APEC第21次中小企业部长会议发表南京宣言

日前，APEC第21次中小企业部长会议在南京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席开幕式并致辞。APEC中小企业部长会议主席、工业和信息化部部长苗圩主持会议。

马凯指出，中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是创新和活力的源泉，是推动经济转型升级的重要力量。促进中小企业持续健康发展，是中国政府一项长期战略。中国政府将继续深化改革，加快转变政府职能，改善公共服务，完善财税、金融、产业支持政策，推动中小企业提质增效升级，促进中小企业加快发展。

马凯强调，亚太经合组织是亚太地区级别最高、规模最大、影响最广的经济合作机制。APEC中小企业部长会议为促进APEC各经济体改善贸易投资环境、促进中小企业成长与繁荣发挥了重要作用。他建议，APEC各经济体要共同完善促进中小企业发展机制，充分发挥中小企业在促进本国和区域经济社会发展中的作用；共同支持中小企业持续创新，全面提升中小企业竞争力和发展质量；共同推动中小企业领域交流合作，使其成为促进亚太区域经济一体化和经济创新改革与增长的典范。

会议听取了中国APEC高官、APEC秘书处、APEC中小企业工作组、APEC工商咨询理事会、APEC中小企业工商论坛有关报告，发表了《关于促进中小企业创新发展的南京宣言》和《第21次APEC中小企业部长会议部长联合声明》。

苗圩在开幕式后的新闻发布会上表示，会议围绕“创新与可持续发展”主题，针对“增强中小企业创新能力”、“改善中小企业创新政策环境”、“推动中小企业创新发展”三个议题深入讨论交流，达成了一系列重要共识。 工业和信息化部总工程师朱宏任就三个议题进行了发言。这次会议在友好、合作的气氛中进行，取得了积极、务实和丰富的合作成果，为今年11月APEC领导人非正式会议的成功召开作出了贡献。

苗圩介绍了会议取得的主要成果：

部长们一致认为，中小企业不仅是亚太地区创新活动的主要力量之一，也是经济增长的主要引擎。面对复杂、瞬息万变且竞争激烈的市场环境，创新发展对激发中小企业内生动力、提升企业可持续发展水平至关重要。

会议强调，APEC各经济体应分享经验，鼓励增强中小企业创新能力，改善中小企业创新政策环境，以创新促进中小企业发展。会议认为，中小企业工作组战略规划（2013-2016）已取得积极进展并鼓励各经济体继续参与和支持相关活动，包括开展技术交流、加强知识产权保护、引导产业集群发展、增强灾后恢复能力、加强融资支持等，以创新推动可持续发展。

部长们听取了工作组提出的有关增强中小企业创新能力、改善中小企业创新政策环境以及以创新推进中小企业发展的若干工作建议和下一步行动计划，赞同工作组2014年工作计划，敦促各经济体采取进一步措施促进中小企业融资创新、降低中小企业市场准入门槛和消除监管障碍。部长们认可《APEC强化中小企业灾后恢复能力及巩固全球供应链高层政策对话联合声明》。

部长们讨论并通过《关于促进中小企业创新发展的南京宣言》，呼吁各经济体在自愿的基础上采取更加有力的措施，推动中小企业创新发展。该宣言将为亚太地区中小企业创新发展提供重要指引，是APEC在新的形势下加强中小企业领域合作的重要文件之一。

部长们重申信息技术对推动中小企业发展的重要意义，支持电子商务平台的发展和中小企业的互联互通，以鼓励并帮助中小企业开拓市场。鼓励各经济体积极参与大数据、信息共享和应急备灾相关的能力建设项目。支持中国就建立“APEC中小企业信息化促进中心”开展可行性研究。

部长们鼓励各经济体采用多种方式支持亚太地区中小企业的技术交流与合作，赞赏APEC中小企业技术交流暨展览会、APEC中小企业融资创新研讨会、APEC创业启动大会，以及APEC加速器网络与早期投资的持续合作所取得的积极成果，鼓励各经济体为开展创新合作积极搭建平台。发挥好APEC中小企业服务联盟、APEC中小企业创新中心、APEC加速器网络、APEC中小企业危机管理中心等服务平台的支撑作用。期待即将在澳大利亚举行的“促进妇女领导的中小企业在全球发展研讨会”，赞赏关于“APEC促进中小企业业务持续计划培训师培训研讨会”作出的贡献。

会议强调，要发挥多层次资本市场融资功能，带动资金投向属于创业阶段的创新型中小企业。鼓励银行开发支持企业技术创新的贷款模式、产品和服务，培育和发展创业板市场，促进私募股权投资、风险投资基金的发展。会议同意，加强亚太地区金融机构的合作，鼓励中国国家开发银行与各经济体相关金融机构研究建立合作机制及设立专项贷款，为各经济体中小企业创新与合作提供融资支持。

部长们赞赏在亚太经合组织贸易投资委员会建立加强区域经济一体化和推进亚太自贸区“主席之友”工作组，启动并推进最终实现亚太自贸区的进程。

会议同意鼓励产业集群发展，促进知识和技术的转移推广，有利于加强合作与资源共享，降低中小企业创新、生产和交易成本。鼓励建立产业集群交流机制，加强产业集群协作配套，促进亚太地区人才、技术、资本、服务、信息等创新要素的跨区域流动与共享。

部长们欢迎APEC中小企业商业道德论坛致力于构建利益相关方遵守APEC原则的能力，促进各方协作。通过了《提升医疗器械和生物医药领域商业道德的南京宣言》。

部长们赞赏APEC中小企业工作组对新议题的关注，例如APEC中小企业国际监测指标、金融知识普及以及中小企业如何与全球价值链安全有效地整合。赞赏中国在部长会议之前举办的2014APEC中小企业工商论坛。论坛为APEC政府官员与中小企业工商界代表对话提供了沟通交流的平台。

部长们欢迎APEC工商咨询理事会关于中小企业方面的工作报告。部长们鼓励APEC中小企业工作组继续与包括APEC贸易投资委员会及其相关论坛、APEC应急备灾工作组、APEC工商咨询理事会、联合国国际减灾战略等组织保持合作，在促进中小企业业务持续计划方面实现高效互利。

来自APEC 21个经济体负责中小企业事务的部长或代表与会，APEC秘书处执行主任、APEC高官会主席代表、APEC工商咨询理事会主席代表、APEC中小企业工商论坛主席团代表、APEC官方观察员代表等也参加了会议。9月5日下午举行的APEC第21次中小企业部长会议新闻发布会由工业和信息化部办公厅副主任陶少华主持。 （布 轩）