云南如何重振电子信息产业?

云南省的信息化基础已初具规模，拥有一批技术领先的骨干企业，科研及人才储备也很健全。

经过多年的发展与积淀，为电子信息产业提供了有力的人才保障。

电子信息产业是云南省实现跨越式发展不可或缺的基础要素之一。当前，云南省电子信息产业具有哪些优势?产业发展正迎来哪些机遇?如何实现产业腾飞和跨越式发展?在近日结束的第16届中国科协年会专题论坛上，云南省电子工业行业协会会长吴启明就云南省电子信息产业发展现状、振兴和展望作了专题报告，对云南省电子信息产业实现跨越式发展发表了自己的观点。

改变滞后现状迫在眉睫

云南省电子信息产业的发展相对滞后，在整个西部省区中处于落后位置，还制约了其他相关行业的发展。

上世纪80年代初期，云南省生产的电视机、对讲机、电冰箱、洗衣机等产品曾享誉全国。近年来，由于地域限制等各种原因，云南省电子信息产业的发展相对滞后，不仅与重庆、四川等周边快速发展的省区距离拉大，即便在整个西部省区中也处于落后位置。更为关键的是，电子信息产业的滞后严重制约了其他相关行业的发展，新能源、高端装备制造、信息消费等重大专项都将难以推进，对全省经济长远发展产生了严重影响。

吴启明认为，随着目前云南省社会经济的不断发展，特别是国家“桥头堡”战略的实施，电子信息产业的迅速壮大已势在必行。

事实上，云南省电子信息产业不仅具有多年发展过程中积累的大量经验，更具有产业发展诸多优势。

吴启明告诉记者，云南省具有较好的产业基础和资源优势，有其面向南亚、东南亚独特的地理优势，并且是全球为数极少的适合太阳能利用的地区之一。此外，云南省的信息化基础已初具规模，拥有一批技术领先的骨干企业，科研及人才储备也很健全。经过多年的发展与积淀，为电子信息产业提供了有力的人才保障。这些优势都为云南省电子信息产业的发展奠定了坚实的基础。

发展面临新机遇

云南省面临着“桥头堡”建设、城镇化建设和经济转型升级等机遇，将走高技术增值之路或品牌与服务之路。

上世纪90年代中期，以互联网应用为标志的全球网络时代开始兴起，电子信息产业步入快速发展的轨道。吴启明认为，云南省由于种种原因，没有能够及时应对社会经济发展变化，产业布局严重滞后，未能有效嵌入电子信息产业全球价值链。虽经多方努力，仍然游离于行业价值链边缘，发展举步维艰。主要存在认识不充分，主导力度不足;缺乏完整的产业链，规模效益难以形成;扶持政策力度不足，难以形成协同效应等方面的问题。

吴启明表示，当下，全球信息技术变革、“桥头堡”建设、城镇化建设和经济转型升级都为云南省电子信息产业提供了难得的发展机遇，但要想在整个价值链中获取最大份额，必须根据自己已拥有和潜在拥有的资源及竞争优势，通过提升科技创新能力，掌控核心技术工艺、专利技术及标准等，走高技术增值之路;或打造知名品牌，控制营销网络及提升服务水准等，走品牌与服务之路。

振兴产业5大对策

建议通过建设东南亚区域性电子信息产业基地，突出重点、以用立业，金融支持与科技立项并举等措施来振兴产业。

吴启明强调，云南省电子信息产业正面临着不可多得的发展机遇，只要能充分发挥现有优势，早打算、早动手，就可以在金融电子、物流信息处理、太阳能利用、光电子应用等领域形成独具特色的优势，独树一帜，最终形成云南省经济发展新的支柱产业。对此，吴启明提出5点建议：

一是建设东南亚区域性电子信息产业基地。“桥头堡”战略中的一个关键内容是建成我国向西南开放的重要门户。云南省应尽快出台与之相匹配的产业振兴发展实施意见及行动计划，力争率先建成我国面向东南亚区域性电子信息产业基地，为“桥头堡”战略的全面实施提供有力的技术保障。

二是突出重点，以用立业。充分发挥云南省电子信息产业多年发展积累的经验及特有的产业优势，扬长避短，后发先至。

首先，要以电子材料、光电子产品、金融电子服务等为发展重点，围绕云南省战略性新兴产业发展“十二五”规划，构建特色突出，布局完整的电子信息产业群落。

其次，应以项目应用为引导，促进配套产业的发展。以新建、引进、重组等方式集聚一批与项目建设相关的配套企业，同时加大两化融合力度，扩大电子政务应用范围，推动智慧城市建设，借助政府采购等手段带动本地市场消费。以应用促发展，以点带面，不断壮大。

最后，以示范项目带动，放大财政投入功效。对于具有先导产业性质的重大技术，应通过建立示范性项目的方式，由政府相关职能部门主导投资兴建，逐步孵化形成规范成熟的商业运转模式，从而带动民间资本的进入，最终实现市场化运作。

三是金融支持与科技立项并举，着力推动产业发展。设立电子信息产业发展基金，发展基金的运作模式应打破传统方式，积极探索股权投资方式，通过股权投资扶持项目发展，形成规模后再通过股权转让的方式收回投资。不仅达到引导推进的目的，同时不断壮大基金规模，步入良性循环。

同时要争取国家重大科技攻关项目，力争实现行业科技跨越发展。围绕金融信息安全这一主题，以组建产业联盟的方式将高等院校、研究机构、龙头企业等有效聚合，争取国家相关重点科研项目的立项支持，攻克技术难关，建立并优化“产学研用”一体化模式，进而建成东南亚和南亚的区域性电子信息产业中心，辐射带动提高本区域电子信息应用水平。

四是依托园区优势，形成完整的产业链。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的思路，结合云南省电子信息制造业发展规划，重点打造“红外及微光夜视产业链”、“半导体照明产业链”、“太阳能光伏利用产业链”，做大产业规模。同时以龙头企业为引导，逐步形成完整的产业链，从而有效抵御行业内部不同阶段竞争导致的冲击，避免价值链各环节价值转移带来的损失。

五是统一管理，协调发展。为便于统筹协调，整合资源，协调发展，建议尽快加强现有行业管理部门的机构建设，充分发挥云南省电子工业行业协会的作用，从行业管理的角度赋予其必要的行业管理权限，迅速提升行业管理能力，承担起全行业发展引导、推动、监督作用，特别是在行业发展过程中承担起跨部门、跨地区、跨行业的综合协调职能及监督落实的职能，最终实现规划落实、项目落地、应用开花。