网络安全监测平台试点。密切跟踪5G、车联网、物联网等新技术新应用，同步开展安全监管技术政策研究。

各项成绩的取得，得益于党中央、国务院的决策部署和部党组的坚强领导，得益于各部门、各单位大力支持与密切协作，得益于相关企业、社会、大众的广泛参与。回顾五年不平凡的历程，我们深切体会到：

党中央、国务院的决策部署和部党组的坚强领导，是做好工作的根本指引。党的十八大以来，习近平总书记针对网络安全发表系列重要讲话，形成系统完整、逻辑严密的科学理论体系，为做好网络与信息安全工作提供了思想理论基础和根本遵循。工业和信息化部党组高度重视网络与信息安全工作，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，成立工业和信息化部网络安全和信息化工作领导小组，加强组织领导和贯彻落实，为做好各项工作提供了指引和保障。

健全相关法律法规和制度标准体系，是做好工作的重要基础。中央网络安全和信息化领导小组成立，《网络安全法》颁布实施，《国家网络空间安全战略》等战略规划密集出台，我国网络安全法律法规不断健全，战略目标日益清晰。我们以新举措落实中央新要求，以制度建设为基础，以创新监管机制和手段为突破口，以责任体系为抓手，安全监管基石不断夯实。

构建网络与信息安全技术保障体系，是做好工作的有效方法。信息技术业务创新变革，网络与信息安全形势纷繁复杂，网络与信息安全工作已经成为一项复杂的系统工程。我们以新方法应对形势新变化，综合运用管理、技术等手段，以重大工程为平台，不断健全完善各领域网络与信息安全技术手段，充分运用国际口、省口、接入三级网络与信息安全系统，强化各平台间协同联动，逐步构建起强有力的技术保障体系，安全监管效能不断提升。

完善“上下共振，左右联动”内外协同，是做好工作的机制保障。互联网广泛融入各行各业，呈现出你中有我、我中有你的复杂局面，对网络与信息安全工作提出新挑战。一方面，我们发挥管理、资源和技术等行业优势，密切与网信、公安等部门协同配合，做好中央有关工作部署落实，同时，牢固树立“一盘棋”思想，充分调动各地通信管理局、技术支撑单位、企业和社会力量，加强行业联动，形成整体安全保障合力。

网络与信息安全工作，责任重大，使命光荣。我们将不忘初心、砥砺奋进，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以网络强国战略为统领，以健全完善信息通信行业网络与信息安全保障体系为目标，以强化安全监管和技术能力为主线，以维护国家安全、保障行业发展和服务社会民生为宗旨，全面提升网络与信息安全统筹协调、综合治理、技术防范和基础保障能力，努力为加快网络强国和制造强国建设作出新的更大贡献。