信息产业，集中力量办大事

在今年的全国两会上，代表和委员在享受现代信息技术带来不一样的两会的同时，也非常关注下一代信息技术产业的发展，并提出了许多意见和建议。他们认为，唯有更加系统地加大投入，持续促进创新驱动发展，我国才能掌握下一代信息技术产业的自主权和话语权，为实现四化同步、五位一体发展奠定坚实的基础。

图为政协委员通过手机接收定制的委员专报 连晓东摄

正视差距 瞄准制高点

当前中国已经和世界上许多发达国家一起，同步进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代，信息化水平是国家比较优势的衡量标准之一，关系国家发展大局。全国人大代表、中创软件工程股份有限公司董事长兼总裁景新海在接受《中国电子报》记者采访时指出，在互联网时代，信息技术水平和信息化能力成为一个国家创新能力的突出体现。

但是，我国在信息技术上是以跟随者和使用者的角色切入的，目前除了部分领域与世界先进水平同步外，大多数还有相当差距。民盟中央科技委员会主任、中国科学院信息工程研究所所长黄静将我国信息化发展水平概括为“仍然反映了社会主义初级阶段的显著特征”，他总结道：信息产业基础不牢，信息应用系统严重依赖于国外的核心技术和基础产品;信息科技创新能力不强，没能形成信息技术的创新生态系统;文化实力和竞争力不强，信息内容生产不够丰富多样;基础数据储备不足，在大数据的竞争中已经处于下风;信息与网络空间安全形势堪忧。全国政协委员、中国移动董事长奚国华在两会小组讨论上表示，2007年以来，我国与发达国家在信息化领域的差距实际上正在重新拉大，我国在网络空间的发展滞后，在发展信息化的核心技术方面，目前尚缺乏国际竞争力。

全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕向《中国电子报》记者举了个例子：作为信息化的核心装备，目前我国的高端服务器系统主要依赖进口。“高端服务器产品基本在IBM、HP等美国企业垄断下，操作系统、数据库、中间件也基本在Oracle等美国企业控制下。”他说。景新海代表则向《中国电子报》记者表示：“在新一代信息技术蓬勃兴起的驱动下，国际厂商通过加大投入、兼并收购等手段强化核心技术，加快技术与产品的升级换代。‘十一五’期间国产基础软件与国外巨头逐渐缩小了差距，但存在距离再次被拉大的风险。”

我国已经是名符其实的电子制造大国，但是高端元器件却依然受制于人。全国政协委员、中国科学院微电子研究所副所长周玉梅向《中国电子报》记者表示：“我国是巨大的电子整机产品生产国也是巨大的集成电路消费国，在集成电路产品上我国高度依赖进口是不争的事实。我国几乎消耗掉了全球集成电路体量的一半，这个数据值得国内业界反思。”全国人大代表、湖北凯乐科技股份有限公司董事长、党委书记朱弟雄说，随着我国信息化进程加快、3G网络建设的需要增加，光纤产业的发展前景良好，但是，光棒的核心技术依然掌握在美国、日本等国，我国迫切需要培养有自主知识产权的光纤预制棒企业。全国政协委员、解放军装备学院原副院长刘建指出，目前，我国国防科技和武器技术已经从跟踪追随型向全面自主创新型加快转变，基础研究薄弱与高新技术武器装备自主创新发展的矛盾日益凸显。

这种“空心化”局面影响到产业未来。“我国电子信息产业传统的代工模式已经或正在被新兴市场国家取代，而下一代先进的技术和产品又不在我们手上，这种状况不改变，未来我们还将是代工。”全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员、中国电子科技集团公司总经理熊群力在接受《中国电子报》记者专访时说，“我国的电子信息产业亟待创新，否则占到1/5的产业将是一个无根的产业。”

加大创新 集中力量办大事

亟待创新就要促成创新。代表委员提出，要发挥中国“集中力量办大事”的传统，“举全国之力”促进信息技术产业创新发展。

奚国华委员呼吁，要发挥体制机制优势，要像组织“两弹一星”、“航天航空航母工程”一样，在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件等信息化核心技术领域组织攻关。刘建委员说，关键技术、核心技术必须靠自主创新，加强基础研究，是自主创新发展的先导和源泉。熊群力则向《中国电子报》记者提出要开展“大科学工程”，建议国家从制度上鼓励和加强原创性、基础性、前沿性的科学研究和探索。熊群力说，虽然国家持续不断地加大科技投入，去年我国中央财政的科技投入占到12.7%%，今年又安排了10.4%%的增长，但在加大科技投入的同时，更应关注科技投入的质量和效益，加大对重大基础性、前沿性科学研究的投入和引导。周玉梅委员建议，作为影响国家经济发展和国防安全的产品，集成电路必须得到持续高度关注和支持，而且，对集成电路行业的发展要有一定耐心，给予时间。

事实上，韩国的成功经验告诉我们，在国家的统一安排下集中优势资源发展信息产业是后来者抢占制高点的一个有效途径。全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰告诉《中国电子报》记者：“我国宽带上网平均速率始终在全球范围内处于下游，且排名有逐年下降之势。宽带不宽、资费过高的问题制约了电子商务的发展和普及。”她表示,“物流、宽带的建设投资巨大、回收期长，需要在全国范围内进行协调和统筹：一方面，政府要加大物流、宽带基础设施的投资，特别是对西部、偏远地区给予投资倾斜，消除‘数字鸿沟’;另一方面，政府要打破物流、宽带领域的市场垄断，开放市场，吸引大量的社会资金进行投资。”徐晓兰在今年大部制改革方案出台后，再次向记者谈到了有关网络基础设施建设。她说：“电信运营商在做网络基础设施建设，有线电视也在做最后一公里的改革，双方的投资很大，最后还出现互相打架的局面。现在，随着新一轮大部制改革的出台，是否能将有线电视的网络部分统一归到工业和信息化部或国资委统一管理，这样能提升管理的效率，节约资源。”

身为人大代表的腾讯公司CEO马化腾则建议将互联网发展上升为国家战略，设立职责明确的互联网发展统一管理机构，加快互联网基础设施建设，加大对基础电信业务的补贴力度，使民众可以更加便捷和低成本的使用各类互联网服务。

还有更多代表委员提议加强协同创新、合力创新和应用创新。全国人大代表、上海经济和信息化委员会副主任邵志清向《中国电子报》记者提出，要特别关注新一代信息技术产业与其他新兴产业的互动，如新能源、新材料、高端装备等领域，不断提升产品创新能力。孙丕恕建议，以整机系统龙头企业为牵头单位，组建联盟，打造高端服务器良好的生态环境。全国政协委员、北京大学校长助理、研究互联网应用的李晓明教授告诉《中国电子报》记者，他十分看好中国企业在信息技术应用层面的创新，我国已经成就了一批全球成功的互联网企业，同时，如果能把握位置服务、远程教育等新应用领域的创新点，很可能成就一批全球性的应用和产品。

随着国民经济和社会信息化进程全面加速，信息安全问题也日益凸显。景新海表示，随着金融、交通、通信、能源等国民经济重点行业和关键领域构建自主可控信息系统的需求日显迫切，亟须改变目前国内信息技术关键基础软件大量采用国外产品的不利局面。“要把信息安全放在重中之重的位置。物联网直接把物理世界与网络世界跨域连接为一体，云计算把个人的、企业的、政府的数据放到了一个云端的‘大筐’里，大数据技术从数据中获取情报和隐私的能力将远远超出想象，如果我们没有安全意识，没有可靠的安全技术，信息化的速度越快，安全的风险越大。”黄静指出。