加快宽带网络建设 促进信息产业发展

赛迪智库信息化研究中心 王蕤

继十八大之后，宽带建设再次成为目前关注的焦点。12月3日，工业和信息化部部长苗圩在《求是》上发表了题为《建设现代信息技术产业体系》的文章，文章指出，发展新一代信息技术产业，不断创新信息服务手段、服务形式和内容，有利于扩大信息产品和内容消费，促进消费结构升级。宽带建设作为发展新一代通信技术的重中之重，已成为扩大内需的新引擎。



十年来我国网络基础设施实现质的飞跃



继1999年固定通信用户数、2002年移动通信用户数、2008年互联网和宽带接入用户数成为全球第一之后，过去10年，我国移动通信和互联网用户年均分别净增9300万和4600万。截至2012年6月底，我国电话用户数、互联网网民数分别达到13.35亿(其中，移动电话用户超过10.41亿)和5.38亿(其中，手机网民数达到3.88亿)。互联网国际出口带宽达到1389529Mbps，建成了以光缆为主、其他方式为辅的通信传输网络，2011年光缆线路长度达1205万公里，是世界上规模最大的传输网络。



我国宽带向下一代网络演进步伐加快



目前，我国宽带接入网络规模居全球第一。截至2011年年底，我国光纤接入端口数已超过1亿个，光纤接入用户数已达1556万户。3G进入规模化发展阶段，截至2011年11月，3G基站规模达到79.2万个，其中TD基站22万个，3G网络已覆盖所有城市和县城以及部分乡镇。3G用户数达到11873万，其中TD用户数达4801万。TD-SCDMA大规模商用，TD-LTE研发和标准化取得重要进展，TD-LTE进入规模试验第二阶段。下一代互联网研究部署稳步推进，建成了全球最大的IPv6示范网络。截至2012年6月底，我国拥有IPv6地址数量为12499块/32，在全球排名第3位。基础传输网向超高速、超宽带、智能化方向发展，国产80×10G的超大容量光传输系统已在骨干网上初步应用，智能光网络(ASON)进入规模部署阶段，提高了网络智能调度管理和生存能力。



国家层面推进光纤宽带网络建设



近年来，世界上许多国家都已瞄准宽带网络建设，将其作为未来信息社会发展的重要基础设施加大战略投入力度，希望通过宽带生态圈的发展，助经济走出低谷。根据ITU统计，截至2012年2月，全球已有110个国家和经济体发布宽带战略，另有22个国家及经济体近期计划发布。联合国在2010年9月通过了“2010年普及宽带宣言”，并提出到2015年至少一半的世界人口应连入宽带互联网的目标。

2010年3月，工业和信息化部等7部门联合印发的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》强调：推进光纤宽带网络建设能升级网络基础设施，拉动相关产业发展。加快光纤宽带网络建设，3年内在光纤宽带网络建设方面投资超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万。

2012年3月，工业和信息化部等7部门联合印发了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，提出了2012年阶段性目标：增强宽带接入能力，新增FTTH覆盖家庭超过3500万户；提升固定宽带接入速率，使用4M及以上宽带产品用户超50%%；提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入家庭超过2000万户等。

2012年5日，工业和信息化部发布《通信业“十二五”发展规划》，提出宽带建设具体目标和阶段规划，重点内容为：城市家庭互联网接入带宽基本达到20Mbps以上，其中东部地区基本达到30Mbps，部分发达城市基本达到100Mbps；农村家庭互联网接入带宽基本达到4Mbps以上；单位用户平均接入带宽超过100Mbps；骨干网全面支持IPv6；互联网骨干网总带宽比“十一五”期末增长10倍，超过300Tbps；互联网宽带接入端口增加一倍，达到3.7亿个，光纤入户网络覆盖2亿个家庭；互联网宽带接入用户翻一番，超过2.5亿户，其中农村宽带接入用户增长170%%，超过6800万户；全国光纤入户用户超过4000万户；互联网国际出口带宽达到6.5Tbps。

2012年5日9日，国务院常务会议通过《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，确定将实施“宽带中国”工程作为重点工作，并提出“加快网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务”的任务。



电信运营商积极投资建设光纤宽带网络



2012年5月，在《通信业“十二五”发展规划》发布后，国内三大运营商也分别提出建设下一代高速宽带通信网的计划，将进一步强化宽带发展，加快光纤入户步伐。“十二五”期间平均每年新建3G基站15万个，每年拉动光纤光缆的市场需求量将达800万芯公里。

中国电信在2011年2月已率先全面启动“光网城市”建设，加快推进宽带网络的光纤化升级，建设超高速宽带接入网络，全面提升综合信息服务能力，提高国家信息化水平，占领国际竞争制高点。

中国联通在全国范围启动了“光网世界·沃宽天下”宽带提速工作，在北京、天津等重点城市及区域率先开展宽带光纤提速工程。中国联通计划利用3年左右的时间在城市区域逐步普及10Mbps～20Mbps，部分区域和用户可达100Mbps。

中国移动将打造覆盖广、覆盖深、质量高、世界一流的无线宽带网络；加快网络基础设施建设，提升面向全业务运营的网络支撑能力；加强宽带内容和应用能力建设，推进业务应用规模发展。



各地积极推进光纤宽带网络建设



在具体城市推进方面，上海和广东等地已先期启动城市光纤小区改造和提速工作，上海2011年底对100多万城市光网用户宽带提速，由原来2M、4M等提升至10M、20M甚至30M。广东提出带宽3年内从目前的2M、4M提升到平均20M以上。此外，北京联通和北京电信也于近期先后提速。北京联通由原有的512K升速至1M、1M免费升速至2M、2M免费升速至10M，光纤入户小区最高可提速至20M。北京电信目前则完成512K、1M、2M三档宽带用户免费提速工作，针对4M用户的第二批提速也正在计划和逐步实施当中。



宽带网络建设加快促进信息产业发展



据世界银行的相关研究显示，国家在宽带方面投入的回报相当明显，即宽带渗透率每提升10%%可以拉动GDP增长1.38%%；在宽带上每投入1美元就可以带来10倍回报。宽带的发展，还将极大带动我国信息产业发展。

截至2012年6月，我国宽带平均速度达到1.5Mbps。随着宽带普及提速工程的深入实施，我国宽带速率还将进一步加快提升，预计到2013年年底，宽带平均速度将达到2.7Mbps。

据赛迪顾问统计，2011年，互联网产业总体市场规模达到3457.2亿元；2012年，互联网产业规模将达到4840亿元；预计到2013年，中国互联网应用市场规模将接近5320.5亿元。

2011年，电子商务交易规模达7万亿元；预计到2012年年底，电子商务交易规模将达8万亿元；预计到2013年年底，电子商务交易规模有望突破9万亿元。

此外，宽带网络建设还将带动我国云计算、手机网络视频等产业发展。高清网络视频将成为移动视频行业发展的方向；移动金融云、电子商务云、物流云等行业云将迅速发展，面向个人的移动云存储、移动云音乐具有巨大的市场前景；手机视频、手机搜索、手机微博等应用将快速普及。