家电协会：节能补贴政策应按时退出

提要： 去年6月开始实施的五大类家电节能补贴政策，进入最后倒计时，政策是否延续尚没有最终结果。昨日，记者从中国家用电器协会获悉，协会于近日向工信部、财政部、发改委等三部委提交了关于节能惠民补贴政策退出的建议文函，建议节能惠民政策不再延续。

去年6月开始实施的五大类家电节能补贴政策，进入最后倒计时，政策是否延续尚没有最终结果。昨日，记者从中国家用电器协会获悉，协会于近日向工信部、财政部、发改委等三部委提交了关于节能惠民补贴政策退出的建议文函，建议节能惠民政策不再延续。

家电协会上书三部委

从2012年6月1日起，家电节能补贴政策更新，产品大类扩展到空调、平板电视、电冰箱等五大类，消费者购买这五类节能家电即可享受70-550元不等的补贴。按计划，这项政策将在2013年5月31日到期。

昨日，中国家用电器协会相关负责人对新京报记者表示，三部委曾在不同场合不同渠道征询过行业意见。“最终是完全退出还是会有新的政策出台，尚没有定论。”该负责人说。

为了刺激消费，政府曾针对家电市场先后出台过家电下乡、以旧换新、节能补贴等一系列政策。以旧换新和家电下乡政策已经先后在2011年底和2013年初结束。随着节能惠民补贴政策即将到期，家电行业刺激消费政策或将全部退出，进入政策真空期。

白电黑电厂商意见相反

据了解，目前三部委仍在征询各方意见，但各方争议较大，有的企业正处于销售旺季，希望政策至少延续至旺季结束，但有的企业希望政策到期即退出。

据了解，格力、美的等企业都表示支持政策退出。美的集团董事长方洪波表示，政策不宜长期实施，还是应该通过市场的力量促进行业发展，否则企业容易患上“补贴依赖症”。

与格力、美的的意见相反，TCL、创维、长虹等企业希望政策延续。昨日，创维集团新闻发言人李从想表示，创维希望政策延续。他表示，推动节能减排、产品升级的成本相当高，补贴政策能减少企业成本压力。

在支持政策延续的同时，创维希望能够提高补贴政策的“门槛”。李从想表示，“不能像当年家电下乡政策一样，几十家企业同时中标。可将能效标准再提高，鼓励有实力的企业推出节能产品，同时也有利于监管部门监管，避免能效骗补等不规范事件发生。”

对此，家电专家刘步尘表示，总体来看，经营较为良性的企业希望政策退出，以白电为主，黑电企业盈利能力相对较差，所以希望政策补贴再给予一定支持。

据悉，6月1日节能惠民补贴政策结束后，格力空调产品将普遍涨价6%%-10%%，约200-300元左右，“原来补多少，现在涨多少。”

影响1

若政策退出部分产品将涨价

格力北京分公司总经理张波说，“6月1日后，格力空调将开始涨价，节能惠民补贴政策结束后，原来补多少，现在涨多少。”据介绍，格力空调产品将普遍涨价6%%-10%%，大概200-300元左右。

也有的企业采取价格不变，减少促销的办法。“但这对消费者而言，都是一回事，总之是涨价了，最终要回归产品原本的价值。否则企业会亏本。”张波说。

创维集团新闻发言人李从想表示，创维不会提价，但是可能会停产节能补贴的部分产品型号。

中国电子商会副秘书长陆刃波则表示，如果节能惠民补贴政策结束，将会促使企业重新规划产品体系，建立新的价格体系。

陆刃波称，补贴政策影响价格，价格又对产品体系有致命的影响，所以企业非常关心到底政策是否终止，什么时候终止。一旦政策补贴结束，产品利润会相应降低，企业利润也会受到影响，所以企业要重新考虑新的利润增长点，就要重新规划产品体系，重新建立价格体系。

影响2

后政策时代家电业将洗牌

近几年，借助家电补贴的多重政策的东风，一些新的中小家电企业相继出现。2010年11月举办的家电下乡招标会上，有200家冰箱企业投标。美的电器负责投标的负责人曾对新京报记者表示，“有很多企业和品牌都是家电下乡政策实施后，新出现的。”

对于这部分企业，家电专家刘步尘认为，一旦政府补贴结束，它们可能会面临更大困难，甚至会有部分企业死掉。“这是一个积极的现象，依靠市场的调节，弱势品牌退出，给强势品牌留出更多的空间，市场结构会趋于合理和健康。”刘步尘说。

格力北京分公司总经理张波也表示，“后政策时代，落后的生产力就不应该再靠补贴保护。到时候比拼的是企业的产品和服务，产品和服务没有竞争力的企业一定会完蛋。而在比拼的过程中，消费者会因此受益更好的产品和服务。”

专家认为，过去几年家电刺激政策过度刺激市场发育，很多企业盲目扩大产能，政策一旦退出，又造成产能过剩。

探因1

补贴政策已失去最初效果

格力电器北京分公司总经理张波说，“这几年，补贴政策对消费者拉动不像刚开始效果那么好。就像促销一样，天天搞促销，就不会觉得有意义，消费者也麻木了。”

张波认为，家电市场归根结底是靠需求拉动，不是靠补贴，补贴不能创造需求，补贴一结束，该有的需求还是存在。“家电行业目前是纯市场竞争环境，政府的补贴是企业和老百姓交的税，把这些要过来作为补贴，这本身就不公平，依照这个逻辑推算，服装等各个产业都可以跟政府要补贴。”张波说，“政府补贴在特殊时期对拉动消费有正面作用，现在不需要了，再要补贴并不可取。”

市场研究机构中怡康的数据显示，2008年，受金融危机影响，中国家电业规模增速从之前的14%%-15%%骤降至4.5%%，2009年也仅为5.8%%。2009年，家电下乡、以旧换新、空调节能补贴等利好政策相继出台，家电企业每销售出一台符合规格的产品，国家就给予10%%-13%%的政策补贴。

探因2

刺激政策造成产业过山车

据了解，在家电刺激政策出台后，家电企业经历了一轮过山车似的体验。

根据行业协会的统计，2010年家电行业的规模增长接近30%%。2010年年报显示，美的、格力等公司的营收和净利润增长，均在40%%以上，志高控股2010年上半年拿到的政府节能补贴一项就高达5.9亿元，而上半年该公司的净利润仅为2.78亿元。

去年年底，家电下乡政策到期时，一些家电企业表示，“不希望政策继续，充分竞争很好。”同时，在行业寒冬中，家电业出现明显的倒退状况。据中怡康提供的数据显示，去年前8个月，家电销售额平均下滑8.1%%，彩电同比下降11.1%%，冰箱同比下降14%%，洗衣机同比下降9.5%%，空调同比下跌9.4%%。

家电专家刘步尘表示，导致这一现象主要是因为过去几年家电刺激政策过度刺激市场发育，很多企业盲目扩大产能，政策一旦退出，造成产能过剩，是典型的产业政策后遗症。

刘步尘分析说，“政策延续的可能性不大。国务院总理李克强曾在中外记者招待会上表示，要把错装在政府身上的手换成市场的手，就是市场能办的，多放给市场。前段时间的总理座谈会上，受邀的一些企业家也反对政策延续。”