苏州国际科技园：中国软件出口欧美工程基地

软件行业是人脑加电脑，电脑的价值是有限的，而人脑的价值是无限的。因此，科技园通过一系列政策和措施来引进人才、留住人才。
“上有天堂，下有苏杭”，苏州国际科技园便坐落在被誉为人间天堂的苏州，利用上海的区域辐射优势，苏州国际科技园大力发展软件外包产业，目前软件出口额已经占江苏全省软件出口额的40%%。与此同时，园内集成电路设计、数码娱乐、行业应用等特色产业也已颇具规模。目前，苏州国际科技园正倾力打造江苏软件外包第一园，努力聚集1000家左右的各类软件高科技研发企业。

争当江苏软件外包第一园

苏州国际科技园成立于2000年4月，总规划建筑面积为108万平方米，分六期建设完成。“苏州国际科技园最初被定位为科技企业的孵化器，后来为了配套服务园区内的电子信息企业，汇聚高端人才，我们重点发展软件和集成电路企业。”苏州工业园区管理委员会科技发展局产业促进处处长张淑梅这样描述苏州国际科技园建立的初衷。科技园二期建设完成后，园区内60%%-70%%的企业都将是软件和集成电路企业。
2007年苏州国际科技园总产值为29亿元，同比增长21.4%%。截止到2008年6月底，科技园累计注册企业630家，实际入驻办公企业271家，同比增长30%%。其中，省级软件企业103家、高新技术企业94家、通过CMMI认定的企业达到13家。
如今，软件外包是科技园的特色产业。科技园通过了“中国软件欧美出口工程”基地评审，2005年正式入选“国家队”，成为七大“中国软件欧美出口工程”基地之一。2007年软件出口额为21.7亿元，占园区总产值的74.86%%，约占苏州市软件出口额的90%%，占江苏全省软件出口额的40%%左右。
苏州国际科技园园区内有30多家企业从事软件外包业务，其中有7家“中国欧美软件出口工程”试点企业，占江苏省的78%%；64家企业通过江苏省技术先进服务企业认证，占全省的54%%；13家企业通过CMMI认证，占苏州市的56%%。“科技园将用3年-5年的时间，使外包企业数量达到100家，从事外包的人员达到1万名，外包合同金额达到10亿美元，成为江苏软件外包第一园。”张淑梅告诉《中国电子报》记者。

四大特色产业集聚

“按照国家级软件园、国际科技企业孵化器的功能要求，科技园定位在软件外包、数码娱乐、集成电路设计和行业应用的高新科技四大特色产业。”张淑梅表示。科技园先后获得“国家级科技企业孵化器”、“国家级软件园”、“中国软件欧美出口工程试点基地”、“国家动画产业基地”等一系列称号，并已成为辐射华东地区的软件和集成电路设计产业化基地。
除了软件外包占据江苏省近一半的市场份额外，近年来，以动漫游戏为代表的数码娱乐业在苏州国际科技园异军突起，已成为整个科技园产业布局中新的亮点。2007年，园区动漫游戏产值近3亿元。2005年6月，国家广电总局授予苏州国际科技园“国家动画产业基地”称号。目前，基地共聚集了30多家以神游科技、蜗牛电子等为代表的游戏研发骨干企业和以泰山动画为代表的动画设计骨干企业。
此外，苏州国际科技园还是苏州市IC(集成电路)设计企业的集聚地，汇聚了全市90%%的IC设计企业及60%%的设计销售收入。园区内汇集了三星半导体、金科、中科半导体等众多的IC设计企业，2007年IC设计业销售收入已突破2亿元。
行业应用的高新科技也成为园区的一大特色。截止到2008年上半年，园内获“江苏省高新技术企业”认定的企业已达94家，高新技术企业产值占科技园企业总产值的33.29%%。园内高新技术企业所从事行业主要有：机械电气、汽车设计、生物医疗、光电材料、计算机及办公设备等。
“园区的发展目标是通过5年左右的努力，引进大约10家风险创业投资公司，汇聚1000家左右的各类软件高科技研发企业，集聚2万名左右的高科技人才，并重点培育出50家左右销售额超亿元企业，培育20家左右超10亿元的特大型软件高科技企业。”张淑梅告诉《中国电子报》记者。

优惠政策为企业护航

“软件行业是人脑加电脑，电脑的价值是有限的，而人脑的价值是无限的。因此，科技园通过一系列政策和措施来引进人才、留住人才。”张淑梅表示。
科技园通过各种渠道和途径引进人才，但如何吸引人才留在苏州至关重要。为了留住人才，园区营造了一个良好的环境氛围，为员工提供完善的配套设施，同时，员工在租房、买房、公积金等方面都有一系列优惠。同时，针对一些高端人才和领军人才，园区还出台了一系列引入措施，如《苏州工业园区引进高层次人才和紧缺人才试行办法》、《科技领军人才创业计划》等。2007年苏州工业园区管理委员会还设立了1.2亿元的领军人才项目创业启动资金。
软件和信息服务类人才缺口严重制约着企业的快速成长，园区培训中心根据产业发展的需要，通过与国际专业培训机构、知名企业以及各大高校合作，为企业提供人力资源及培训服务，逐渐形成了软件与BPO(业务流程外包)两大培训业务，开设包括软件外包紧缺人才课程培训、软件开发实战训练课程、中高级软件人才培训以及与IT技术相关的语言类培训，并根据企业用人计划定期组织外地招聘会，最大限度地满足园内企业人才需求，加快软件人才和现代服务业人才培养国际化的步伐，为苏州软件企业输送了大批合格人才。
同时，针对软件企业、集成电路企业、高新技术企业、技术先进型服务企业，园区还出台了一系列税收优惠政策并进行政府资金扶持。为促进软件产业的发展，苏州国际科技园不断完善支撑软件产业迅速发展的公共技术服务平台。软件评测中心的微软SaaS(软件即服务)产业化平台功能的拓展、软件培训中心的逐步走向正轨、集成电路设计中心测试平台的有计划搭建，为园内软件企业的壮大提供了有力、有效的技术支撑服务。
苏州浩辰科技发展有限公司总裁陆翔告诉《中国电子报》记者，浩辰2001年应股东的要求从北京搬迁至苏州，落户苏州后，发现选择苏州创业是一个非常正确的选择，园区对企业的支持和优惠力度特别大，江苏省信息产业厅、江苏省发改委和园区先后给予企业技术支持资金达到3000万元。不过，对于从事CAD(计算机辅助设计)软件开发的企业来说，盗版问题成为制约企业发展的一大障碍，国家和地方政府如何加大力度遏制盗版，保护民族企业的发展是一个任重而道远的任务。

避免同质化竞争是难题

如果问到苏州国际科技园的特色是什么？那么无疑是软件外包，园区占据了江苏全省软件出口40%%的份额。但记者采访无锡软件园时发现，软件外包也是无锡软件园的重点产业。两个园区外包侧重点略有差异：苏州国际科技园囊括对日本、韩国及欧美国家的软件外包；无锡软件园的软件外包以对日本为主。除了软件外包外，两个园区都将动漫产业、集成电路设计作为园区的特色产业大力发展。
苏州、无锡、南京同属于长三角地区，受到上海的辐射效应，在吸引人才和企业落户方面都采取了一系列政策和税收优惠措施，同质化现象严重。如果光靠比政策的优惠幅度谁更大，无疑会引起恶性竞争。如何避免同质化，长三角地区如何错位发展是值得江苏省政府和各个园区思考的问题。“园区近年来虽然取得了快速发展，吸引了大批企业落户，但是特大型的企业还是非常少，因此我们也在考虑如何去吸引这些特大型企业落户。”苏州国际科技园张淑梅坦言。记者在走访园区的企业时发现，企业一致认同园区在优惠政策上做得相当到位，但如何吸引超大型企业的落户，不仅仅靠政策的驱动，整个产业发展的环境、配套设施等有待进一步深化。
同时，为了推动软件产业的发展，国家相应的政策措施也应该进行调整，比如此前颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(业内称18号文件)，曾极大地推动了软件及集成电路产业的发展。但18号文件中规定对软件企业来说，只有自主软件产品占到公司销售收入的50%%以上才能享受相应的优惠，而软件外包企业以承接发包业务为主，并没有自己的自主产权，但是软件外包无疑属于软件开发产业，政策是否能够惠及软件外包？同时，对于动漫游戏产业来说，也包括在软件范围内，但是其产品并不作为软件被认同，也难以享受到国家的一些优惠政策。