工信部将从四个方面全面深化改革加快职能转变

12月23日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，工业和信息化部部长苗圩介绍了工业和信息化部全面深化改革的思路和措施。工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任，总工程师、新闻发言人张峰出席会议。

苗圩表示，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大决策部署，为工业和信息化部全面深化改革、加快职能转变指明了方向。当前中国工业已进入到一个必须加快转型升级的新阶段。工业和信息化部提出，要准确把握工业化所处的历史方位，按照2020年基本实现工业化的总体要求，以改革创新精神开创新型工业化发展新局面。

苗圩表示，今后一个时期，要把贯彻落实十八届三中全会精神作为全系统的首要政治任务，不折不扣认真贯彻落实中央决策部署，以极大的勇气和决心推动全面深化改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，激发企业创业创新活力，提高资源配置效率，破解制约工业转型升级的需求、技术和资源瓶颈，使改革红利同内需潜力、创新活力更好结合起来，为新型工业化提供动力支持和体制保障。

苗圩指出，2014年是全面深化改革年。工业和信息化部工作重点是加快职能转变和自身改革步伐，积极推进和参与重要领域、关键环节改革。

一是深化行政审批改革。继续清理现有行政审批事项，最大限度地缩小审批、核准、备案的范围。到2014年年底前工信部行政审批项目将取消或下放17项，占全部审批项目的1/3以上。

二是提高市场监管水平。按照宽进严管原则，优化管理流程，健全规范管理制度。强化事中事后监管，重点加强电信、无线电、烟草、稀土、民爆等领域的市场监管。

三是创新管理方式。加强战略、规划、政策、标准的制定和实施。突出产业政策的功能性导向，加快修订钢铁、汽车、水泥等产业政策，依靠财税、金融、土地、价格等综合政策实施行业管理。严格环保、土地等准入标准硬约束，实施公告管理，开展试点示范，建立完善淘汰落后产能、支持产业优化升级的长效机制。完善面向行业协会的购买服务、委托服务、合同服务机制，做到“花钱办事不养人”、“花钱买机制”。

四是深化重点领域改革。第一，支持非公有制经济健康发展。第二，鼓励引导民间资本进一步进入电信业，近日即将批复10家企业开展移动转售业务。第三，推进军工企业股份制改造和军工科研院所改革，改革和完善军品市场准入和退出制度，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，推进军民用技术双向转移。第四，配合做好盐业体制改革。