奚国华强调：提高自主创新能力 深化电信体制改革

本报讯 记者樊哲高报道：全国信息产业工作会议2007年12月28日在北京闭幕。信息产业部部长王旭东，副部长奚国华、苟仲文、蒋耀平，国家邮政局局长马军胜，中纪委驻部纪检组组长郭允冲及全体会议代表出席闭幕式。会议由蒋耀平主持，奚国华作总结报告。
奚国华在总结讲话中说，本次大会围绕贯彻中央精神和会议主题，在关系产业发展大局的主要问题上，代表们达成了共识。
一是进一步加深了对信息化与工业化融合的理解和认识。党的十七大关于“五化”、“融合”等科学论断，是这次会议关注和讨论交流的重点。大家一致认为，这次工作会报告中王旭东部长概括的“推进信息化与工业化融合，是信息化发展的应有之义，是新型工业化道路的必然选择，是贯彻落实科学发展观的重要体现”，非常简练和精辟。
二是在产业发展一些重要问题上进一步形成了共识。大家认识到，信息产业发展必须坚持以科学发展观为统领，在产业发展问题上，一定清醒认识技术和产业的特点、国际化的趋势、国内市场的变化，注重发挥比较优势，“有所为有所不为”，着力打造优势特色产业，在一些热门项目上要慎重理性，不能一哄而上。在推进信息化建设上，要加强引导和规范，充分发挥公共通信网络的作用，实现资源共享，减少和避免重复建设，提高资金使用效率，推动信息化健康发展。运营企业具有网络和运维的优势，应该在各部门应用系统建设方面发挥更加突出的作用。
三是进一步深化了对“退后一步、站高一步”的理解。大家认为，“退后一步、站高一步”集中体现了新形势下转变政府职能的要求。“退后”是说不该管的不要去管，而不是说该管的也不要管了，关键是在“退后”的同时要“站高”，在明确职责定位、转变管理方式的前提下，做好自己该做的事，管宏观，管政策，管环境，积极作为。
奚国华就贯彻工作会议精神、落实2008年工作任务，提出了几点具体要求。
第一，认真抓好会议精神的贯彻落实。2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年。大事多，一些工作关系全局，任务相当繁重。做好全年工作，意义重大。全行业要把贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，与落实这次会议的部署要求紧密结合起来，进一步加深对中央关于“五化”、“融合”以及发展信息产业等战略决策的理解和领会，增强做好工作的自觉性。
第二，切实把提高自主创新能力放在更加突出的位置来抓。努力在软件、集成电路、关键元器件以及TD-SCDMA研发产业化方面不断取得突破。全行业要进一步充分认识自主创新的重大意义，认真落实信息产业中长期科技发展纲要和“十一五”规划，把增强自主创新能力贯彻到产业发展和管理的各个方面。
2008年部里将加大科技工作统筹、组织和协调的力度，推动扶持软件和集成电路发展的政策尽早出台，优化政策环境；动员和组织行业精干力量，抓好重大科技专项的实施，实现关键技术的突破；发挥好电子发展基金的带动和撬动作用，引导社会资金加大对企业研发活动的投入；采取有效措施，引导运营企业加强研发，开发新技术、新业务，提高技术业务创新能力。
第三，要着力做好深化电信体制改革等工作。2008年通信业有两件大事，就是要推动电信企业全业务经营方案出台和实施互联网视听节目服务管理规定。落实国务院关于深化电信体制改革要求，结合第三代移动通信的发展，推动实施电信企业全业务经营，优化市场竞争结构，事关行业发展全局。这一步要迈出去，全盘都活了，有利于解决当前电信监管工作中的一系列矛盾和问题，进一步形成公平公正、有序有效的市场竞争环境；有利于国家通信资源的合理利用，促进行业的健康快速发展。
第四，全力做好北京奥运会和残奥会相关支撑和服务工作。信息产业做好相关支撑和服务工作十分重要，特别是通信保障事关全局，决不能出现任何纰漏。全力做好奥运会赛事通信服务、公众通信服务和重要通信系统服务保障工作，加强网络基础设施建设和安全运行维护管理，抓好公众通信与奥运通信保障工作的衔接，完善各类应急预案和保障措施，加强网络与信息安全管理，确保奥运通信安全、畅通，有效满足各方面多层次、多样化的信息通信需求。要认真贯彻落实北京奥运会无线电管理联席会议精神，进一步加强无线电管理，切实抓好奥运会及测试赛的频率审批、无线电监测和设备检测工作，维护空中电波秩序，确保北京2008奥运会期间无线电安全。要积极组织和引导企业开发相关产品、软件和解决方案，推动先进适用技术在奥运赛事各环节、各领域的应用。
这次工作会上，王旭东部长代表部党组作了工作报告，回顾了2007年及本届政府成立以来五年的工作，分析了当前产业发展面临的形势和任务，对2008年的工作任务进行了部署。奚国华和娄勤俭分别就通信技术发展趋势、电信资费与无线电管理，以及信息技术科技创新、加强行业指导有关问题作了讲话。山东省信息产业厅、江苏省通信管理局、四川省信息产业厅、新疆维吾尔自治区通信管理局、中国电信、中国移动、海信集团、启明公司8个单位提交了大会交流材料。信息产业部电信研究院和电子科技情报所分别提交了技术研究报告。