工信部党组扎实抓好第一环节教育实践活动综述：深入学 广泛听 务实改

学习教育、听取意见是群众路线教育实践活动的基础环节，按照中央教育实践活动领导小组的部署和要求，工业和信息化部党组坚持走在前、作表率，带头学习、带头听取意见，边学边改，扎实有序开展第一环节教育实践活动。

聚焦“四风”勇于剖析 扎实开展学习教育

学习教育是搞好教育实践活动的第一位任务，是掌握思想武器、提高思想认识、增强宗旨意识和群众观点的重要途径。工业和信息化部党组率先垂范，联系实际、学用结合，着力提高学习教育的实效。

做表率 以身作则带头学

部党组带头学习，发挥示范作用。党组成员在认真自学基础上，通过专题会议、中心组学习、党组集中学习讨论等方式，用了6个半天时间进行集中学习，深入学习中央教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费》等必读材料，联系思想实际和工作实际，对“四风”方面存在的问题进行深入剖析。

每次集中学习前，党组成员都深入思考，撰写发言提纲。在学习会上，虚实并举，聚焦“四风”，带着问题学，既谈工作，又谈思想，不只谈一般性的思想认识，而是结合工作把自己摆进去，发言和讨论都突出主题紧密结合自身实际，针对性强。比如苗圩同志说，“要接地气，防止闭门造车”，“落实群众路线要处理好3个关系，一是全心全意和三心二意的关系，二是管理和服务的关系，三是党群干群关系”。苏波同志说，“反思我自己，也要克服官僚主义，避免应酬多、会议多等问题，沉下心来思考研究，把有限的精力用在干事创业上”。郭炎炎同志说，“有时候出差调研，对一些地方超过规格的接待，碍于面子拒绝得不够坚决，其实也是找理由放松对自己的要求。作为一名1967年入党的老党员，虽然快要退休了，更要坚定理想信念、保持党员本色和革命晚节”。党组成员勇于自我剖析、自我批评，在严肃而和谐的学习讨论中，深化了理解认识，交流了思想观点，凝聚了共识。

重研讨 突出重点用心学

部党组坚持开展研讨式学习，围绕“如何认识形式主义、官僚主义和奢靡之风的严重危害性”、“‘四风’在部机关的突出表现分别有哪些?根源在哪里?如何结合实际加以克服?”等专题进行研讨，聚焦“四风”，有的放矢，深入思考。杨学山同志说，“坚持全心全意为人民服务的宗旨，关键是摆正位置、务实求真，把推动行业和企业发展作为贯彻群众路线的重要体现，落实到行业管理工作当中，而不能简单化、表面化”。刘利华同志说，“我们提倡开短会、精简文字，更要提倡开会行文解决实际问题，而不是走过场、推责任”。尚冰同志说，“‘四风’虽然在表现形式上各不一样，但其互为表里、相互影响，具有很强的内在关联性，必须标本兼治、全面扫除”。朱宏任同志说，“机关工作忙忙碌碌，不同程度存在以文传文，说长话、说大话、不得要领的现象，这是工作漂浮的表现，也反映了作风问题，必须下大力气转变”。

为更好地引导广大党员以史为鉴，部党组邀请红旗出版社原副总编黄苇町研究员来部作“苏共脱离群众失去政权的历史教训”的辅导报告。报告会后，部党组又专门研讨，思考形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风对苏共政权的侵害，结合自身实际，围绕反对特权、反对腐败、反对僵化等内容进行讨论，在镜鉴历史中进一步坚定理想信念。

多层次 全面动员创新学

部党组围绕学习教育环节部署开展了一系列有针对性的活动：组织开展了“学党章、强党性、讲廉政、转作风”网上知识竞赛，题目主要涵盖党章、廉政准则以及教育实践活动等方面，很多单位一把手亲自答题，发挥了很好的示范作用。活动开展以来，共有6530名党员干部参加了答题，答题次数超过3万人次，835名同志获得满分，知识竞赛成为吸引激励党员干部主动学习的“磁铁石”。组织编印了《改进作风学习读本》口袋书，把中央八项规定、《党内政治生活若干准则》以及领导人关于作风建设的经典论述等收录其中，便于党员干部随身携带、随时学习。

“喊破嗓子，不如甩开膀子”，在部党组带头学习的示范引导下，部机关司局、直属单位、地方通信管理局也都迅速行动，因地制宜，扎扎实实开展本单位的学习教育。

注重实效边学边改 切实维护群众利益

在开展教育实践活动过程中，部党组把学习教育、听取意见与查摆问题、解决问题结合起来，切实从工作问题中“倒逼”作风问题，要求党员干部结合工作实际，始终站稳群众立场、牢记群众观点，牵涉群众利益的事，“能办即办、能改即改、小有小改、大有大改”。

切实转变文风会风

文风会风直接反映作风，按照部党组要求，近期部就文件、会议、简报管理以及公共服务电话接听等，修订出台了14项制度规范，严控文件数量，精简简报种类，强化公共服务水平，提高会议效率。8月8日上午通过视频会议形式召开了年中务虚会，按惯例要开两天的会议压缩到了1个小时，而且第一次把参会范围扩大到了地市级工业和信息化主管部门，节约高效。取消今年所有52个考察性团组和9个培训团组。制定出台了因公临时出国(境)团组“公示暂行办法”，要求从8月1日起所有出国团组都必须在审批前公示成员信息、出访国家、任务、日程安排、往返路线，邀请函和经费来源、预算等，严格规范因公出国(境)行为。

涉及群众利益事快办办好

部党组以服务群众、心系民生为重点，主动回应百姓关切，部署开展了一系列工作。按照中央扩大内需的决策部署，全力推动促进信息消费和实施“宽带中国”战略工作，连续两年组织实施宽带建设行动计划，使广大群众从中受益，享受更加丰富多元的信息产品和更加优质高速的网络服务。针对目前以信息窃取、流量攻击、网络钓鱼为代表的黑客活动呈快速增长趋势，决定从8月~12月部署开展专项行动，重拳防范治理黑客地下产业链，切实维护广大老百姓和企业的财产安全和切身利益。针对前不久市场上治疗甲亢药物缺乏的问题，迅速摸清情况，认真查找原因，会同有关部门和企业，抓紧生产、严把质量、保证市场供应，解决了患者急需。还会同相关单位，开展了全国打击网上非法售药行动、通信行业行风建设、增加国产婴儿配方奶粉有效供给等工作。甘肃定西7·22地震发生后，指挥通信行业全力开展应急处置、抢修恢复和通信保障，在最短时间内抢通全部县城、乡镇和行政村通信，为老百姓提供免费电话、手机充电等多项便民服务。这些举措，是群众路线在具体工作中的体现和反映，想群众之所想，急群众之所急，最大限度维护群众利益，就是教育实践活动的目的所在。

创新管理优化服务

按照深化改革、转变职能的要求，今年上半年以来工信部下放取消10项行政审批事项。在简政放权的同时，着力优化行政审批程序，进行网上受理、窗口式服务，实行审批流程公示，经办人员电话公开，推行首问负责制，利用短信、邮件主动向企业发送告知文书和审批进展情况，仅电信设备进网审批一项工作已累计发出了96912条短信和77615封邮件。部党组多次强调，机关工作要寓管理于服务，树立“自己辛苦些、基层便利些”的观念。为了解决部属单位反映的多方面困难，进行换位思考，不让下面的同志到机关分头跑，而是让机关的同志集中跑下去，上门解决问题，让基层的同志深受感动。

随着学习教育和征求意见工作的持续深入开展，工业和信息化部教育实践活动紧张有序地向前推进。近期苗圩同志就搞好下一步教育实践活动再次强调，要进一步把学习教育、听取意见工作抓紧抓实，坚持更高要求，严抓不懈。要回应群众期盼，认真梳理和落实好所征求的意见，切实做到边学边查边改，即知即改，用严的标准、严的措施、严的纪律自始至终把教育实践活动开展好。

虚怀若谷开门纳谏 多种形式听取群众意见

“开门办活动”，广泛听取各方面意见，是推动开展教育实践活动的重要举措。部党组反复研究，精心制定方案，全方位、多角度、立体式收集意见建议。

一个个座谈会气氛热烈

苗圩、苏波、刘利华同志分别主持召开座谈会，听取机关司局、部分直属单位负责同志和离退休干部的意见，大家提了很多很好的建议，出谋划策、直指问题，座谈时间一延再延。

苗圩同志带队到全国工商联听取14家小微企业代表的意见与建议，提出落实好中央“微观政策要活”的要求，让小微企业实实在在地受益，“政策不仅要听着好，而且要用得着”。

杨学山同志利用召开软件和信息技术服务业骨干企业座谈会、电子信息百强企业座谈会的机会，深入听取了20余家软件和电子信息骨干企业的意见。尚冰同志利用电信行业管理工作座谈会之机，深入听取地方通信管理局和互联网企业的意见和建议。郭炎炎同志主动听取部属单位纪委书记对纪检监察工作的意见建议。

一次次深入基层行程紧凑

在召开座谈会广泛听取意见的基础上，部党组成员还到基层一线听取意见，让群众畅所欲言，客观真实给自己“画像打分”，找准改进提高的参照系。

苗圩同志赴内蒙古和河北开展调研，进村入户，访贫问苦，听取扶贫开发的意见建议。苗圩走进村民家，坐在炕头上与他们唠家常，亲切称呼“老哥哥、老姐姐”，当听到村民想养羊希望给予扶持时，苗圩说：“一定把你们提的要求带回去，尽快落实到位，满足大家的要求!”

苏波同志到中国商飞公司调研，表示将全力做好服务保障，为型号研制创造良好环境。马兴瑞同志到贵州061、083基地车间调研，并与贵航集团等12家单位负责人单独谈话，征求意见;随后又赶往甘肃，听取国防工业发展、军民融合的意见建议，表示“转变作风，就是要想基层所想、急基层所急，为基层、为企业办实事”。刘利华同志利用参加国际电联会议之机，专门征求通信管理局对无线电管理和外事工作的意见建议。尚冰同志登门到3家运营商征求意见，要求“开门见山，直接讲问题提意见”，共听取了34位同志的发言。凌成兴同志到河南、河北、天津等地调研，听取地方的意见建议，并到西柏坡重温革命精神，提出“把两个务必作为解决‘四风’问题的重要武器”。朱宏任同志赴黑龙江调研，与工信委负责同志座谈，表示要不断改变作风、提高效率。

部党组成员到地方和企业上门听取意见，深入开展调研，是一次发扬民主汇聚众智的过程，也是顺应广大企业和群众期待，进一步加强自身作风的生动实践。

一张评议表重点突出

为广泛听取意见，切实找准部机关改进作风的着力点，部党组向兄弟部委、行业协会、重点企业发出征求意见函200余份，向地方工信主管部门、通信管理局及直属单位、部属各高校发放了机关作风建设评议表，从政策水平、业务能力、服务意识、服务质量、办事效率、文风会风、厉行节约、廉政建设等8个方面对部党组及各司局的作风建设进行评议。这是部党组“主动找不足”的具体举措，通过对评议结果进行梳理分析和量化计分，找到意见集中的地方和薄弱环节所在，有针对性地查摆问题，找准方向。

一项开放调查全面真实

为扩大意见征求范围，部党组打破思想顾虑，不怕网民吐槽，在门户网站开设问卷调查专栏，面向社会征求意见，普通公众通过点击参与就可表达意见建议。选项的设置既考虑了工信部的实际工作特点，也体现了改进作风的要求。网上调查自开通以来，每天有50多人次访问并参与调查反馈。征求到的意见建议涵盖面比较宽、内容比较实、针对性强，翻开这些材料，映入眼帘的是坦陈直言，是对部党组的督促和期待，是对工业和信息化事业的真诚期许——“用好专项资金，防止变成个别地方个别企业的自留地”、“着力改进文风会风，进一步精简文件简报和会议”、“解决好落后产能越淘汰越多的问题”……

一组扎实数据令人信服

活动开展以来，部党组成员分别召开13个不同层面的座谈会，面对面听取地方主管部门、机关司局、部属单位、行业骨干企业等方面的意见建议，分赴15个省、区、市深入调研了解情况，听取70多家企业代表、500多位一线干部职工和基层群众的意见建议，对15家部委、20家行业协会、3家电信运营商进行书面调研……目前通过各种渠道收集到的意见建议有400多条，原汁原味汇总后有54页3万多字。

深入调研，了解的是实情民意;征求意见，收获的是肺腑之声。一组组数据、一项项情况、一条条建议，都是对部党组工作的期待。在部党组带头后，全系统迅速行动，以不同形式展开调研、倾听群众呼声，为对照检查、制定整改措施打下坚实基础。