工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波为第三个“世界无线电日”致辞

工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波为第三个“世界无线电日”致辞

2月13日，全球迎来了第三个“世界无线电日”。工业和信息化部无线电管理局局长谢飞波在《中国无线电》杂志刊登致辞，指出随着无线技术的快速发展，各种无线电业务在服务经济发展、社会安全、国防建设中发挥着不可替代的作用，并深刻改变着人们的生活。他表示，就像建造高楼大厦离不开土地资源一样，各种无线电业务的开展都离不开宝贵的无线电频谱资源。当前，包括4G、移动互联网等在内的各种无线电技术应用不断创新发展，以及我国促进信息消费及国家宽带战略的提出，为无线电事业的繁荣发展创造了新的历史机遇，同时也对有限的无线电频谱资源提出了更大的需求。而正如汽车行驶要遵守交通规则各行其道一样，无线电业务的正常运行也离不开和谐有序的空中电磁环境。今天，各种无线电台站迅猛增长，空中电磁环境日益复杂，无线电干扰时有发生，对无线电业务的运行带来威胁。如何更加科学有效地管理、开发和利用无线电频谱资源，更好地维护良好的空中电波秩序，是对无线电管理工作提出的新的更高的要求。

诚如谢飞波局长所言，随着无线电技术应用的快速发展，其已经成为当今社会信息化最强劲的技术创新和产业发展引擎。移动互联、4G通信、数字广播、智能交通、探月测控……不断创新的无线电技术应用在公众通信、广播电视、交通运输、科研探索、航空航天、国防建设等诸多行业和领域，日益发挥着十分关键和不可替代的作用。追逐“中国梦”的脚步，未来中国的城镇化进程、社会信息化进程将加速推进，加之拉动信息消费、国家宽带战略的提出，都给无线电事业的大发展带来了重要的历史机遇。我们应站在国家层面的高度，重新认识无线电在经济社会发展和国防现代化建设中的重大战略性和趋势性作用，高度重视无线电事业发展，大力关注无线电管理工作。

对无线电管理者而言，机遇背后是重大的挑战。如前所述，任何无线电业务的开展必须有无线电频谱资源的支撑，但资源紧张问题已经成为困扰世界无线电产业发展的难题。传统无线电业务已占据了大量无线电频段，新生无线电应用需要更多的频谱资源，加之受电波传播特性影响优质频段资源异常紧张。如何有效规划开发无线电频谱资源，保障无线电事业的持续繁荣发展，是摆在无线电管理者面前的一个重大课题。同时，当前各种无线电台站数量持续猛增，非法设台情况日益猖獗，WLAN等微功率无线电发射设备使用越来越广泛，工科医用电磁辐射设备也不断增加，这些都使各种无线电业务赖以生存的空中电磁环境越来越复杂，管好空中电波秩序的任务越来越重。

为此，一方面应积极探索无线电频谱资源的科学利用问题，通过优化现有的频谱资源管理权属，加快频谱资源配置的市场化研究，推动闲置无线电频率的回收再利用，引导高频段无线电技术的研发等，从而在保障现有无线电业务开展的同时，为未来无线电技术应用的创新提供足够的资源保障。另一方面应大力整顿空中电波秩序，通过加快无线电管理立法，加强网格化、机动化无线电监测网络建设，开展无线电台站专项治理整顿活动，探索对微功率等新型无线电台站的管理创新，寻求从源头治理非法无线电台站的有效手段等，为无线电业务开展提供和谐的空中电磁环境。

今天，无线电不只在各行各业的专业领域发挥着巨大作用，更为普通百姓的生活带来了便捷与快乐，推动无线电事业发展也需要社会公众的共同参与。合法设置和使用无线电台，不随意更改通信频率，主动接受无线电管理，一个小小的举动就能给无线电事业的健康发展添砖加瓦。在第三个世界无线电日到来之际，我们倡导——珍惜频谱资源，保护电磁环境，从我做起。

世界无线电日

2014年2月13日，全球将迎来第三个“世界无线电日”（World Radio Day）。2月13日，也是1946年联合国电台成立的纪念日。将2月13日设为“世界无线电日”的倡议，是由联合国教科文组织于2012年提出的，旨在提高人们对无线电重要性的认识，鼓励决策者通过无线电、广播提供信息，并加强改善广播电台之间的联系网络及国际合作。随后，联合国大会通过决议把每年的2月13日定为“世界无线电日”（World Radio Day）。

今年我国2·13纪念活动的主题

无线电是世界上受众最广泛的大众媒介，全球95%%的人口都可以接收到无线电信号。在我国，国际电联定义的42种无线电业务广泛应用于广电、通信、铁路、交通、航空、航天、气象、渔业、科学研究、抢险救灾、新闻媒体以及军警等行业和部门，在服务经济发展、社会安全、国防建设中发挥着不可替代的作用。而无线电波要成为人类有效沟通的桥梁，离不开宝贵的无线电频谱资源，离不开有序和谐的空中电磁环境。为此，国家无线电办公室决定将今年我国世界无线电日纪念活动的主题定为：珍惜频谱资源，爱护电磁环境。

无线电频谱资源是重要的国家资源

各种无线电业务的开展，都离不开一种宝贵的自然资源，那就是无线电频谱资源。和土地、矿产、河流、森林一样，无线电频谱也是一种重要而有限的自然资源，属于国家所有。无线电频谱资源在构建信息社会，推动经济社会发展和国防建设中发挥着不可替代的重要作用。《中华人民共和国物权法》第五十条规定：“无线电频谱资源属于国家所有”。这一条款从法律的角度明确了无线电频谱作为国家资源的属性。

无线电频谱资源与经济社会发展

就像盖高楼大厦离不开土地资源，发展工业离不开各种矿物资源一样，各种无线电业务的开展都离不开无线电频谱资源。通过对频谱资源的有效利用，科学管理，可以让它为人类创造巨大的财富。工信部有关研究机构分析表明，预计到2020年中国与无线电频谱相关的产业总产值将达到7.8万亿元，占到同期GDP的4.39%%。要实现国家富强、人民幸福的中国梦，无线电频谱资源也将发挥自己的重要作用。