两岸智慧城市合作正当其时

不久前，笔者随工信部代表团赴台参加两岸无线城市联合工作组会议，期间参加了台湾2014智慧城市展、两岸智慧城市论坛，参访工研院展示馆、资通讯博物馆以及台中市智慧城市案例。两岸人士就如何深化无线城市试点、扩大合作成果、加深4G产业链合作及应用进行了充分交流，达成了诸多共识。

初到我国台湾，感触良多，与原先道听途说的认知很不相同。台湾不仅IC设计为世界一流，信息化水平也不可小觑。在台湾，信息化认同度普遍较高，特别是官员信息化理念以及实际运作能力很强，智慧建设已经成为他们管理城市的抓手，不是喊在口头上，而是务实推进。与他们交流，你会感到信息化已经是他们DNA里的一部分，而不是像某些千篇一律的规划、照本宣科、漫无边际的的八股说词。台湾企业做事认真，如同做凤梨酥一样精致，所展示的智慧应用内容丰富、层次分明。无论是技术系统、服务细节，还是知识产权，脉络都很清晰，而不像某些企业心态浮动、东拼西凑、半哄半骗，一看就知道缺少自己的东西。台湾企业渴望大陆市场，渴望凭着过硬的技术和丰富的经验到大陆淘金，但是如何切入也是一大难题，特别是那些有活力的中小企业，也有不少困惑。两岸融合发展、互利双方，对于大陆来说，既可以提升信息化水平，也有利于相关企业的快速成长。

无线城市的内涵、目标与智慧城市其实是一致的。产业合作实际上要基于市场，而非产业本身，特别对于两岸的合作，市场空间的释放和拓展至关重要。市场拓展的落脚点实际上是服务与应用。服务与应用的成效有赖于体制机制、文化背景和运作模式。两岸虽然同文同种，但还有很多不同的元素。特别是一旦触及到“真金白银”的合作，理念、标准、需求有时会显得格格不入，但这又是两岸的现实，需要相互包容，相知共进。从某种意义上说，产业合作需要再造商业模式。大陆这几年智慧城市建设开展得如火如荼，而台湾已经积累了不少经验，深度合作正当其时。

一是虚实结合。两岸无线城市产业合作在商协会及企业层面交往密切，寻找项目的热度很高，但是真正落地的项目不多，或者离期望值还有差距。有些还是停留在口头上、意向上，难以深入下去。务虚很重要，务实更重要。每次交流应当充分准备，多一些实质性的议题，比如共商建立案例库、项目库、专家库。评估合作成效，找出问题和不足，提出解决措施。

二是双向互动。两岸无线城市产业合作要讲互动性、互助性、互补性，需要完全融合，而不是“两张皮”的形式性合作。虽然两岸一水相望，一脉相连，但是两岸经济体制机制、发展理念等还是有很多不同。不相融合，项目就难以真正落地。而融合就是要去异求同、相互参与、入乡随俗。比如，鼓励开展股权合作，在零距离的交流中实现无缝对接，创造如同本地且优于本地的发展氛围。

三是内外兼修。两岸无线城市产业合作要不断拓展内涵。无线城市实质上是智慧城市建设的内容，除了信息化业态，还可以在相关的信息化要素上加强合作，比如软件和信息服务业、宽带网络建设、信息资源开发、推动信息消费以及标准规范的研究制定等。合作区域也要进一步扩展。信息化是社会发展的总趋势，信息化相互促进无形中也放大了自身价值。不应有太多的设限，要鼓励更多的城市申请试点，参与合作。鼓励从不同的侧面和不同的层面探索更丰富、更先进的合作模式，加快提升两岸无线城市合作水平。

四是深度推进。两岸无线城市产业合作要逐步由企业向协会向管理部门推进。管理部门要总结交流这几年试点的经验，广泛征集业界对政策的需求，制定有利于两岸合作的特殊政策。同时，梳理现有政策，对那些不利于合作的政策要提出修正意见，对有利于合作的政策要用好用活，对接到位。要建立灵活的常态化工作链条，环环相扣。比如，互设办事机构，建立网上互动平台，加大宣传力度，推广成功案例，交流成功经验，促进两岸社会广泛参与等。

(作者系福建省经济和信息化委员会处长)